REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-3501/2023-16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski Prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Katici Rakigjija-Basić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika Buthidae j.d.o.o. kao pravne osobe i JŠ kao odgovorne osobe, okrivljenih po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Sektora tržišne inspekcije, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa: UP/334-01/23-02/98 od 24. travnja 2023. zbog prekršaja iz čl.5.st.1.podstavak 2. kažnjiv po čl.10.st.1. i st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine RH 61/11, 66/19) nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene bez nazočnosti okrivljenika 31. siječnja 2025. te presude objavljene istoga dana

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljenik: Buthidae j.d.o.o., OIB: 72469931044, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, prekršajno osuđivan,

Drugookrivljenik: JŠ, rođen: **.**.1995. OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], član uprave, zastupa Društvo samostalno i neograničeno, prekršajno osuđivan,

k r i v i s u

I.što su u razdoblju od 2. travnja 2022. do 5. travnja 2023. u ugostiteljskom objektu Madonna u Splitu, Velebitska 64, koji posluje u sastavu prvookrivljenika, prvookrivljenik kao pravna osoba ugostitelj i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljenika, obavljali ugostiteljsku djelatnost, odnosno pružali ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja pića i napitaka, a da nisu ishodili zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, pri čemu su obavljali neregistriranu djelatnost te u inkriminirano vrijeme ostvarili imovinsku korist u iznosu od 16.143,93 eur,

čime su počinili prekršaj iz čl.5.st.1.podstavak 2. kažnjiv po čl.10.st.1. i st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine RH 61/11), pa im se radi toga na temelju cit.propisa i primjenom čl.37.st.3.t.2. i 1.Prekršajnog zakona dalje:PZ (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

i z r i č e

Prvookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.654,46 eura.

Drugookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 663,61 eura

II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).

IV.Na temelju čl.10.st.9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti od okrivljenika se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 16.143,93 eura.

V.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenici su dužni uplatiti troškove postupka u iznosu od 40,00 eura, svaki, u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1.Uvodno označenim optužnim aktom pokrenut je prekršajni postupak protiv prvookrivljenika Buthidae j.d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenika JŠ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja opisanog kao u izreci.

2.Po zaprimanju optužnog akta ročište radi ispitivanje okrivljenika određeno je za dan 11. srpnja 2023. godine na koje okrivljenici nisu pristupili te su se pozivi vratili neuručeni s naznakom poštanskog dostavljača "obaviješten, nije podigao pošiljku". Novo ročište radi ispitivanja okrivljenika određeno je za dan 31. siječnja 2024. na koje također okrivljenici nisu pristupili, dostava poziva je bila neuredna te je navedeno ročište odgođeno zbog provođenja mjera upozorenja Udruge hrvatskih sudaca Republike Hrvatske. Sljedeće ročište određeno je za dan 31. siječnja 2025. na koje ročište također okrivljenici nisu pristupili te su im nakon što su se pozivi vratili neuručeni s naznakom poštanskog dostavljača "obaviješten, nije podigao pošiljku" pozivi istaknuti na e-Oglasna ploča suda, pa se smatra da su na ročište okrivljenici uredno pozvani te su bile ispunjene zakonske pretpostavke za održavanje ročišta za glavnu raspravu.

