Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih TB House j.d.o.o. kao pravne osobe i HN kao odgovorne fizičke osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.229.st.1.t.3.Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) i dr., povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, Klasa: 116-07/23-01/6123 Urbroj: 443-02-01-19-23-5 od 15.prosinca 2023., a nakon glavne i javne rasprave održane 28.siječnja 2025. u prisutnosti pravnog predstavnika I-okrivljene pravne osobe odvjetnice RN i II-okrivljene osobno, dana 31.siječnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I I-okrivljenik: trgovačko društvo TB HOUSE j.d.o.o. za kozmetičke usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85033156427, nije kažnjavano, kao pravna osoba,
II-okrivljenik: odgovorna osoba HN OIB [osobni identifikacijski broj], kći H i R rođene J, rođena **.**.1996. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, kozmetičar, zaposlena, mjesečna primanja 700 eura, nema imovine, nije udana, nema djece, prekršajno kažnjavana,kao odgovorna fizička osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
1/ što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima, s radnicom JN nisu sklopili ugovor o radu na puno radno vrijeme u pismenom obliku, niti su radnici JN prije početka rada 2. listopada 2023. do 10:00 sati izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu za rad od 2. do 31. listopada 2023. u nepunom radnom vremenu od 10:00 do 14:00 sati
čime su počinili prekršaj iz čl. 14.st.3. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) kažnjiv po čl. 229.st.1.t.3. i st.2. istog Zakona
2/ što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima nisu radnici HNG dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku od 8 (osam) dana od isteka roka za prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje, odnosno do 6.prosinca 2023., a radnica je status osiguranika stekla 28.studenog 2023.
čime su počinili prekršaj iz čl. 14.st.5. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) kažnjiv po čl. 229.st.1.t.4. i st.2. istog Zakona
3/ što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima nisu izvršili prijavu početka osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu HN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 29.lipnja 2023.; za radnicu IN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 7.kolovoza 2023. ; za radnicu RNG u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 12.prosinca 2023. u 9:35 sati, a za rad i status osiguranika od 28.studenog 2023. ; za radnicu FN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 7.kolovoza 2023. ; za radnicu JN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, za rad od 2. do 31. listopada 2023., što uopće nisu učinili, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 23. studenog 2023., a za rad i status osiguranika od 1. studenog 2023.; za radnicu NN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 14. rujna 2023., a za rad i status osiguranika od 13.rujna 2023.
što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima nisu izvršili prijavu prestanka osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu IN u zakonskom roku, od 24 (dvadeset četiri) sata od prestanka radnog odnosa, i prestanka svojstva osiguranika navedene radnice koji je bio 20.listopada 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka 23.studenog 2023., a bili su dužni navedeno učiniti najkasnije do 21.listopada 2023.; za radnicu FN u zakonskom roku, od 24 (dvadeset četiri) sata od prestanka radnog odnosa, i prestanka svojstva osiguranika navedene radnice koji je bio 31.kolovoza 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka 14.rujna 2023., a bili su dužni navedeno učiniti najkasnije do 1.rujna 2023.
čime su počinili prekršaj iz čl. 112.st.1.t.2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), kažnjiv po čl. 172.st.2.t.5. i st.3. istog Zakona
4/ što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima nisu izvršili prijavu tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za radnicu JN u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, a početak rada je 2.listopada 2023. za rad od 2. do 31.listopada 2023., za koje razdoblje okrivljenici uopće nisu učinili prijavu, već su navedeno učinili za rad i status radnice kao osiguranika od 1.studenog 2023. nakon proteka zakonskog roka 23.studenog 2023., bili su dužni navedeno učiniti do 10.listopada 2023.; za radnicu RNG u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, a početak rada je 28.studeni 2023., već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka 12.prosinca 2023. za rad i status radnice kao osiguranika od 28.studenog 2023., a bili su dužni navedeno učiniti do 6.prosinca 2023.;
što kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u Vinkovcima nisu izvršili prijavu o prestanku osiguranja tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za radnicu IN u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana prestanka rada i datuma prestanka svojstva osiguranika navedene radnice, a prestanak rada i svojstva osiguranika je 20.listopada 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka i to 23.studenog 2023. za rad i status radnice kao osiguranika do 20.listopada 2023., a bili su dužni navedeno učiniti do 28.listopada 2023.
čime su počinili prekršaj iz čl. 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), kažnjiv po čl. 150.st.1.t.2. i st.2. istog Zakona
te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenima se
u t v r đ u j e
za prekršaj pod točkom 1/ za I-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR (tisuću četrdeset eura)
za prekršaj pod točkom 1/ za II-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (sto pedeset eura)
za prekršaj pod točkom 2/ za I-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR (tisuću četrdeset eura)
za prekršaj pod točkom 2/ za II-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (sto pedeset eura)
za prekršaj pod točkom 3/ za I-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 220,00 EUR (dvjesto dvadeset eura)
za prekršaj pod točkom 3/ za II-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura)
za prekršaj pod točkom 4/ za I-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR (tisuću četrdeset eura)
za prekršaj pod točkom 4/ za II-okrivljenika novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (sto pedeset eura)
pa im se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
i z r i č e
za I-okrivljenika ukupna novčana kazna od 3.340,00 EUR (tri tisuće tristo četrdeset eura)
za II-okrivljenika ukupna novčana kazna od 500,00 EUR (petsto eura)
II Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, a ako okrivljeni u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljeni u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
III Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura) za I-okrivljenika i 30,00 EUR (trideset eura) za II-okrivljenika u roku od 30 /trideset/ dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog Klasa: 116-07/23-01/6123 Urbroj: 443-02-01-19-23-5 15.prosinca 2023. protiv okrivljenih TB House j.d.o.o. kao pravne osobe i HN kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih kao i u izreci presude.
2. Kod ovog Suda 28.siječnja 2025. predstavnica I-okrivljene pravne osobe u svojoj obrani navela je da u odnosu na prekršaje iz toč 1. optužnog prijedloga I-okrivljena pravna osoba ne spori da s radnicom VN nije sklopila ugovor o radu na puno radno vrijeme u pisanom obliku za rad od 2. do 31. listopada 2023. godine najkasnije do početka rada niti izdala potvrdu o ugovoru. S navedenom radnicom bio je zaključen ugovor o djelu te su istoj plaćena naknada za izvršeni rad. U odnosu na točku 1 optužnog prijedloga smatra da je već prvookrivljenom izrečena novčana kazna od strane Državnog inspektorata rješenjem od 15. prosinca 2023., a koju novčanu kaznu je okrivljeni i platio iz kojeg razloga isti ne može biti ponovno kažnjen. U odnosu na prekršaje iz točke 2 nije sporno da radnici HNG nije dostavljen primjerak prijave za obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku a također smatra da je ranije navedenim rješenjem Državnog inspektorata plaćena kazne i za taj prekršaj radi čega smatra da okrivljenici ne mogu biti ponovno kažnjeni. Nisu sporni niti navodi iz točke 3 optužnog prijedloga odnosno u odnosu na radnice navedene u točki 3 nije izvršena prijava početka osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonskom roku, no za sve navedene radnice prijava je izvršena u vrlo kratkom roku. U odnosu na RNG i JN i ovaj prekršaj je obuhvaćen ranijim rješenjem Državnog inspektorata i plaćena je novčana kazna. I u odnosu na navode iz točke 4 optužnog prijedloga točno je da prijave tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja nisu izvršene u zakonskom roku, no iste su naknadno izvršene odnosno ranice su prijavljene. U odnosu na RNG i JN i ovaj prekršaj je obuhvaćen ranijim rješenjem Državnog inspektorata i plaćena je novčana kazna. U obranu okrivljene pravne osobe navodi da je u navedenom razdoblju došlo do promjene knjigovodstvenog servisa s obzirom na uočene propuste ranijeg knjigovođe te u vrijeme kada je došlo do ovih prekršaja okrivljena pravna osoba nije raspolagala sa svom dokumentacijom koju je bez ikakve zakonske osnove zadržalo ranije knjigovodstvo te je bilo potrebno vrijeme kako bi novi knjigovodstveni servis ispravio sve ranije učinjene nedostatke i propuste.
2.1. II-okrivljena direktorica i zakonska zastupnica te osoba ovlaštena za zastupane trgovačkog društva TB House j.d.o.o., HN pridružila se obrani I-okrivljene pravne osobe, te navela da se ista ima smatrati i njezinom.
2.2. Pravni predstavnik I-okrivljene pravne osobe, odvjetnica RN u svojoj završnoj riječi predložila je da sud odbaci optužni prijedlog protiv okrivljenih u odnosu na prekršaje u odnosu na RNG i JN budući su isti već obuhvaćeni rješenjem Državnog inspektorata od 15. prosinca 2023., a u odnosu na ostale prekršaje predlaže da sud prilikom odmjeravanje kazne uzme u obzir priznanje djela, činjenicu da su okrivljeni u cijelosti otklonili posljedice prekršaje i ispunili propisane obveze te činjenicu da prvookrivljeni obvezu prijave radnika prenio na knjigovodstveni servis koji je unatoč traženjima prvookrivljenoga propustio poduzeti potrebne radnje radi prijave djelatnika zbog čega okrivljeni nije imao mogućnosti da ispuni svoju zakonsku obvezu. Također moli sud da s obzirom na navedeno primjenom odredbe članka 38. st. 2 toč., 2. Prekršajnog zakona oslobodi okrivljene od kazne, a podredno da istu ublaži.
3. U dokaznom postupku pročitani su: obavijest počiniteljima prekršaja, zapisnik od 14. prosinca 2023. zapisnik od 12. prosinca 2023. ugovor o dijelu s radnicom JN, ugovor o radu na neodređeno vrijeme s radnicom JN, prijava o početku osiguranja za HN , CN, JNG, Milobara FN, ČN i NN te prijava prestanka osiguranja za CN i Milobara FN, rješenje Državnog inspektorata od 15. prosinca 2023., promet o računu za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2023. Izvršen je uvid u Sudski registar trgovačkih društava za TB HOUSE j.d.o.o. i potvrde Odjela za prekršajne evidencije.
3.1. Iz obavijesti počiniteljima prekršaja od 15.prosinca 2023. utvrđeno je da je na temelju čl.109.a Prekršajnog zakona okrivljenima izdana obavijest da protiv njih kao počinitelja prekršaja ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da su počinili prekršaje opisane u izreci presude, te je istu obavijest osobno i u ime pravne osobe potpisala II-okrivljena HN.
3.2. Uvidom u zapisnike od 12. prosinca 2023. i 14. prosinca 2023. utvrđeno je da je 12. prosinca 2023. započeo inspekcijski nadzor poslovanja TB House j.d.o.o. s predmetom nadzora primjene propisa o radnim odnosima te su u svojstvu svjedoka ispitane JN i ING, a u svojstvu osumnjičenika HN kao osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva TB House j.d.o.o
3.3. Iz ugovora o djelu i ugovor o radu na neodređeno vrijeme s radnicom JN, te iz prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba zastupana po HN s JN **.**.2023. sklopila ugovor o djelu u kojem se kao poslovi koje se izvršitelj JN obvezuje obaviti navodi ispomoć u kozmetičkom salonu na adresi [adresa], a 31.listopada 2023. ugovor o radu na neodređeno vrijeme kojim je navedeno da će radnik obavljati poslove ugradnje i njege trepavica i šminkanje s početkom rada 1.studeni 2023., a radnica JN prijavljena je tijelu mirovinskog osiguranja 23.studenog 2023. s navedenim datumom stjecanja svojstva osiguranice 1.studeni 2023.
3.4. Iz prijava o početku osiguranja utvrđeno je da je HN prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja 18.kolovoza 2023., s datumom stjecanja svojstva osiguranika 29.lipnja 2023.; da je IN prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja 18.kolovoza 2023., s datumom stjecanja svojstva osiguranika 7.kolovoza 2023.; da je ING prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja 12.prosinca 2023., s datumom stjecanja svojstva osiguranika 28.studenog 2023. ; da je FN prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja 18.kolovoza 2023., s datumom stjecanja svojstva osiguranika 7.kolovoza 2023., da je NN prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja 14.rujna 2023., s s datumom stjecanja svojstva osiguranika 13.rujna 2023.
3.5. Iz prijava o prestanku osiguranja utvrđeno je da IN prijavljen prestanak osiguranja 23.studenog 2023. s datumom prestanka svojstva osiguranice 20.listopada 2023., a da je za FN prijavljen prestanak osiguranja 14.rujna 2023., s datumom prestanka svojstva osiguranice 31.kolovoza 2023.
