REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: Pp-14070/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ASIA d.o.o., radi djela prekršaja iz članka 23. stavka 1. Odluke o komunalnom redu ("Narodne novine", broj 15/23.), povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva, Prvog područnog odsjeka Donji Grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme, Klasa: 363-04/24-007/750, Urbroj: 251-10-72-4/004-24-2 od 30. rujna 2024., nakon provedenog žurnog postupka dana 30. siječnja 2025., u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, objavio je i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem odredbe članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.)
okrivljenu pravnu osobu: ASIA d.o.o., OIB 74542903981, MBS [matični broj subjekta], osuđivani, sa sjedištem u [adresa]
OSLOBAĐA SE OPTUŽBE
da bi:
dana 3. rujna 2024. u 18,33 sata, na adresi u [adresa], Šenoina ulica kbr. 1, uglovnica, mjesno nadležni komunalni redar u provedbi nadzora utvrdio da je poduzeće ASIA d.o.o., za potrebe ugostiteljskog objekta "Asia restaurant II" postavilo reklamne natpise bez rješenja gradskog ureda za komunalne poslove,
čime bi počinila prekršaj iz članka 23. stavka 1. Odluke o komunalnom redu ("Narodne novine", broj 15/23.), kažnjiv po članku 164. stavku 1. točki 12. iste Odluke.
II) Temeljem odredbe članka 140. stavka 2. PZ-a trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovoga Suda.
Obrazloženje
1. Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, Prvi područni odsjek Donji Grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme, pod Klasom: 363-04/24- 007/750, Urbroj: 251-10-72-4/004-24-2 dana 30. rujna 2024. izdao je obavezni prekršajni nalog okrivljeniku, a zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Protiv spomenutog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog poricanja prekršaja pa je Sud isti stavio izvan snage i proveo žurni prekršajni postupak.
3. U žurnom postupku sutkinja je pročitala spis, a posebice prigovor okrivljenice kojim poriče krivnju navodeći, između ostalog, da prvostupanjsko tijelo nije u postupku nadzora cijenilo sve činjenice i okolnosti pa je komunalni redar pobijani prekršajni nalog donio na osnovu nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te je pogrešno primijenio materijalno pravo, službenu zabilješku od 26. rujna 2024. s fotografijama na kojima je vidljiv reklamni natpis na uglovnici zgrade čija adresa nije vidljiva, a nije vidljivo niti tko je i kada navedeni natpis postavio, izvadak iz sudskog registra i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
4. Cijeneći i analizirajući navode obrane okrivljenika i dokumentaciju koja prileži spisu, nije dokazano da bi okrivljenik doista počinio djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako mu je to stavljeno na teret.
5. Naime, činjeničnim opisom djela prekršaja okrivljeniku je stavljeno na teret da je predmetnom zgodom za potrebe ugostiteljskog objekta "Asia restaurant II" postavio reklamne natpise bez rješenja gradskog ureda za komunalne poslove.
6. Odredba članka 164. stavka 1. točke 12. Odluke o komunalnom redu propisuje odgovornost pravne osobe ako postavi reklamu bez rješenja ili suprotno rješenju iz članka 23. stavka 1., dočim članak 23. u stavku 1. decidirano propisuje da se reklame postavljaju na temelju rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove, ako posebnim propisom nije drugačije određeno, po prethodno pribavljenoj taksativno navedenoj dokumentaciji.
7. Nadalje, odredba članka 22. Prekršajnog zakona propisuje da je počinitelj prekršaja osoba koja je vlastitim činjenjem ili nečinjenjem ili posredstvom druge osobe počini prekršaj, člankom 16. istog Zakona propisano je da je prekršaj počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja, dok članak 25. stavak 1. citiranog propisa propisuje da je za prekršaj kriv počinitelj koji je u vrijeme počinjenja prekršaja bio ubrojiv, koji je postupao iz nehaja, a bio je svjestan ili je bio dužan i mogao biti svjestan da je djelo zabranjeno ili s namjerom, kad je propisom o prekršaju propisana prekršajna odgovornost za taj oblik krivnje. Iz odredbe članka 15. stavka 1. proizlazi da se prekršaj može počiniti činjenjem ili nečinjenjem.
8. Slijedom navedenog, kako provedenim žurnim postupkom nije dokazano da bi okrivljenik počinio djelo za koje ga se optužuje, odnosno nije dokazano da bi upravo on postavo reklamni natpis bez rješenja nadležnog tijela niti kada bi ga postavio, valjalo je odlučiti kao u izreci. Pritom valja napomenuti da odredba članka 165. stavka 3. PZ-a propisuje da je dužnost suca brinuti o svestranom raspravljanju o predmetu, sprečavati svaka odugovlačenja postupka i brinuti o dostojanstvu Suda, dok iz odredbe članka 89. stavka 1. istog Zakona proizlazi da je sutkinja dužna postupak provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje svih nepotrebnih radnji i troškova te onemogućiti svaku zlouporabu prava što pripadaju strankama i sudionicima u postupku.
9. Obzirom da je okrivljenik oslobođen optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava Suda.
U Zagrebu 30. siječnja 2025.
zapisničarka
sutkinja
Marina Ulamec
Vesna Bestić
Ova presuda je pravomoćna.
Dostavna naredba:
1. okrivljenik ASIA d.o.o., - [adresa]
2. Branitelj odvjetnik Predrag Petričević – ovdje
3. Tužitelj Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno radarstvo, Odjel komunalnog redarstva,
Prvi područni odsjek Donji Grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme
4. Pismohrana, ovdje.
