Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-1310/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ivani Blažević, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Džafić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Cartman j.d.o.o. i odgovorne osobe u toj pravnoj osobi ZJ, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20, dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, Klasa: 120-02/22-04/1210, ur. broj:07-03-22-1 od 25. siječnja 2022., nakon javne i glave rasprave održane 28. siječnja 2025., u prisutnosti okrivljene odgovorne osobe ZJ, a u odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja uredno pozvanog, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: PZ) dana 28. siječnja 2025. javno objavio i

p r e s u d i o  j e

1.

I.okrivljena odgovorna osoba ZJ, sin Z i Ć rođ. T, rođ. **.**.1989. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, po zanimanju kuhar, zaposlen u Massplanum d.o.o. Rijeka, sa mjesečnim primanjima od 1.100.00 eura, razveden, otac 1 mlt.djeteta, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan - prema vlastitoj izjavi, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi,

k r i v  j e

što je,

protivno odredbi članka 32. stavak 1. ZR kao odgovorna osoba poduzetnika, sada brisanog trgovačkog društva Cartman j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 47315100983, propustio najkasnije do 30. lipnja 2021. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,

dakle, kao odgovorna osoba propustio u rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, odnosno u roku iz članka 8. stavka 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" broj 43/20.), Financijskoj agenciji dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,

čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju citirane zakonske odredbe okrivljenoj odgovornoj osobi ĆJ

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura.

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 40,00 (četrdeset) eura.

II.Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude.

2.

Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona

r i j e š i o  j e

I. Obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Cartman j.d.o.o., s posljednjom adresom sjedišta u [adresa], OIB 47315100983, da bi kao pravna osoba poduzetnik počinila djelo prekršaja činjenično pobliže opisano pod točkom 1. izreke ove presude, a kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o računovodstvu.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, u odnosu na okrivljenu pravnu osobu troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1.Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, Klasa: 120-02/22-04/1210, ur. broj:07-03-22-1 od 25. siječnja 2022., okrivljena odgovorna osoba ZJ proglašen je krivim i kažnjen zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude novčanom kaznom u iznosu od 39,81 eura / 300,00 kuna.

2.Okrivljena odgovorna osoba je protiv prekršajnog naloga pravodobno podnijela dopušteni prigovor pa je sud, na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo glavnu raspravu na koju je pristupila pozvana okrivljena odgovorna osoba, a pozivu se nije odazvao uredno pozvani tužitelj, koji nije opravdao svoj izostanak.

3.Na glavnoj raspravi je pročitan optužni akt te je ispitana okrivljena odgovorna osoba i proveden dokazni postupak.

4.Okrivljena odgovorna osoba, ZJ, ispitan na glavnoj raspravi iskazao je da se smatra krivim za počinjenje djela prekršaja koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Naveo je da je firma Cartman j.d.o.o. u kojoj je on u inkriminirano razdoblje bio odgovorna osoba – član uprave, osnovana 2017. za pružanje usluga ugostiteljstva, međutim firma nikada nije "zaživila" budući da je imao određenih problema oko pronalaska prostora, a ugašena je 7. siječnja 2022. dakle niti jedan račun nikada nije bio proveden, firma nije niti imala svoj račun, već je imala samo privremeni račun prilikom otvorenja, nikakvu imovinu firma nije imala. Najviše je utjecalo na takvo stanje stvari nastup pandemije korona virusa koja nije bila pogodna za djelatnost ugostiteljstva. Naveo je da nije podnio financijske izvještaje za 2020. budući da nije imao što podnijeti jer firma nije niti radila, nije imao promet pa tako niti dobit niti gubitak. Što se tiče izjave o neaktivnosti navodi da je istu podnio FINI, međutim ne može se sjetiti kada, misli da je to bilo nakon što je izdan prekršajni nalog. Navodi da mu je od strane FINE poslano još prekršajnih naloga, a vezano za druge kalendarske godine koje je sve platio, međutim jedino ovaj je ostao neplaćen, budući da je na njega podnio žalbu. Volio bi da se sva ova zavrzlama riješi, budući da je navedena pravna osoba već odavno ugašena i prestala s radom. Moli sud da uzme u obzir sve navedeno, te da mu ili izrekne mjeru upozorenja ili ublaži kaznu.

5.U dokaznom postupku sud je pročitao izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu "Cartman" j.d.o.o. iz kojeg je utvrđeno da je okrivljenik u vrijeme počinjenja prekršaja, bila jedini član uprave trgovačkog društva "Cartman" j.d.o.o. te da je društvo brisano iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u RIjeci Tt-22/687-2 dana 7. veljače 2022.

