REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U OSIJEKU
STALNA SLUŽBA U BELOM MANASTIRU
Prekršajni odjel
Broj:Pp-1338/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Belom Manastiru, Prekršajni odjel, nadležan u smislu čl. 94. Prekršajnog zakona, po sucu Predragu Bertić, uz sudjelovanje Nade Milinković, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe "BOSAK EMPLOYMENT", d.o.o. za obavljanje djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem sa sjedištem u [adresa] i 2. okrivljene JH iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz čl. 247. st. 2. točke 1. i st. 5. Zakona o strancima, (NN broj 133/20, 114/22 i 151/22), povodom optužnog prijedloga Republike Hrvatske, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Osijek, Klasa:UP/I-116-02/24- 01/64, Urbroj:443-02-01-11/-24-08 od 29. ožujka 2024. godine, nakon dostavljene pisane obrane od strane okrivljenika i izreke i objave presude dana 30. siječnja 2025. godine, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona,
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba „BOSAK EMPLOYMENT" d.o.o. za obavljanje djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem sa sjedištem u [adresa], OIB: 64574691887, zastupan po JH prekršajno kažnjavana
2. okrivljena JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
k r i v i s u
I što je:
obavljenim inspekcijskim nadzorom dana 16. studenog 2023. godine u poslovnim prostorijama restorana UMAMI u Osijeku, a. Stepinca 59, te nastavno dana 09. siječnja 2024. godine, izvršenim uvidom u naknadno dostavljenu dokumentaciju utvrđeno da su 1. i 2. okrivljeni sklopili Ugovor o ustupanju radnika-kuhara s trgovačkim društvom GASTRO GERILA d.o.o. za ugostiteljsku djelatnost i proizvodnju kao korisnikom, temeljem kojega ugovora su kod korisnika u poslovnim prostorijama restorana „UMAMI“ u Osijeku, A. Stepinca 59, dana 16. studenog 2023. godine na obavljanju poslova kuhara započeli s radom radnici KH, drž. Filipina i Ajay Ghising, drž. Nepala, dakle na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, da BH i ĐH ne ulaze niti u jednu kategoriju državljana treće zemlje iz čl. 89. Zakona o strancima (NN br. 133/20, 114/22 i 151/22) koji u RH mogu raditi bez dozvole za boravak i rad, a da 1. i 2. okrivljeni prije početka rada BH i ĐH, koje su zaposlili nisu ishodili dozvolu za boravak i rad od nadležne PU osječko-baranjske za rad kod korisnika GASTRO GERILA d.o.o., a što su bili dužni učiniti sukladno odredbi čl. 100. Zakona o strancima,
dakle, 1. i 2. okrivljeni su dana 16. studenog 2023. godine zaposlili državljane treće zemlje BH i ĐH koji nemaju dozvolu za boravak i rad,
II čime su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljenik počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1. u svezi čl. 100. Zakona o strancima, (NN broj 133/20, 114/22 i 151/22), a kažnjivo po čl. 247. st. 2. točke 1. istog Zakona, za 1. okrivljenu pravnu osobu i po čl. 247. st.5. istog Zakona za 2. okrivljenu.
III Temeljem citiranog članka navedenog Zakona okrivljenima se uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
1. okrivljenoj pravnoj osobi " BOSAK EMPLOYMENT" d.o.o. s podacima kao naprijed, NOVČANA KAZNA u iznosu od 4.500,00 eura (četiritisućepetstotinaeura).
2. okrivljenoj JH, s podacima kao naprijed,
NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 eura (osamstotinaeura).
IV Temeljem čl. 34. Prekršajnog zakona okrivljenicu su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljeni novčanu kaznu ne plate, ista će se naplatiti prisilno.
V Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđene osobe plate dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom odlukom.
