Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-781/2023.-10.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1. i 2. okrivljenih Komunalni servisi Popovača d.o.o. kao pravne osobe i TH iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 149. stavak 1. podstavak 44. (1. okrivljeni) i stavak 2. (2. okrivljeni) Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj: 19/22. i 59/23.), povodom optužnog prijedloga tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u Kutini Klasa: 336-02/23-01/3304, Urbroj: 443- 02-05-17-23-15 od 7. kolovoza 2023. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 28. siječnja 2025. godine te objave presude istoga dana, bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

1.okrivljena pravna osoba Komunalni servisi Popovača d.o.o., zastupana po predstavniku TH, sjedište: [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], registrirani pri Trgovačkom sudu u Zagrebu, kažnjavanost: prekršajno iz područja gospodarstva,

2.okrivljenik TH, sin T i majke THO, rođ. Ć, rođen **.**.1978. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, VSS, unis. spec.oecc., zaposlen, primanja u iznosu od 2.300,00 eura, oženjen, dvoje djece, prekršajno kažnjavan iz područja prometa, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak,

k r i v i  s u

I što je dana 24. travnja 2023. u 11,00 sati inspekcijskim nadzorom obavljenim u prostorijama sjedišta trgovačkog društva u [adresa], viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini utvrdila da Povjerenstvo za reklamacije potrošača pružatelja javne usluge nije potrošaču ĆH iz [adresa] odgovorilo pisanim putem na zaprimljenu reklamaciju u zakonskom roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije, a reklamacija potrošača zaprimljena je u trgovačkom društvu putem elektroničke pošte dana 11. ožujka 2023., a inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 24. travnja 2023. je utvrđeno da potrošaču nije dostavljen pisani odgovor, dakle u roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije potrošaču nije dostavljen pisani odgovor Povjerenstva za reklamacije potrošača, a naredbom Klasa: 336-02/23-01/3304, Urbroj: 443-02/05-17-23-5 od 25. travnja 2023. koju je trgovačko društvo zaprimilo dana 2. svibnja 2023., naređeno je trgovačkom društvu da Povjerenstvo za reklamacije potrošača pisani odgovor na reklamaciju dostavi potrošaču u roku od 30 dana od dana zaprimanja naredbe, a kontrolom izvršenja naredbe dana 12. lipnja 2023. utvrđeno je da Povjerenstvo za reklamacije potrošača nije potrošaču u roku iz naredbe dostavilo pisani odgovor,

čime su počinili prekršaj iz članka 27. stavak 5., kažnjivo po članku 149. stavak 1. podstavak 44. (1. okrivljeni) i stavak 2. (2. okrivljeni) Zakona o zaštiti potrošača pa se na temelju citiranog propisa, uz primjenu članka 37.Prekršajnog zakona

1.okrivljenoj pravnoj osobi Komunalni servisi Popovača d.o.o.

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeseteura)

2.okrivljenom TH, kao odgovornoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba su obvezne platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. PZ-a ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba su obavezne naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u Kutini Klasa: 336-02/23-01/3304, Urbroj: 443-02-05-17-23-15 od 7. kolovoza 2023. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika Komunalni servisi Popovača d.o.o. [adresa] kao pravne osobe i TH kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 28. siječnja 2025. godine ispitani su punomoćnik 1. okrivljene pravne osobe i ujedno odgovorna osoba TH i svjedokinja THO, viša tržišna inspektorica.

3. 2.okrivljeni TH dao je obranu u svoje ime i u ime 1. okrivljene pravne osobe i u istoj je naveo da je funkciju direktora u Komunalnim servisima Popovača preuzeo u svibnju 2022. godine i u to vrijeme su od poduzeća Eko Moslavina preuzelil 2700 korisnika kojma su pružali usluge odvoza komunalnog otpada. Prema Zakonu o gospodarenju otpadom članku 70. stavak 1. svaki vlasnik nekretnine na području općine [adresa] dužan je koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika. U periodu 2022. - 2023. i početak 2024. uveli su novih 1500 korisnika i u početku su imali prigovore novih korisnika, no međutim na iste su odgovorili kako pismeno ili usmeno, doduše korisnici su shvatili da im je to u obavezi jer je to propisano novim zakonom. Povjerenstvo za zaštitu potrošača nisu odmah imenovili da bi dana 11. ožujka 2023. godine korisnik ĆH podnio reklamaciju a dana 24. travnja 2023. ovlaštena inspektorica pristupila je u inspekcijski nadzor tvtke i utvrdila da nisu istom potrošaču dostavili pisani odgovor i ostavila im rok od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije da istom potrošaču dostave pisani odgovor. Dana 2. svibnja 2023. oni su se obratili Udruzi za zaštitu potrošača i ista udruga im je 31. svibnja 2023., imenovala predstavnika u Povjerenstvo za rješavanje reklamacija potrošača u osobi OH, no međutim dana 12. lipnja 2023. ista udruga im se obratila sa e- mailom u kojem su naveli da ista osoba neće se imenovati u Povjerenstvo za zaštitu potrošača, a 9. lipnja 2023. godine od iste udruge dobili su odluku o imenovanju predstavnika i to ĆHO. Prva sjednica Povjerenstva za rješavanje reklamacija potrošača je održana 14. lipnja 2023. godine na kojoj je rješavano o reklamaciji korisnika potrošača ĆH i donesena je odluka kojom je istom odgovoreno na njegovu reklamaciju, s tim da istom korisniku nije narušeno njegovo pravo i on je bio u obvezi plaćati odvoz miješanog otpada. Istina je da oni nisu u ostavljenom roku od 30 dana odgovorili na njegovu zaprimljenu reklamaciju, a sve iz naprijed navedenih razloga, pa moli sud da to uzme u obzir pri odlučivanju o njihovoj prekršajnoj odgovornosti. Nakon predmetnog događaja Povjerenstvo se po potrebi saziva i odlučuje o reklamacijama potrošača.