6.U dokaznom je postupku pročitan i izvadak Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za obveznika "Cartman" j.d.o.o. iz kojeg proizlazi da navedeni obveznik do dana izdavanja izvatka (19. ožujka 2024.) nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

7.Pročitani su i podaci Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenika iz kojih slijedi da unatrag tri godine isti nije prekršajno kažnjavana osoba.

8.Na pročitane dokaze okrivljena odgovorna osoba nije imala primjedbi niti je imala daljnjih dokaznih prijedloga.

9.Iz članka 32. stavka 1. i članka 4. stavka 2. Zakona o računovodstvu slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

10.Poduzetnik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 32. Zakona o računovodstvu samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. istoga Zakona i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj 1/16., 93/17. i 50/20.).

10.1 Iz članka 34.a Zakona o računovodstvu slijedi da posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu. Za vrijeme trajanja posebnih okolnosti ministar financija pravilnikom može, među ostalim, propisati rok za predaju Financijskoj agenciji izvještaja iz članka 32. stavaka 1. i 2. Zakona o računovodstvu, te rok za predaju izjave o neaktivnosti iz članka 30. stavka 9. istoga Zakona.

10.2 Člankom 8. stavkom 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, koji je bio na snazi od 9. travnja 2020. do 3. ožujka 2022., propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

10.3 Člankom 7. istoga Pravilnika propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, iznimno od članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužan do 30. lipnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

1.Na temelju ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi Cartman j.d.o.o. stekla sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 42. stavka 2. u vezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu.

1.Naime, nije niti sporno da je okrivljenik u kritično vrijeme bila jedini član uprave trgovačkog društva Cartman j.d.o.o. Osim toga, okrivljenik je priznao i utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za obveznika Cartman j.d.o.o., da do 30. lipnja 2020. Financijskoj agenciji za tog obveznika nije dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, niti je do istoga dana Financijskoj agenciji dostavljena izjava o neaktivnosti te pravne osobe za 2020. godinu.

2.U pogledu navedenog valja naglasiti da je sve do trenutka brisanja pravne osobe iz sudskog registra od strane nadležnog Trgovačkog suda pravna osoba dužna za svaku godinu Financijskoj agenciji dostaviti financijska izvješća za statističke i druge potrebe u propisanom roku, pa je okrivljenik kao odgovorna osoba u toj pravnoj osobi, bio u obvezi dostaviti Financijskoj agenciji propisane financijske izvještaje za 2020. godinu do 30. lipnja 2021. Čak i u situaciji kada je subjekt neaktivan kao što je to po iskazu okrivljenika pravna osoba Cartman j.d.o.o. bila, nije oslobođen obveze sastavljanja i dostave godišnjeg financijskih izvještaja u skladu sa člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu, u vezi sa člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ili, ako su za to ispunjeni i ostali zakonski uvjeti, Izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu, u vezi sa člankom 7. istoga Pravilnika.

3.Slijedom navedenog, Sud je utvrdio nedvojbeno dokazanim da okrivljena pravna osoba, putem svoje odgovorne osobe, ZJ, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu do 30. lipnja 2021. dostavili Financijskoj agenciji, za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu; dakle, nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u propisanom roku dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, čime su postupili protivno odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u roku propisanom Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima i time počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Stoga je sud okrivljenu odgovornu osobu oglasio krivom za opisani prekršaj te mu izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude.

2.Okrivljenik je kriv za prekršaj jer je kao osoba koja je bila odgovorna osoba u pravnoj osobi bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo propuštanje zabranjeno odnosno da je bilo pravno obvezan spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustio učiniti.

3.Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenoj odgovornoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti utvrdio njegovo priznanje djela prekršaja na glavnoj raspravi, čime je doprinio bržem i ekonomičnijem odlučivanju, kao i činjenicu da je od prekršaja proteklo više od tri godine te da je prekršajno nekažnjavana osoba. Otegotnih okolnosti sud na strani okrivljene odgovorne osobe nije utvrdio.

4.S obzirom na utvrđene olakotne i otegotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljeniku je novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, dakle ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne jer Sud smatra da je s obzirom na postojanje naročito olakotnih okolnosti, takva blaža kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenice postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.

4.Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

5.Kako je okrivljena odgovorna osoba proglašena krivim, sud ga je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te pretpostavljenom imovinskom stanju okrivljene odgovorne osobe.

U Rijeci 28. siječnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Ivana Džafić, v. r.

Ivana Blažević, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljenoj odgovornoj osobi

2. Tužitelju

3. U spis