REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-68/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca ĐL, rođen **.**.1991., državljanin Irana, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/25-03/68, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 30. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 31. siječnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/68, URBROJ: 511-11- 10-25-1 od 30. siječnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22.
– nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu ĐL određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do jednog (1) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko-posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/314, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 30. siječnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o saslušanju stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod od 29. siječnja 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je prije dva mjeseca krenuo autom iz Irana prema granici sa Turskom. U Iranu je s krijumčarima dogovorio svoj put za novčani iznos od 12.000,00 dolara koji će plaćati njegov otac i brat kad stigne na određene lokacije, a namjera mu je bila odlazak u Veliku Britaniju. Prema prethodnim uputama u Tursku je ušao ilegalno kroz šumu i smjestio se u kamp za izbjeglice gdje se dogovorio susresti s rođakom SL koji ga je čekao te su u kampu boravili tjedan dana. Nakon zaprimljenog poziva ilegalno prelaze kroz šumu u Grčku gdje su se zadržali dva dana. Potom, odlaze u Sjevernu Makedoniju i spavaju tri dana po parkovima te gradskim javnim prijevozom odlaze do blizine granice sa Srbijom. U Srbiju su ušli nezakonito i javnim prijevozom odlaze do rijeke između Srbije i Bosne i Hercegovine koju su pregazili na najužem dijelu. Autobusom su se odvezli do kampa u Sarajevu gdje su stigli dana 3. siječnja 2025. godine. Nakon tri dana boravka u kampu su upoznali dvojicu državljana Sirije ĐLR i TL te su s njima dogovorili nastaviti svoj put, ali kad im putem mobitela jave lokaciju gdje trebaju doći. Dana 27. siječnja 2025. godine nakon zaprimljene lokacije u jutarnjim satima pozvali su taksi vozilo da ih preveze do mjesta Derventa, a vozaču taksija su platili 1.000,00 eura za njih četvoricu. Dolaskom u mjesto Derventa pješice su nastavili put do zaprimljene lokacije gdje su u šumi prespavali u vrećama za spavanje i čekali daljnje upute. U kasnim poslijepodnevnim satima su im prišla dvojica arapskih državljana te ih odveli pješice do rijeke, hodali su oko sat vremena do mjesta na kojem se nalazio čamac kojim su ih dvojica arapskih državljana dana 28. siječnja 2025. godine oko 18,30 sati prevezli iz Bosne i Hercegovine na hrvatsku obalu. Nakon prelaska dvojica arapskih državljana su se vratili nazad u Bosnu i Hercegovinu, a njih četvorica su pješačili oko sat vremena do dogovorenog mjesta gdje ih je čekalo vozilo. Nakon ulaska u vozilo i kraće vožnje vozač je primijetio kako ga policija prati te je krenuo bježati kojom prilikom je udario u parkirano vozilo, a nedugo poslije toga ih je zaustavila policija i prevezla u policijsku postaju. Također je izjavio da im je namjera bila otići u Italiju, a zatim vlakom do Velike Britanije.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 29. siječnja 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 3. veljače 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod 2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca ĐL
