REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-785/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe R, d.o.o., zastupani po branitelju odvjetniku Romanu Bihar, zbog prekršaja iz čl. 139., u svezi čl.164.st.1.t.29 Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba“ broj: 15/2023., 138/2023., 42/2023.), povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga, Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, na temelju čl. 244. st. 1., u vezi s čl. 196. t. 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022) 03. veljače 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Povodom prigovora okrivljene pravne osobe "Andrija", d.o.o. Zagreb, Frankopanska 3, OIB 86605585426, po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani obavezni prekršajni nalog Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/24-11/1512, Ur.broj: 251-10-72-8/015-24-4 od 21.11.2024., na način da se na temelju čl. 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba "Andrija" d.o.o. OSLOBAĐA OTPUŽBE, zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, a pravno označenog kao prekršaj iz čl. 139., u svezi čl.164.st.1.t.29. Odluke o komunalnom redu.

II. Uslijed odluke pod točkom I. izreke ove presude prigovor okrivljenika je bespredmetan.

III. Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 2. do 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/24-11/1512, Ur.broj: 251-10-72-8/015-24-4 od 21.11.2024. okrivljena pravna osoba "Andrija" d.o.o., proglašena je krivom zbog djela prekršaja iz čl. 139., u svezi čl.164.st.1.t.29 Odluke o komunalnom redu, a činjenično opisanog "da je dana 8.7.2024. u 23,35 sati u Zagrebu, Frankopanska 3, uz suradnju predstavnika Zagrebačkog holdinga d.o.o., Podružnica Čistoća, vezano za nepropisno odbacivanje otpada na javnim površinama, utvrđeno da je iz trgovine MORE&MORE, u vlasništvu društva Andrija d.o.o., Frankopanska 3, Zagreb, odbačen komunalni otpad i kartonska ambalaža van postojećih spremnika na lokaciji javnoj površini Frankopanska 3, van spremnika (podaci uzeti iz odbačene vreće i kartonske ambalaže o čemu je stavljena službena zabilješka i foto zapis), čime je postupila protivno odredbi čl. 139. Odluke o komunalnom redu (SGGZ 15/23, NN 138/23, SGGZ 42/23) i i time počinila prekršaj iz čl.164.st.1.t.29. iste Odluke", te je okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 600,00 eura uz obvezu naknade troškova prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura.

2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljena pravna osoba je, putem branitelja, pravodobno podnijela prigovor zbog poricanja prekršaja.

3. Prigovor je bespredmetan.

4. Ispitujući po službenoj dužnosti izdani obavezni prekršajni nalog, ovaj sud je utvrdio da su istim povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196.točke 1. Prekršajnog zakona na koje pazi po službenoj dužnosti, te je utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196.točke 1. Prekršajnog zakona na štetu žalitelja, budući da djelo, na način činjenično opisan u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.

5. Naime, u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga nedostaju odlučne činjenice, obzirom da je kažnjivom odredbom čl.164.st.1.toč. 29. Odluke o komunalnom redu sankcioniran kao prekršaj pravne osobe ako postupi suprotno zabrani iz čl.139., toč. 9. te odbaci glomazni, građevinski i drugi otpad na površinama javne namjene, a iz čega proizlazi da nije sankcionirano opažanje odbačenog/odloženog otpada od strane djelatnika Čistoće, nego radnja odbacivanja otpada na površinu javne namjene.

7. Nadalje, u činjeničnom opisu prekršaja u izreci obaveznog prekršajnog naloga tužitelj nije naveo podatke o tome kada je otpad odbačen tj. nema podataka o vremenu počinjenja prekršaja kao onom trenutku kada je počinitelj radio ili bio dužan raditi, kako je to određeno čl.16.st.1. Prekršajnog zakona. Vrijeme kada je prekršaj uočen nije vrijeme počinjenja prekršaja koji se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret. Slijedom iznesenog, djelo na način kako se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret ne sadrži bitna obilježja djela prekršaja te po propisu nije prekršaj.

8. Ovaj sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza, zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195.st.1.toč.6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Tužitelj je ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s mjestom, vremenom, načinom, te konkretnim opisom prekršaja koji sadrži sva bitna obilježja i odlučne činjenice, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana.

9. Stoga je ovaj sud preinačio pobijani obavezni prekršajni nalog kako je to navedeno u točki I. izreke presude, ne tražeći pritom od tužitelja ispravka istog jer se radi o nedostatku bitnog obilježja prekršaja.

10. Slijedom navedenog, na temelju propisa citiranog u izreci presude, kako je okrivljenik oslobođen optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Zagreb, 03. veljače 2025. godine

Zapisničarka

Sudac

Jadranka Povoljnjak

Tonka Grgičević

UPUTA OPRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka o žalbi odlučuje nadležni sud.

Dostavna naredba:

1.okrivljena pravna osoba "Andrija", d.o.o., Zagreb, Frankopanska 3

2.odvjetnik Romah Bihar, Zagreb Frankopanska 7,

3.tužitelj- Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje,

graditeljstvo i komunalne poslove

4. spis