3.Na ročište za glavnu raspravu pristupio je uredno pozvani svjedok TŠ, turistički inspektor, koji je izjavio da je ukupnim inspekcijskim nadzorom utvrdio da se u objektu " J" u [adresa], u [adresa], a koja posluje u sastavu prvookrivljenika, obavljala ugostiteljska djelatnost od 2. travnja 2022. do 5. travnja 2023. na način da su se pružale ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja pića i napitaka, a da pravna osoba Buthidae j.d.o.o. nije ishodila zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti i u ovom ugostiteljskom objektu obavljala je neregistriranu djelatnost. Inspekcijski nadzor obavljao je 31. ožujka 2023., 5. travnja 2023. i 18. travnja 2023. O rezultatima inspekcijskog nadzora sastavio je zapisnike, pa je tako utvrdio prilikom nadzora u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta Madonna u Splitu 31. ožujka 2023. da se u objektu obavljala ugostiteljska djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka, pri čemu su zatečena u konzumaciji ugostiteljskih usluga tri gosta u unutarnjem dijelu objekta koji je površine cca 35 metara kvadratnih sa 30 sjedećih konzumnih mjesta u prostoriji za usluživanje gostiju. Tom prigodom je među ostalim također utvrdio da su se na stolovima nalazili cjenici pića i napitaka, da se u objektu izdaju računi za pruženu ugostiteljsku uslugu pripreme i usluživanja pića pa je tako pregledao račun izdan navedenog dana za pruženu ugostiteljsku uslugu kava espresso. Nadalje je u inspekcijskom nadzoru od 5. travnja 2023. također utvrdio da se u ovom ugostiteljskom objektu obavlja ugostiteljska djelatnost sve to bez rješenja nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti sukladno odredbama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, pri čemu je pravna osoba Buthidae j.d.o.o. obavljala neregistriranu djelatnost jer kao pravna osoba nema Zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, a što je protivno Zakonu o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, pa je pravnoj osobi izdao usmeno rješenje o zabrani rada u ovom ugostiteljskom objektu dok ne ishodi rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, a najkraće na rok od 30 dana od dana izdavanja usmenog rješenja do 5. svibnja 2023., a koje rješenje je izvršno u momentu zaključenja zapisnika i njegovog uručenja stranci koja je nazočila nadzoru OŠ. Daljnji inspekcijski nadzor obavio je 18. travnja 2023. pregledom dokumentacije pravne osobe utvrdio ostvarenu imovinsku korist u razdoblju od 2. travnja 2022. do 5. travnja 2023. godine na način da mu je pravna osoba dostavila tu dokumentaciju odnosno prihod za navedeni period u svrhu izračunavanja imovinske koristi. Na taj način utvrdio je kako ostvareni prihod u zatraženom razdoblju od početka obavljanja ugostiteljske djelatnosti u objektu naziva Madonna u Splitu, Velebitska ulica 64 odnosno od dana 2. travnja 2022. pa do donošenja usmenog rješenja zabrani obavljanja ugostiteljske djelatnosti do 5. travnja 2023. iznosi 23.062,76 eura. Ukupan iznos prihoda umanjio je za 30% troškova pa je to iznos od 16.143,93 eura koliko iznosi ukupna imovinska korist. Drži da je imovinska korist izračunata pravilno i da je to realno, kakova je i uputa o uvjetima i načinu oduzimanja imovinske koristi Državnog inspektorata iz 2020. godine. O rezultatima ukupnog inspekcijskog nadzora sačinio je zapisnike u čijim navodima u potpunosti ustraje.

4.U daljnjem dokaznom postupku pregledana je materijalna dokumentacija koja prileži spisu i to: zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata Klasa: 334-01/23-02/2696 od 31. ožujka 2023., 5. travnja 2023. i Klasa: UP/I-334-01/23-02/98 od 18. travnja 2023., obavijest Državnog inspektorata od 5. travnja 2023. izdana na temelju čl.109a.PZ-a, račun caffe bara Madonna od 31. ožujka 2023. i prekršajna evidencija za okrivljenike.

5.Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka, analizirajući i ocjenjujući iskaz svjedoka i materijalnu dokumentaciju u spisu, utvrđeno je da su počinili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivima i kazniti propisanom primjerenom novčanom kaznom.

6.Sud je na temelju rezultata provedenog postupka utvrdio činjenično stanje na temelju materijalnih dokaza u spisu kao što je i poklonio vjeru svjedoku turističkom inspektoru BŠ jer je svoj iskaz dao okolnosno, decidirano i uvjerljivo i nema elemanata koji bi upućivali na nevjerodostojnost iskazivanja i ne postoje razlozi zbog kojih bi svjedok neosnovano teretio okrivljenike. Događaj je utvrdio prilikom obavljanja službenih radnji, pa ne ostavlja nikakvu dvojbu u pogledu odlučnih činjenica. Naime, svjedok je nedvosmisleno potvrdio da su okrivljenici u inkriminiranom razdoblju od 2. travnja 2022. do 5. travnja 2023. pružali ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja pića i napitaka, a da je prvookrivljenik u ugostiteljskom objektu obavljao neregistriranu djelatnost jer nije imao zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, a koju je obavljao, u što se inspektor uvjerio tijekom inspekcijskih nadzora kojih je bilo više od 31. ožujka 2023., 5. travnja 2023. i 18. travnja 2023.

