REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13769/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Pirić, uz sudjelovanje Senke Višekruna kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke Hrvatska stranka svih čakavaca kajkavaca i štokavaca, zbog prekršaja kažnjivog po čl. 87. st. 1. toč. 8. i st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19, 98/19 i 126/21), u povodu optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu broj: PP-DO-18/2023 od 25. listopada 2024., nakon zaključene javne glavne rasprave održane dana 28. siječnja 2025., dana 30. siječnja 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07,39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
okrivljena politička stranka HRVATSKA STRANKA SVIH ČAKAVACA KAJKAVACA I ŠTOKAVACA, OIB: 07656119803, zastupana po članu stranke MJ kao osoba ovlaštena za zastupanje, upisana u registar političkih stranaka pod red. brojem 301, stranka se financirala od vijećnika i djelomično donacija, sa sjedištem na adresi [adresa], dostava pismena na adresu predstavnika pravne osobe: MJ, [adresa]
kriva je
što u vremenu od 1. srpnja do 15. srpnja 2022. u Zagrebu kao politička stranka, suprotno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propustila dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja primili prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno u istom roku propustila unijeti unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, iako je isto bila dužna učiniti do 15. srpnja 2022.,
dakle, što kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
čime je počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o financiranju političke aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
pa se temeljem citiranih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenoj političkoj stranci
izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 260,00 EURA (dvjesto šezdeset eura).
II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 (trideset) dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljena politička stranka u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka se u cijelosti oslobađa obveze da naknade troškove prekršajnog postupka iz članka 138. st. 2. točke 3. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, broj PP-DO-18/2023 podnijelo je optužni prijedlog od 25. listopada 2024. protiv okrivljene političke stranke, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Predstavnik okrivljene pravne osobe ŠJ iznoseći obranu u cijelosti je priznao počinjenje prekršaja navodeći da se smatra krivim. Navodi da je točno da je predsjednik stranke Hrvatska stranka svih čakavaca kajkavaca i štokavaca i da u razdoblju od 1. do 15. srpnja 2022. nije u skladu s Zakonskom odredbom dostavio Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama kako je navedeno u optužnom prijedlogu odnosno nisu unijeli obavijest da se u navedenom razdoblju nisu primale donacije, a sve iz razloga što nije znao da se isto treba napraviti i račun im je bio blokiran pa moli sud da ima u vidu sve te okolnosti pod kojima je prekršaj učinjen. Ističe kako politička stranka uopće ne djeluje od 2021. godine niti ima članove, nema nikakve prihode niti imovine, nema donacija i u stvari jedino je on ostao kao predsjednik te u svakom slučaju će pokrenuti postupak za gašenjem stranke.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao dokaze u spisu: podnesak Državnog izbornog povjerenstva RH od 22. rujna 2022. upućen Državnom odvjetništvu RH, a vezano za utvrđene povrede odredbi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma-nadzor polugodišnjih financijskih izvještaja o donacijama za 2022. godinu, iz kojeg proizlazi da politička stranka Hrvatska stranka svih čakavaca kajkavaca i štokavaca“, OIB: 07656119803, nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu RH, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće te je povrijedila odredbu čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (str. 4 spisa), obavijest iz čl. 109a PZ-a iz koje je razvidno da je predstavnik pravne osobe preuzeo i vlastoručno potpisao obavijest kojom je obavješten da se protiv iste vodi ovaj prekršajni postupak i u kojem su nabrojena njegova prava i obveze (str. 5-7 spisa). Pregledan je i Izvadak iz Registra političkih stranaka RH za okrivljenu političku stranku iz koje su razvidni gore navedeni podaci te da je stranka u registru upisana pod registarskim brojem [registarska oznaka] (list 21 spisa).
4. Predstavnik okrivljene pravne osobe ŠJ je u završnoj riječi iskazao da je prekršaj počinjen nenamjerno i da je stranka gotovo ugašena jer nije aktivna od 2021. neovisno o tome što se u registru vodi kao aktivna molim Sud da ih što blaže kazni s obzirom da nemaju nikakve prihode.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, na temelju obrane predstavnika okrivljene političke stranke koja je priznala izvršenje djela prekršaja i analizom provedenih materijalnih dokaza, kako pojedinačno tako i u međusobnoj povezanosti, sud je u ponašanju okrivljene političke stranke utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja pa ju je za isto proglasio krivom i odlučio kao u izreci presude. Naime, nesporno je da okrivljena kao politička stranka nisu u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
6. Da je tome tako proizlazi kako iz obrane okrivljene politične stranke koja je priznala sve činjenice relevantne za počinjenje ovog djela prekršaja, te na temelju u dokaznom postupku pročitanih dokaza koji su činjenično suglasni navodima optužnog prijedloga i tvrdnjama tužitelja, koji dokazi međusobno suglasni i pružaju dostatnu osnovicu pa ih je sud u cijelosti prihvatio i na njima temeljio svoje uvjerenje i odluku o krivnji okrivljene političke stranke.
7. Sud je prihvatio obranu predstavnika okrivljene prave sobe, međutim okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, a koje opisuje u obrani nisu niti pravni niti stvarni razlozi za isključenje njihove odgovornosti, ali su svakako okolnosti koje sud uzima u obzir pri procjeni stupnja težine počinjenog prekršaja.
8. Slijedom navedenog, sud je okrivljenu političku stranku proglasio krivom te joj izrekao novčanu kaznu primjerenu načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljene, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti sud je kod donošenja odluke posebno imao u vidu priznanje prekršaja, da nije prekršajno kažnjavana, kao i okolnost da je propust počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno u nepažnji, protek vremena od počinjenja prekršaja, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene. Imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja, te sve navedene okolnosti, sud je primijenio odredbu čl. 37. Prekršajnog zakona, odnosno novčanu kaznu ublažio ispod zakonom propisanog raspona novčane kazne od 10.000,00 do 100.000,00 kuna (1.327,23 do 13.272,28 eura), obzirom da su utvrđene posebno olakotne okolnosti koje potvrđuju da će i tako ublaženom novčanom kaznom biti postignuta svrha kažnjavana.
9. Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljena politička stranka se oslobađa snošenja troškova prekršajnog postupka u cijelosti, s obzirom da je sud isto smatrao opravdanim imajući u vidu da ne ostvaruje dobit, a sve kako je predstavnik pravne osobe istakao u obrani.
U Zagrebu 30. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Senka Višekruna
Ljiljana Pirić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Okrivljenici je dopuštena žalba zbog odluke o prekršajno-pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. okrivljenoj političkoj stranci: HRVATSKA STRANKA SVIH ČAKAVACA KAJKAVACA I ŠTOKAVACA, na adresu predstavnika pravne osobe: MJ, [adresa]
2. tužitelju, Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, Selska cesta 2, Zagreb
3. spis.