4. Svjedokinja THO, viša tržišna inspektorica je iskazala da je dana 24.04.2023. godine inspekcijskim nadzorom obavljenim u prostorijama sjedišta trgovačkog društva utvrđeno da Povjerenstvo za reklamaciju potrošača pružatelja javne usluge nije potrošaču ĆH iz [adresa] odgovorilo pisanim putem na zaprimljenu reklamaciju u zakonskom roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije. Reklamacija u trgovačkom društvu zaprimljena je putem elektroničke pošte dana 11. ožujka 2023. Trgovačkom društvu je naređeno da Povjerenstvo za reklamaciju potrošača pisani odgovor na reklamaciju dostavi potrošaču u roku od 30 dana od dana zaprimanja iste reklamacije, no kontrolom izvršenja naredbe dana 12. lipnja 2023. utvrđeno je da Povjerenstvo za reklamaciju potrošača nije potrošaču dostavilo pisani odgovor, dakle u ostavljenom roku iz naredbe nisu ispunili svoju obvezu. Osim toga napomenula je da je nadzor vršen na temelju predstavke potrošača.

5. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 24. travnja 2023. list 3 – 7 spisa, naredba list 8 – 10 spisa, povratnica/dostavnica list 11 i 12 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. lipnja 2023. list 13 – 15 spisa, obavijest o podnošenju optužnog prijedloga list 16 – 19 spisa, izvod iz prekršajne evidencije list 30 – 33 spisa.

6. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 24. travnja 2023. sud je utvrdio da je nadzor obavljen od strane više tržišne inspektorice i da je nadzor vršen po predstavci. Ispitujući navode iz predstavke potrošača u kojoj potrošač ĆH iz [adresa] navodi da pružatelj javne usluge nameće uslugu odvoza otpada, da se pružatelj javne usluge oglušio na prigovor i reklamaciju utvrđeno je slijedeće: na uvid je predočen prigovor potrošača koji je kod primatelja javne usluge zaprimljen putem elektroničke pošte na adresu [adresa elektroničke pošte] dana 17. veljače 2023. u kojem potrošač navodi da mu je dostavljen račun u iznosu 7,44 eura za uslugu koja nije izvršena. Pružatelj javne usluge dostavio je potrošaču odgovor na prigovor putem elektroničke pošte dana 20. veljače 2023. Na uvid predočena je reklamacija Povjerenstvu koja je kod pružatelja javne usluge zaprimljena putem elektroničke pošte na adresu [adresa elektroničke pošte] dana 11. ožujka 2023. Na poziv da predoči odgovor Povjerenstva na prigovor direktor trgovačkog društva TH izjavljuje: "Nismo odgovorili potrošaču na reklamaciju, nemamo osnovano Povjerenstvo za reklamacije potrošača".

7. Uvidom u Naredbu Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini od 25. travnja 2023. sud je utvrdio da se trgovačkom društvu Komunalni servisi d.o.o. nalaže da otkloni nepravilnosti utvrđene u inspekcijskom nadzoru od 24. travnja 2023. na način da Povjerenstvo za reklamacije potrošača potrošaču ĆH iz [adresa] dostavi odgovor na reklamaciju zaprimljenu dana 11. ožujka 2023. Rok za ispunjenje obveze je 30 dana od dana primitka naredbe.

8. Uvidom u povratnicu sud je utvrdio da je 1. okrivljena pravne osoba navedenu naredbu zaprimila dana 2. svibnja 2023. godine.

9. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. lipnja 2023. sud je utvrdio da trgovačko društvo Komunalni servisi d.o.o. nije potrošaču ĆH iz [adresa] u roku navedenom u naredbi dostavilo odgovor na reklamaciju Povjerenstva za reklamacije potrošača odnosno da nije ispunilo svoju obavezu iz točke 1.d naredbe.

10. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu sud je utvrdio da ista prekršajno osuđivana iz područja gospodarstva, ali ne za istovrsni prekršaj.

11. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 2. okrivljenog kao odgovornu osobu sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja prometa.

12. Naime punomoćnik 1. okrivljene pravne osobe i ujedno odgovorna osoba TH ne poriče da potrošaču ĆH nije u ostavljenom roku od 30 dana odgovorilo na zaprimljenu reklamaciju iz razloga što u vrijeme podnošenja reklamacije nisu imenovali Povjerenstvo za zaštitu potrošača pa su se iz toga razloga obraćali Udruzi za zaštitu potrošača koja im je najprije 31. svibnja 2023. imenovala predstavnika u Povjerenstvu u osobi OH, a **.**.2023. iz iste udruge dobili su odluku o imenovanju predstavnika ĆHO, tako da je prva sjednica povjerenstva za rješavanje reklamacija potrošača održana dana 14. lipnja 2023. dakle nakon isteka roka izdanog u naredbi od 25. travnja 2023. godine. Okolnosti na koje se okrivljenici u obrani pozivaju da su nedostatak naknadno ispravili odnosno da je na prvoj sjednici održanoj dana 14. lipnja 2023. rješavano o reklamaciji korisnika potrošača ĆH i na kojoj je donesena odluka u kojoj je odgovoreno na njegovu reklamaciju uzeta im je u obzir kod odluke o kazni, no međutim ista ne otklanja njihovu odgovornost za prekršaj koji im se stavlja na teret.

13. Člankom 27. stavak 5. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da Povjerenstvo za reklamacije potrošača mora odgovoriti potrošaču na zaprimljene reklamacije putem pošte ili elektroničke pošte u roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije.

14. Sud je prihvatio iskaz saslušane svjedokinje THO, više tržišne inspektorice jer je po ocjeni ovog suda uvjerljiv i logičan i u skladu sa provedenim dokazima posebno zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 24. travnja 2023., naredbi od 25. travnja 2023. i zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. lipnja 2023.

15. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je nesporno utvrdio da je dana 24. travnja 2023. u 11,00 sati inspekcijskim nadzorom obavljenim u prostorijama sjedišta trgovačkog društva u [adresa], viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini utvrdila da Povjerenstvo za reklamacije potrošača pružatelja javne usluge nije potrošaču ĆH iz [adresa] odgovorilo pisanim putem na zaprimljenu reklamaciju u zakonskom roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije, a reklamacija potrošača zaprimljena je u trgovačkom društvu putem elektroničke pošte dana 11. ožujka 2023., a inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 24. travnja 2023. je utvrđeno da potrošaču nije dostavljen pisani odgovor, dakle u roku od 30 dana od dana zaprimanja reklamacije potrošaču nije dostavljen pisani odgovor Povjerenstva za reklamacije potrošača, a naredbom Klasa: 336-02/23-01/3304, Urbroj: 443-02/05-17-23-5 od 25. travnja 2023. koju je trgovačko društvo zaprimilo dana 2. svibnja 2023., naređeno je trgovačkom društvu da Povjerenstvo za reklamacije potrošača pisani odgovor na reklamaciju dostavi potrošaču u roku od 30 dana od dana zaprimanja naredbe, a kontrolom izvršenja naredbe dana 12. lipnja 2023. utvrđeno je da Povjerenstvo za reklamacije potrošača nije potrošaču u roku iz naredbe dostavilo pisani odgovor, čime su ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 149. stavak 1. podstavak 44. (1. okrivljeni) i stavak 2. (2. okrivljeni) Zakona o zaštiti potrošača.

16. Sud je okrivljenicama izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima iako je za prekršaj koji je počinila 1.okrivljena pravna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 – 200.000,00 kuna (tada važeće valute), dok je za prekršaj koji je počinio 2. okrivljeni kao odgovorna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna (tada važeće valute).

17. Pri odmjeravanju kazne okrivljenicima u skladu s člankom 36. stavak 1. i 2. PZ-a sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljene.

18. Pri odmjeravanju kazne sud je uzeo u obzir kao olakšavajuću okolnost da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj te da počinjenim prekršajem nisu nastupile teže posljedice i da su utvrđene nepravilnosti otklonili do donošenja presude, te im je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrečena kazna ispod zakonom propisanog minimuma držeći da će se i ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

19. Odluka o troškovima postupka za okrivljene temelji se na odredbi članka138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljenih.

20. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 29. siječnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenicima

2. Tužitelju

3. Spis