7.Pregledom zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31. ožujka 2023. inspektor je utvrdio da okrivljenici za inkriminirano razdoblje nemaju rješenje nadležnog upravnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za predmetni ugostiteljski objekt, da je inspektor pregledao račun br. 3489/01/1 od dana 31. ožujka 2023. u 09,04 sati izdan od prvookrivljenika za pruženu ugostiteljsku uslugu, na stolovima su se nalazili cjenici pića i napitaka, nadalje iz zapisnika od 5. travnja 2023. razvidno je da je inspektor prvookrivljeniku zabranio rad dok ne ishodi rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, kao i pregledom zapisnika od 18. travnja 2023. razvidno je da je inspektor utvrdio daje prvi izdani fiskalizirani račun br. 1/001/1 od 2. travnja 2022. bio, te da je pregledom cjelokupne dostavljene dokumentacije je utvrdio kako ostvareni prihod u inkriminiranom razdoblju u ovom ugostiteljskom objektu do dana donošenja usmenog rješenja o zabrani obavljanja ugostiteljske djelatnosti odnosno do 5. travnja 2023. iznosi 23.062,76 eura, koji ukupan iznos prihoda je umanjen za 30% pa iznosi 16.143,93 eura. Stoga sud odluku temelji kako na iskazu svjedoka turističkog inspektora tako i na zapisnicima o obavljenom inspekcijskom nadzoru u neizdvojenom dijelu, koje zapisnike je prihvatio kao vjerodostojne dokaze sastavljene u smislu čl.158.st.5.PZ-a.

8.Dakle, navedene materijalne dokaze i personalni dokaz sud drži vjerodostojnim dokazima za dostatno utvrđenje o obavljanju neregistrirane djelatnosti prvookrivljenika. Stoga je iz cjelokupno provedenog dokaznog postupka utvrđeno da su okrivljenici obavljali ugostiteljsku djelatnost, odnosno pružali ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja pića i napitaka, a da nisu ishodili propisani akt o ispunjavaju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, pa su time obavljali neregistriranu djelatnost.

9.Inkriminiranim ponašanjem okrivljenici su postupili protivno odredbi čl.5.st.1.podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, koja propisuje da se u smislu ovoga zakona obavljanje neregistrirane djelatnosti smatra među ostalim kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

10.Odredbom čl.10.st.1. i st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisana je novčana kazna za pravnu osobu u rasponu od 20.000,00 do 50.000,00 kuna, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

12.Pregledom prekršajne evidencije okrivljenika utvrđeno je da su okrivljenici prekršajno osuđivani i to prvookrivljenik:

- presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-8875/2023 pravomoćnom 12. ožujka 2024. zbog prekršaja iz čl.189. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima i

- presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-6723/2024 pravomoćnom 25. listopada 2024. zbog prekršaja iz čl.296.st.1. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima,

te drugookrivljenik:

- presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-8875/2023 pravomoćnom 12. ožujka 2024. zbog prekršaja iz čl.189. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima,

- presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-6723/2024 pravomoćnom 25. listopada 2024. zbog prekršaja iz čl.296.st.1. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima.

13.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa je okrivljenicima kao otegotna okolnost cijenjena dosadašnja prekršajna osuđivanost, dok olakotne okolnosti nisu pronađene, pa im je izrečena novčana kazna kao u izreci, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika i da se svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a može postići izrečenom kaznom od propisane. Kako je u postupku utvrđena imovinska korist okrivljenika u inkriminiranom razdoblju, valjalo je u odnosu na imovinsku korist postupiti kao u izreci.

14.U izreci su upozoreni temeljem čl.183.st.2. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne.

15.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.

16.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.

U Splitu, 31. siječnja 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Domagoj Kalpić

Katica Rakigjija-Basić

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog Prekršajnog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.

Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).

Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis.