REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5433/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ED, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020.), u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, UR.BROJ: 511-18-15/05-5-142-1/2021 od 1. lipnja 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 30. siječnja 2025. u prisutnosti predstavnika tužitelja i u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni ED, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin E i Š, rođen **.**.1976. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], SSS, elektroničar, nezaposlen, oženjen, otac dvoje djece, srednjeg imovinskog stanja, prekršajno osuđivan

k r i v  j e

I. što je 15. travnja 2021. u 15:45 sati u Sukošanu, u Ulici dr. Franje Tuđmana 117 upravljao osobnim automobilom registarske oznake i broja ST0000LL, u smjeru Zadra, te je kontrolom vozila i vozača utvrđeno da isti upravlja motornim vozilom "B" kategorije za vrijeme dok mu je od strane Policijske uprave šibensko – kninske, u razdoblju od 23. ožujka 2021. do 23. travnja 2021., izrečena mjera zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije po rješenju broj: 511-13-11/05-3-880-1/2020,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona,

pa se okrivljeniku na temelju članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeseteura).

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.) određuje se obročna otplata novčane kazne od 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeseteura) u 6 (šest) jednakih mjesečnih obroka u iznosu od po 220,00 EUR (dvjestodvadeseteura), s tim da prvi obrok dospijeva u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude, a ostalih 5 (pet) obroka u razmacima od po 30 (trideset) dana, pa ako okrivljenik na taj način uplati dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

III. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 1. lipnja 2021. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Ovosudskom presudom pod poslovnim brojem Pp-3568/2021 od 20. prosinca 2023. okrivljenik je oslobođen optužbe za učin utuženog prekršaja.

3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je, u povodu žalbe tužitelja, rješenjem pod poslovnim brojem Ppž-1548/2024 od 5. rujna 2024. ukinuo naprijed navedenu presudu Općinskog suda u Zadru te predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

4. Sud je okrivljenika pozvao na glavnu raspravu zakazanu za 17. siječnja 2025., međutim okrivljenik poziv nije uredno zaprimio jer se isti vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Obaviješten, nije podigao pošiljku". S tim u vezi ističe se da je okrivljenik uz optužni prijedlog dobio i obavijest po članku 109.a Prekršajnog zakona kojom je između ostalog upozoren i da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njegovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju. Slijedom navedenog, sud je okrivljenika za glavnu raspravu zakazanu za 30. siječnja 2025. pozvao putem oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.

5. Na glavnu raspravu održanu 30. siječnja 2025. nije pristupio uredno pozvani okrivljenik. S tim u vezi ističe se da je okrivljeniku u pozivu istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istom omogućeno sudjelovanje u postupku, odnosno pružena mu je mogućnost da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete te iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njegovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenik je propustio svojom voljom. Sud je ocijenio kako su prava obrane adekvatno osigurana, a imajući u vidu i da je okrivljenik već iznio obranu u ovoj pravnoj stvari na raspravi održanoj 20. prosinca 2023. Slijedom navedenog, sud je glavnu raspravu od 30. siječnja 2025. održao u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona.

6. U svom iskazu od 20. prosinca 2023. (list spisa 10) okrivljenik je naveo da je točno da je navedene prigode upravljao osobnim automobilom registracijske oznake [registarska oznaka] za vrijeme dok mu je na snazi bila izrečena mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u razdoblju od 23. ožujka 2021. do 23. travnja 2021. Nije znao da mu je izrečena zaštitna mjera na snazi jer o tome nije dobio nikakvu obavijest. Da je znao, sigurno ne bi par dana prije isteka izrečene zaštitne mjere upravljao vozilom. Moli sud da ne izrekne zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije jer ima dijete s posebnim potrebama pa mu je vozačka dozvola neophodna.

7. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 5). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 30-31).

8. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.

9. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

10. U vrijeme počinjenja prekršaja, 15. travnja 2021., primjenjivao se Zakon o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020.) koji je u članku 289. stavku 4. propisivao da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

11. Do donošenja ove presude, citirana odredba Zakona je izmijenjena novelom iz 2022. ("Narodne novine" broj: 114/2022.) na način da je novčana kazna izmijenjena u pogledu valute, a sve u povodu uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, pa je tako sada propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

12. Imajući u vidu propisani raspon novčane kazne, sud je u postupku primjenjivao odredbe Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj: 114/2022.) jer je isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. Prekršajnog zakona.

13. Člankom 289. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.

14. Okrivljenik je u postupku priznao učin prekršaja koji mu se optužnim aktom stavlja na teret, koji iskaz je sud cijenio istinitim i u suglasju s pročitanim izvješćem o počinjenom prekršaju (list spisa 5), a koju materijalnu dokumentaciju je sud cijenio vjerodostojnom jer je sastavljena od strane službene osobe, u obavljanju službe, na temelju neposrednog opažanja učina prekršaja.

15. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik 15. travnja 2021. u 15:45 sati u Sukošanu, u Ulici dr. Franje Tuđmana 117 upravljao osobnim automobilom registarske oznake i broja Č, u smjeru Zadra, te je kontrolom vozila i vozača utvrđeno da isti upravlja motornim vozilom "B" kategorije za vrijeme dok mu je od strane Policijske uprave šibensko – kninske, u razdoblju od 23. ožujka 2021. do 23. travnja 2021., izrečena mjera zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije po rješenju broj: 511-13-11/05-3-880-1/2020, čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona, za koji ga je sud proglasio krivim.

16. Člankom 289. stavkom 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

17. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

18. Sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenio priznanje počinjenja prekršaja, njegove osobne i imovinske prilike (nad okrivljenikom otvoren stečaj) te protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o kazni, dok mu je kao otegotnu okolnost cijenio prekršajnu osuđivanost za prometne prekršaje, i to za prekršaj iz članka 53. stavka 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Postaje prometne policije Split, KLASA: 211-07/22-4/54027 od 25. kolovoza 2022., pravomoćnom 23. rujna 2022.; za prekršaj iz članka 53. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Postaje granične policije Imotski, KLASA: 211-07/22- 4/49356 od 29. srpnja 2022., pravomoćnom 23. kolovoza 2022.; za prekršaj iz članka 53. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, poslovni broj: Pp-11701/2021 od 8. travnja 2022., pravomoćnom 3. veljače 2023. te za prekršaj iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, poslovni broj: Pp-8982/2023 od 17. lipnja 2024., pravomoćnom 13. srpnja 2024.

19. Cijeneći navedene okolnosti u ukupnosti, sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu, umjesto alternativno propisane kazne zatvora, i to u iznosu posebnog minimuma propisanog za to djelo prekršaja, smatrajući da je izrečena kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. Prekršajnog zakona.

20. S obzirom na izrečeni iznos novčane kazne, sud je mišljenja da u konkretnom slučaju ima opravdanja za primjenu članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona koji propisuje da u opravdanim slučajevima (ovisno o visini novčane kazne i imovinskim prilikama okrivljenika) sud može odrediti obročnu otplatu novčanu kazne u vremenu do šest mjeseci, zbog čega je i odredio obročnu otplatu novčane kazne, na način i u roku navedenom u izreci ove presude, smatrajući da u predmetnom slučaju visina izrečene novčane kazne opravdava takvu odluku, a ako okrivljenik na taj način uplati dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

21. Sud okrivljeniku nije izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije imajući u vidu da je okrivljeniku vozačka dozvola neophodna zbog osobnih prilika (otac djeteta s posebnim potrebama), a polazeći od načela razmjernosti propisanog člankom 51.a Prekršajnog zakona prema kojem se zaštitna mjera ne može izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti.

22. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

23. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 30. siječnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis