Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-5693/2023
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca, Mladena Genca, predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Ksenije Šupe Vukadinović u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe Kolaccino d.o.o. i odgovorne osobe LR, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20), odlučujući o prigovoru okrivljenika pravne osobe Kolaccino d.o.o. i odgovorne osobe LR, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja od 17. studenog 2022., broj: 235/2022, Klasa: 471-01/22-20/2109, Ur.broj: 513-02-3035/77-22-6, u sjednici vijeća održanoj 29. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
IU povodu prigovora okrivljenika pravne osobe Kolaccino d.o.o. i odgovorne osobe LR, a po službenoj dužnosti, pobijani prekršajni nalog se ukida.
IIUslijed odluke pod točkom I izreke ovog rješenja, prigovor okrivljenika postao je bespredmetan.
Obrazloženje
1.Prekršajnim nalogom Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja od 17. studenog 2022., broj: 235/2022, Klasa: 471-01/22-20/2109, Ur.broj: 513-02-3035/77-22-6, proglašeni su krivima okrivljenici pravna osoba Kolaccino d.o.o. i odgovorna osoba LR zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona i kažnjeni novčanim kaznama i to pravna osoba u iznosu od 20.100,00 kuna / 2.667,73 eura (fiksni tečaj konverzije 7,5345), a odgovorna osoba u iznosu od 5.100,00 kuna / 676,89 eura.
2.Istim prekršajnim nalogom okrivljenoj pravnoj osobi je na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz primjenu članka 192. stavka 6. Općeg poreznog zakona, oduzeta imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 130,00 kuna / 17,25 eura.
3.Okrivljenici su obvezani i na naknadu troškova prekršajnog postupka i to svaki u iznosu od 100,00 kuna / 13,27 eura.
4.Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su podnijeli prigovor zbog odluke o visini izrečenih novčanih kazni navodeći ujedno da priznaju propust i da se kaju. Okrivljenici u bitnom ističu kako su novčane kazne previsoke te da je trebalo uzeti u obzir da se radio o obrtu koji posluje sezonski, posljedice uzrokovane pandemijom korona virusom, inflaciju, te njihovu nekažnjavanost. Zbog navedenog, okrivljenici mole ovaj Sud preinačiti prekršajni nalog i ublažiti novčane kazne.
5.Prigovor okrivljenika je bespredmetan.
6.Rješavajući predmet te ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 238. stavka 11. i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), po službenoj dužnosti, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nalazi da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 10. Prekršajnog zakona, jer se odluka temelji na nezakonitim dokazima iz članka 90. Prekršajnog zakona.
7.Odredbom članka 90. Prekršajnog zakona propisano je da se odluka ne smije temeljiti na dokazima koji su pribavljeni na nezakonit način, time da su nezakoniti dokazi u smislu stavka 2. točke 2. citirane odredbe, između ostaloga, oni koji su pribavljeni povredom odredaba prekršajnog postupka i koji su izričito predviđeni tim Zakonom, te drugi dokazi za koje se iz njih saznalo.
8.Iz obrazloženja pobijanog prekršajnog naloga proizlazi da se odluka o krivnji okrivljenika temelji na Zapisniku o ispitivanju osumnjičenika od 12. srpnja 2022. koji sadrži izjavu LR o bitnim okolnostima neiskazivanja ostvarenog gotovinskog prometa pravodobno, točno, potpuno i uredno preko naplatnog uređaja ili na drugi odgovarajući način i utvrđenog viška novaca, na temelju kojeg je prvostupanjsko prekršajno tijelo izvelo zaključak o odlučnim činjenicama djela.
9.Prikupljajući obavijesti ovlaštene osobe tijela državne uprave, kada postupaju u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora, mogu ispitati osobu u svojstvu osumnjičenika, u skladu s odredbama Prekršajnog zakona o ispitivanju okrivljenika u prekršajnom postupku. Pri tome ga moraju upozoriti da ima pravo uzeti branitelja koji može biti nazočan njegovu ispitivanju (članak 158. stavak 6. cit. Zakona).