3.6. Iz rješenja Državnog inspektorata od 15. prosinca 2023. utvrđeno je da je viša inspektorica rada Državnog inspektorata područnog ureda Osijek, službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja u predmetu suzbijanja neprijavljenog rada po službenoj dužnosti, a na temelju čl. 7. Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada ("Narodne novine" broj 151/22 ) i članka 70.st.1. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21 i 67/23) donijela rješenje kojim je za poslodavca trgovačko društvo TB House j.d.o.o. utvrđeno da kod njega rade radnice JN počevši od **.**.2023., i ING počevši od 28.studenog 2023., a za koje radnice poslodavac nije podnio prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme prije početka njihova rada, a da je radnica JN **.**.2023., a AN. **.**.2023. prijavljene na obvezno mirovinsko osiguranje kod poslodavca TB House j.d.o.o, te je temeljem navedenih odredbi Zakona naloženo poslodavcu da za svaku neprijavljenu radnicu u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 3 (tri) dana od dostave rješenja uplati iznos od 2.650,00 EUR (dvije tisuće šest pedeset eura) ili ukupan iznos od 5.300,00 EUR (pet tisuća tristo eura).
3.7. Iz prometa po računu Hrvatske poštanske banke za TB House j.d.o.o. i to za razdoblje od 1.listopada 2023. do 31.prosinca 2023. utvrđeno je da su 18.prosinca 2023. izvršena plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje (2. stup) za listopad 2023., doprinosa za mirovinsko osiguranje 1.stupa za listopad 2023., predujam poreza i prireza na dohodak za listopad 2023., doprinos za osnovno zdravstveno osiguranje za listopad 2023., 19. prosinca 2023., plaća za studeni 2023. za RNG i **.**.2023. plaća za studeni 2023. za JN.
3.8. Uvidom u sudski registar trgovačkih društava Republike Hrvatske utvrđeno je da je HN direktor i osoba ovlaštena za zastupanje, te zastupa društvo samostalno i pojedinačno.
3.9. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajnu evidenciju utvrđeno je da je II-okrivljena HN prekršajno osuđivana, dok I-okrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana.
4. Temeljem priznanja okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, sud nalazi dokazanim, da su okrivljenici u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci, kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca u [adresa], s radnicom JN nisu sklopili ugovor o radu na puno radno vrijeme u pismenom obliku, niti su radnici JN prije početka rada 2. listopada 2023. do 10:00 sati izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu za rad od 2. do 31. listopada 2023. u nepunom radnom vremenu od 10:00 do 14:00 sati, nisu radnici HNG dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku od 8 (osam) dana od isteka roka za prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje, odnosno do 6.prosinca 2023., a radnica je status osiguranika stekla 28.studenog 2023., nisu izvršili prijavu početka osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu HN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 29.lipnja 2023.; za radnicu IN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 7.kolovoza 2023. ; za radnicu RNG u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 12.prosinca 2023. u 9:35 sati, a za rad i status osiguranika od 28.studenog 2023. ; za radnicu FN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 18. kolovoza 2023., a za rad i status osiguranika od 7.kolovoza 2023. ; za radnicu JN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, za rad od 2. do 31. listopada 2023., što uopće nisu učinili, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 23. studenog 2023., a za rad i status osiguranika od 1. studenog 2023.; za radnicu NN u zakonskom roku, i to najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka, točnije 14. rujna 2023., a za rad i status osiguranika od 13.rujna 2023., nisu izvršili prijavu prestanka osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu IN u zakonskom roku, od 24 (dvadeset četiri) sata od prestanka radnog odnosa, i prestanka svojstva osiguranika navedene radnice koji je bio 20.listopada 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka 23.studenog 2023., a bili su dužni navedeno učiniti najkasnije do 21.listopada 2023.; za radnicu FN u zakonskom roku, od 24 (dvadeset četiri) sata od prestanka radnog odnosa, i prestanka svojstva osiguranika navedene radnice koji je bio 31.kolovoza 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka 14.rujna 2023., a bili su dužni navedeno učiniti najkasnije do 1.rujna 2023., nisu izvršili prijavu tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za radnicu JN u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, a početak rada je 2.listopada 2023. za rad od 2. do 31.listopada 2023., za koje razdoblje okrivljenici uopće nisu učinili prijavu, već su navedeno učinili za rad i status radnice kao osiguranika od 1.studenog 2023. nakon proteka zakonskog roka 23.studenog 2023., bili su dužni navedeno učiniti do 10.listopada 2023.; za radnicu RNG u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana početka rada i datuma stjecanja svojstva osiguranika navedene radnice, a početak rada je 28.studeni 2023., već su navedeno učinili nakon proteka zakonskog roka 12.prosinca 2023. za rad i status radnice kao osiguranika od 28.studenog 2023., a bili su dužni navedeno učiniti do 6.prosinca 2023.;, nisu izvršili prijavu o prestanku osiguranja tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za radnicu IN u zakonskom roku od 8 (osam) dana od dana prestanka rada i datuma prestanka svojstva osiguranika navedene radnice, a prestanak rada i svojstva osiguranika je 20.listopada 2023., već su navedeno učinili nakon proteka navedenog zakonskog roka i to 23.studenog 2023. za rad i status radnice kao osiguranika do 20.listopada 2023., a bili su dužni navedeno učiniti do 28.listopada 2023., i time su ostvarili bitna obilježja prekršaja iz čl. 14.st.3., iz čl. 14.st.5. Zakona o radu, čl. 112.st.1.t.2. i 3 Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a budući da sud nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljenike prekršajno odgovornim za predmetne prekršaje, te je stoga, a temeljem čl. 229.st.1.t.4. i st. i čl. 229.st.1.t.3. i st.2. Zakona o radu, čl. 172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i 150.st.1.t.2. i st.2 Zakona o mirovinskom osiguranju,uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22) ukupnu novčanu kaznu kao u izreci.
4.1. Sud nije mogao prihvatiti navode okrivljenika iz obrane da je u odnosu na točke 1., 2., 3. i 4. Optužnog prijedloga, već plaćena kazna temeljem rješenja Državnog inspektorata od 15.prosinca 2023. Naime, navedeno rješenje donijeto je na temelju čl.7. Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada („Narodne novine“ broj 151/22), po službenoj dužnosti, a istim člankom u stavku 1. je propisano da će u provedbi inspekcijskog nadzora nadležni inspektor, ako utvrdi da je za poslodavca radnik obavljao neprijavljeni rad, o navedenome u zapisnik unijeti podatke o radniku, razdoblju u kojem je radnik obavljao neprijavljeni rad u skladu s člankom 6. ovoga Zakona i opis poslova koje je radnik obavljao, a u stavku 2. istog članka istog Zakona određeno je da će nadležni inspektor u roku od osam dana od dana utvrđenja postojanja neprijavljenog rada iz članka 3. stavka 2. točke 1. ovoga Zakona rješenjem naložiti poslodavcu podnošenje prijave na obvezno mirovinsko osiguranje počevši od dana koji je zapisnikom utvrđen kao početak rada radnika odnosno koji je u skladu s člankom 6. ovoga Zakona pretpostavljeni dan početka rada i uplatu iznosa od 2.650,00 EUR za svakog neprijavljenog radnika u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba. Sukladno iznijetom, navedena uplata okrivljenika u ukupnom iznosu od 5.300,00 EUR uplaćena u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske ne predstavlja novčanu kaznu za počinjenje prekršaje, već iznos koji je unaprijed propisan zakonskim odredbama,a koji se odnosi na prihode proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, a koji je dužan platiti poslodavac za svakog neprijavljenog radnika. S obzirom da je kod okrivljenika utvrđeno da rade radnice JN i ING, a za koje radnice poslodavac nije podnio prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme, prije početka njihovog rada, okrivljeniku je određeno plaćanje dva puta po 2.650,00 EUR ili ukupno 5.300,00 EUR.
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da I-okrivljenik nije prekršajno osuđivan dok II-okrivljena nije prekršajno osuđivana za iste ili istovrsne prekršaje i da su iskreno priznali počinjenje prekršaja te u potpunosti izvršili svoju obvezu sklapanjem ugovora o radu s radnicom JN, te izvršili dužne prijave i odjave tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, te je temeljem istih novčanu kaznu odmjerio u visini naznačenoj u izreci, a pri tome je sudac uzeo u obzir i imovinsko stanje okrivljenika, očekujući da će se i ovako odmjerenom kaznom postići svrha kažnjavanja, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), okrivljenicima izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici u buduće neće činiti takve ili slične prekršaje.
6. Trošak postupka određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka s jedne strane i materijalnim prilikama okrivljenika s druge strane
7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 31.siječnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljeniku
2. pravnom predstavniku I-okrivljenika
3. II-okrivljenoj
4. tužitelju
5. spis