VI Temeljem čl. 138. u svezi s čl. 139. Prekršajnog zakona, okrivljenici se oslobađaju dužnosti snošenja paušalnog troška prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Osijek, Klasa: UP/I-116-02/24-01/64, Urbroj:443-02-01-11/-24- 08 od 29. ožujka 2024. godine, podnijela je optužni prijedlog protiv 1. okrivljene pravne osobe "BOSAK EMPLOYMENT", d.o.o. za obavljanje djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem sa sjedištem u [adresa] i 2. okrivljene JH iz [adresa], zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su ovom sudu dana 13. prosinca 2024. godine putem odvjetnika Petra Markovića iz Zagreba, dostavili pisanu obranu u kojoj su naveli da priznaju prekršaj koji im se stavlja na teret. Okrivljeni su istakli kako navedeni radnici su imali dozvole za boravak i rad ali nisu imali kao korisnika tvrtke koje su navedene u predmetnim dozvolama. Naime prethodni korisnik je nenajavljeno odustao od navedenih radnika te je okrivljeni, a kako bi sačuvao materijalna prava radnika iste ustupio drugom poslodavcu. Naime, postojeći Zakon o strancima ne predviđa brzu promjenu korisnika, već je procedura kao da se predaje novi zahtjev za izdavanje radne dozvole. Iz navedenog razloga, okrivljeni kao ustupatelji radnika da bi promijenio korisnika mora čekati više mjeseci da bi dobili novu radnu dozvolu, a prethodni korisnik je upravo odustao od radnika iz razloga jer ga više nije mogao čekati zbog prespore administracije odnosno presporog izdavanja dozvole. Tek novim izmjenama i dopunama Zakona o strancima koje su u proceduri donošenja se smanjuje pretjerano administriranje prilikom izdavanja dozvola, posebno u situacijama mijenjanja korisnika i promjeni zanimanja za koje je radna dozvola izdana. Nadalje napominju da su svi radnici plaćeni, te su plaćeni i pripadajući doprinosi, dakle niti državni proračun niti sami radnici nisu oštećeni. Također tvrtka „Gastro gerila“ d.o.o. nije na listi tvrtki koje ne mogu participirati kao korisnik niti se radi o djelatnostima za koje postoji otežano zapošljavanje stranaca već potpuno suprotno. Dakle, okrivljeni su imali dozvole za boravak i rad, te se ne radi o radu na crno niti o ilegalnim migrantima, već samo o situaciji različitog korisnika. Slijedom navedenog, mole da sud uvaži sve olakotne okolnosti, te da ublaži novčanu kaznu do minimalnog iznosa, jer se ne radi o radu na crno, da su plaćeni svi doprinosi, te da su isplaćene plaće, te da su svi radnici imali dozvole za boravak i rad.
3. Temeljem ovako provedenog postupka, pisane okrivljenih i njihovog priznanja, uvida u Optužni prijedlog Državnog inspektorata, PU Osijek, UP/I-116-02/24-01/64, Urbroj:443-02-01-11/-24-08 od 29. ožujka 2024. godine, zapisnik od 9.1.2024. godine, Ugovore o ustupanju radnika između "Bosak employment" d.o.o. i „Gastro Gerila“ d.o.o., dozvole za boravak i rad za navedene radnike, i u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, sud je utvrdio da u djelu okrivljenih ima obilježja prekršaja za koji se terete, ovo uzeo dokazanim i odlučio kao u dispozitivu.
4. Sud je 1. okrivljenoj pravnoj osobi "Bosak employment" d.o.o. izrekao novčanu kaznu u iznosu od 4.500,00 eura, a 2. okrivljenoj JH novčanu kaznu u iznosu od 800,00 eura.
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenima, sud je našao kao olakšavajuće okolnosti iskreno iznošenje događaja, te da su prekršajno nekažnjavani, pa je primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao blažu kaznu od Zakonom propisane cijeneći naprijed navedene olakšavajuće okolnosti, dok posebne otežavajuće okolnosti nije našao.
6. Novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđene osobe plate dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom odlukom.
7. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici su oslobođeni plaćanja troškova prekršajnog postupka, te isti padaju na teret tijela koje je donijelo ovu presudu.
U Belom Manastiru, dana 30. siječnja 2025. godine.
Sudac
Predrag Bertić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Visoki prekršajni sud RH u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1.Okrivljenima,
2. Branitelju,
3. Tužitelju,
4. u spis.