10.Odredbom članka 171. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da kad se prvi put ispituje okrivljenik će se upozoriti da nije dužan iznijeti svoju obranu niti odgovarati na pitanja, što će se unijeti u zapisnik.
11.U smislu navedenog, ovlaštene osobe tijela državne uprave kada postupaju u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora, dužne su upozoriti osumnjičenika na njegova prava prije ispitivanja i takva upozorenja unijeti u zapisnik.
12.U predmetnom slučaju prilikom ispitivanja osumnjičenika u poslovnom prostoru u Ulici hrvatskih iseljenika u Zagrebu, ovlaštene službene osobe sastavile su Zapisnik o ispitivanju osumnjičenika, iz kojeg je vidljivo kako isti sadrži upozorenja koja moraju biti priopćena osobama koje se ispituju u svojstvu osumnjičenika, no ta upozorenja nisu vidljivo zaokružena ili na neki drugi nedvojben način označena (npr. podcrtavanjem) kao znak da su doista usmeno priopćena osobi koja se ispituje, te se u konkretnom slučaju ne radi o postupanju u skladu sa zakonskim odredbama, pa takva saznanja ovlaštenih osoba tijela državne uprave ne mogu biti dokaz, već imaju značenje neformalnih obavijesti i ne mogu ni na koji način biti unesena u dokazni materijal.
13.Pregledom spisa, utvrđeno je nadalje kako je iskaz osumnjičenika dan na Zapisnik o ispitivanju osumnjičenika pred prvostupanjskim tijelom državne uprave koje vodi prekršajni postupak 12. srpnja 2022. unesen u Zapisnik o obavljenom nadzoru provođenja postupka fiskalizacije, izdavanja računa, evidentiranje prometa i ostalo kod poreznog obveznika Kolaccino d.o.o. od 13. srpnja 2022., Klasa: 471-01/22-20/2109, Ur.broj: 513-02-3035/77-22-5, o bitnim okolnostima neiskazivanja ostvarenog gotovinskog prometa pravodobno, točno, potpuno i uredno preko naplatnog uređaja ili na drugi odgovarajući način i utvrđenog viška novaca, a koji Zapisnik o ispitivanju osumnjičenika je u tom dijelu nezakoniti dokaz, pa je slijedom navedenoga nezakonit dokaz i ovaj zapisnik od 13. srpnja 2022. u dijelu u kojem se navodi taj iskaz osumnjičenika, budući se radi o dokazu koji je izveden iz dokaza koji je pribavljen na nezakoniti način, jer ako izvorni dokaz nije zakonit, automatski nisu zakoniti izvori saznanja do kojih se došlo iz toga dokaza.
14.Stoga je na temelju članka 121. stavka 1. Prekršajnog zakona, taj Zapisnik o ispitivanju osumnjičenika koji sadrži izjavu osumnjičenika bez svih propisanih upozorenja, kao i Zapisnik o obavljenom nadzoru provođenja postupka fiskalizacije, izdavanja računa, evidentiranje prometa i ostalo kod poreznog obveznika Kolaccino d.o.o., prvostupanjsko prekršajno tijelo trebalo izdvojiti iz spisa predmeta, a što nije učinilo, već je izdalo prekršajni nalog, temeljeći isti i na ovim dokazima koji sadrže izjavu osumnjičenika (i koja s obzirom na način pribavljanja izjave) čini ove Zapisnike nezakonitim dokazima, pa se na takvim dokazima, u smislu odredbe članka 90. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, odluka ne smije temeljiti.
15.Slijedom navedenog, trebalo je u povodu prigovora okrivljenika, a po službenoj dužnosti, pobijani prekršajni nalog ukinuti, uslijed čega je prigovor okrivljenika postao bespredmetan.
U Zagrebu 29. siječnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Ksenija Šupe Vukadinović v.r.
Mladen Genc v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija RH, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Zagreb, Carinskom uredu Zagreb, Odjelu za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
