Poslovni broj: Pp-2081/2024-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok, Turinina 3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu po sucu Damiru Romštajn kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Suzane Božić kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PN zbog prekršaja iz čl. 106. st. 1. i čl. 162. st.1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine" 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Službe građevinske inspekcije pod poslovnim brojem klase: UP/I-362- 02/24-02/341, Ur.broj: 443-02-05-12-24-4 od 21. svibnja 2024. na temelju čl. 93., čl. 94. i čl. 97. st. 1., čl. 179. st. 1. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07., 39/13., 157/13., 115/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) u nenazočnosti okrivljenika PN i nenazočnosti predstavnika tužitelja 30. siječnja 2025. godine donio, javno objavio i

p r e s u d i o  j e

I.

okrivljeni PN, bez nadimka, sin P i ŠN, djevojačko prezime majke Š, rođen **.**.1981. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], školska sprema: SSS, po zanimanju: konobar, građevinar, tesar, zaposlen je u vlastitoj tvrtki Marjanović promet d.o.o. sa sjedištem u mjestu [adresa], mjesečna primanja u iznosu od oko 800,00 eura, oženjen, otac dvoje malodobne djece, sa prebivalištem u [adresa] kod punice PNH, prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo, vlasnik zemljišta

k r i v  j e

što je 20.01.2024. okrivljeni PN kao fizička osoba investitor započeo radove na izgradnji stambene građevine bez građevinske dozvole na lokaciji Gornjodemerska bb., Demerje na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] što je protivno čl. 106. st. 1. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19,) . a iste radove je izvodio tijekom mjeseca veljače i ožujka 2024.g. do dana 25. ožujka 2024.g. kada je gradilište zatvoreno postavom posebnog službenog znaka ZATVORENO GRADILIŠTE čime je prekršio odredbu članka 106. st. 1. Zakona o gradnji kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukčije propisano

gradnji čime je počinio prekršaj opisan i kažnjiv iz čl. 106. st. 1. i čl. 162. st. 1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji.

II. Na temelju citiranih Zakonskih odredbi i temeljem odredbe čl. 38. st. 2. toč. 1. Prekršajnog zakona

okrivljeni se u cijelosti

O S L O B A Đ A  O D  K A Z N E

III. Na temelju čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljeni se u cijelosti oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3a. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Ovlašteni i nadležni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Službe građevinske inspekcije dana 24. lipnja 2024. je ovom Sudu podnijela optužni prijedlog pod brojem klase: UP/I-362-02/24-02/341, Ur.broj: 443-02-05-12-24-4 od 21. svibnja 2024. protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci Presude te je provedena i održana glavna rasprava.

2. Okrivljeni PN je u svojoj obrani iskazao kako priznaje krivnju te da se smatra krivim za navedeni počinjeni prekršaj. Okrivljeni PN je u svojoj obrani iskazao da je navedenog dana i navedenog vremena te je i točan navod navedene građevinske inspekcije da je kao navedeni investitor na navedenom zatvorenom gradilištu vršio navedeno građenje u Demerju na navedenoj lokacije Gornjodemerska bb k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u navedenim vremenima navedene građevine bez pravomoćne građevinske dozvole stoga nije mogao niti graditi prema takvoj dozvoli. a radove je započeo 20. siječnja 2024. Okrivljeni PN je u svojoj obrani iskazao da je naime gradio prema građevinskom projektu koji je u statusu za izdavanje građevinske dozvole za koji ima dokument da je dokument u tijeku za što u spis ulaže i fotokopiju poziv za uvid u spis predmeta za njega i za susjede tako da vjeruje da će i sljedeći tjedan i dobiti građevinsku dozvolu i nastaviti sa navedenim građenjem. Okrivljeni PN je u svojoj obrani iskazao da izražava žaljenje i kajanje. U lošim je imovinskim prilikama, uzdržava suprugu i dvoje maloljetne djece te moli Sud da ga oslobodi od troškova postupka jer bi u suprotnom to ugrozilo njegovu egzistenciju a i lošeg je zdravstvenog stanja jer je slomio ruku na dva mjesta i to će trajati duže vrijeme.

3. Okrivljeni PN je u svojoj obrani ponovio da je naime gradio prema građevinskom projektu koji je u statusu za izdavanje građevinske dozvole za koji ima dokument da je dokument u tijeku za što u spis ulaže i fotokopiju poziv za uvid u spis predmeta za njega i za susjede tako da je sada dobio važeću građevinsku dozvolu od 2. listopada 2024. s valjanim Rješenjem a u spis ulaže i ugovor o izvođenju građevinsko-obrtnih radova s ugovorom o obavljanju stručnog nadzora i prijavom Gradu Zagrebu Središnjem odsjeku za graditeljstvo o početku građenja na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao dokaze koji su priloženi u sudskom spisu i to u optužni prijedlog, obavijest o podnošenju optužnog prijedloga, Rješenje o obustavi građenja provedena zatvaranjem gradilišta Državnog inspektorata Područnog ureda Zagreb, Službe građevinske inspekcije, pod poslovnim brojem klase: UP/I-362-02/24-02/341, ur.broj: 443-02-0512-24-2, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25. ožujka 2024. sa fotografijama u boji, potvrda iz prekršajne evidencije iz koje je razvidno da je okrivljenik prekršajno osuđivan i u poziv za uvid u spis predmeta klase: UP/I-361-03/24-01/000013 od 9. srpnja 2024. godine, građevinska dozvola Grada Zagreba Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektora za prostorno uređenje i graditeljstvo Odjela za graditeljstvo Središnjeg odsjeka za graditeljstvo UP/I-361- 03/24-01/000013 urborj 251-10-22-1/041-24-0015 od 2. listopada 2024, za k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Rješenje o imenovanju GNI broj 042/24, Ugovor o izvođenju građevinsko-obrtničkih radova i Ugovor o obavljanju stručnog nadzora, prijava početka gradnje od 31. 10. 2024. Gradu Zagrebu, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31. 10. 2024. da je okrivljeni postupio po Rješenju Inspektorata i lokaciju sa gradilištem uskladio sa Zakonom o gradnji, potvrda o pravomoćnosti Rješenja, Rješenje o imenovanju glavnog inženjera.

5. Uvidom u Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25. ožujka 2024. na stranici 10 do 16 lista spisa je razvidno 20.01.2024. okrivljeni PN kao fizička osoba investitor započeo radove na izgradnji stambene građevine bez građevinske dozvole na lokaciji Gornjodemerska bb., Demerje na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] što je protivno čl. 106. st. 1. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19,) . a iste radove je izvodio tijekom mjeseca veljače i ožujka 2024.g. do dana 25. ožujka 2024.g. kada je gradilište zatvoreno postavom posebnog službenog znaka ZATVORENO GRADILIŠTE čime je prekršio odredbu članka 106. st. 1. Zakona o gradnji kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukčije propisano dakle a i kako je navedeno u istom zapisniku.

6. Nakon ovako provedenog postupka i iznesenih prigovora obrane okrivljenika i analizirajući i ocjenjujući sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i njihovoj uzajamnoj povezanosti i na temelju ovako provedenoga cjelokupnoga dokaznoga postupka sukladno čl. 88. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona cijeneći dokaze prema slobodnom sudačkom uvjerenju, Sud je zaključio nedvojbeno dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljeniku stavlja na teret da je isto skrivio i počinio a kako je to činjenično i pravno opisano u izreci ove Presude.

7. Nakon provedene rasprave, na temelju izanaliziranih prigovora obrane okrivljenika cijeneći obranu okrivljenika priznanjem prekršaja jer je obrana okrivljenika sukladna provedenom dokaznom postupku i izvedeni dokazi se međusobno podudaraju i u suglasju su sa okrivljenikovom obranom a isti je u suglasju s cjelokupnom dokumentacijom u spisu i potkrijepljen navodima dokumentacije u spisu te iz analiziranih razloga i navedenih dokaza Sud istu iskazane obrane okrivljenika te cijeneći sve dokaze pojedinačno i u njihovoj ukupnosti Sud smatra dokazanim da je okrivljenik počinio i skrivio djelo prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret jer je okrivljenik 20.01.2024. okrivljeni PN kao fizička osoba investitor započeo radove na izgradnji stambene građevine bez građevinske dozvole na lokaciji Gornjodemerska bb., Demerje na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] što je protivno čl. 106. st. 1. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19,) . a iste radove je izvodio tijekom mjeseca veljače i ožujka 2024.g. do dana 25. ožujka 2024.g. kada je gradilište zatvoreno postavom posebnog službenog znaka ZATVORENO GRADILIŠTE čime je prekršio odredbu članka 106. st. 1. Zakona o gradnji kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukčije propisano, a što nedvojbeno proizlazi iz obrane okrivljenika koja je suglasna i potkrijepljen cjelokupnom dokumentacijom u spisu čime je okrivljenik ostvario sva bitna obilježja djelo prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove Presude a što dakle i vjerodostojno proizlazi iz vjerodostojne dokumentacije u spisu.

8. Obzirom da su okrivljeniku nedvojbeno dokazana i utvrđena sva bitna obilježja ovoga djela prekršaja a kako je to činjenično i pravno opisano u izrijeci ove Presude nije potrebno izvoditi druge dokaze jer bi se tako nepotrebno odugovlačio ovaj prekršajni postupak i predmet doveo u zastaru.

9. Slijedom navedenog, sudac je okrivljenog oglasio krivom, međutim u konkretnom slučaju okrivljeniku nije izrekao kazne propisane čl. 106. st. 1. i čl. 162. st.1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji već je okrivljenika uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 1. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne, vodeći računa o olakotnim okolnostima na stani okrivljenika, osobne i imovinske prilike okrivljenika da okrivljenik nije osuđivan za istovrsno djelo prekršaja te cijeneći priznanje prekršaja da uzdržava suprugu i dvoje maloljetne djece, izrazio je žaljenje i kajanje i ima mala primanja dok je kao otegotno Sud cijenio da je okrivljenik osuđivan prema u spisu priloženoj Potvrdi dok drugih posebnih otegotnih okolnosti kod okrivljenika Sud nije našao, stoga smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i na ovakav način, te da isti više neće počiniti ovakve niti slične prekršaje.

10. Okrivljenik je za djelo prekršaja iz čl. 106. st. 1. i čl. 162. st.1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji proglašen krivim i okrivljeniku je izrečena kazna propisana čl. 106. st. 1. i čl. 162. st.1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine" 153/13, 20/17, 39/19, 125/19.) koji je bio na snazi u odnosu na novi Zakona o gradnji ("Narodne novine" 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24) jer je stari Zakon blaži za počinitelja pa je valjalo sukladno odredbi čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona primijeniti stari Zakon. 11. Odluka o oslobađanju okrivljenika obveze naknade troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu donijeta je iz razloga jer su u lošim imovinskim prilikama, pa Sud smatra da bi plaćanje istih ugrozilo njegovu egzistenciju.

U Zagreb 30. siječnja 2025. godine

Sudac

Damir Romštajn

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Novom Zagrebu dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. okrivljeniku PN, [adresa],

3. Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije,

3. spis.