REPUBLIKA HRVATSKA
Županijski sud u Puli - Pola
Kranjčevićeva 8, 52100 Pula - Pola
Poslovni broj: Gž R-196/2024-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Puli - Pola, po sucu Biljani Bojanić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice RP (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], zastupane po punomoćniku Željku Petrišiću, odvjetniku u Zagrebu, protiv tuženika HRVATSKOG ZAVODA ZA SOCIJALNI RAD (OIB:52966791065) iz Zagreba, Trg Nevenke Topalušić 1 (ranije Centar za socijalnu skrb Zagreb, OIB:15904096423, Zagreb, Eugena Kumičića 5), zastupani po punomoćniku Darku Belaiću, odvjetniku u Zagrebu, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv rješenja Općinskog radnog suda u Zagrebu poslovni broj: Pr-10162/2020-28 od 09. rujna 2024., 28. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba tuženika kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog radnog suda u Zagrebu poslovni broj: Pr-10162/2020-28 od 09. rujna 2024.
II. Odbija se zahtjev tuženika i tužiteljice za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odlučeno je da se utvrđuje prekid postupka u ovoj pravnoj stvari (st. I.) te se nastavlja postupak u ovoj pravnoj stvari i poziva se pravni slijednik tuženika Hrvatski zavod za socijalni rad, OIB:52966791065; Zagreb, Trg Nevenke Topalušić da preuzme postupak u ovoj pravnoj stvari.
2. Protiv navedenog rješenja, pravovremenu žalbu podnosi tuženik – podnositelj zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Žalbom, u bitnome, navodi da je tužiteljica podneskom od 18. travnja 2023. povukla tužbu prema Centru za socijalnu skrb Zagreb sa kojim se povlačenjem tuženik suglasio te je pravno odlučno da je tuženik Centar za socijalnu skrb u vrijeme povlačenja tužbe nedvojbeno postojao kao ustanova u pravnom prometu upisana u sudski registar, dok je tužiteljica svojevoljno i ničim izazvanom procesnom dispozicijom povukla tužbu u odnosu na tuženika, zbog čega je i ex lege nastupilo povlačenje tužbe trenutkom pristanka tuženika na povlačenje i nema osnove za nastavak postupka, niti za utvrđenje prekida. Navodi i podredno, da je sud prvog stupnja i pravilno primijenio odredbu čl. 212. st. 1. t. 4. Zakona o parničnom postupku (dalje ZPP), obzirom je Centar za socijalnu skrb Zagreb (ustanova) prestao postojati pozivom na odredbu čl. 2. Zakona o ustanovama i da je Centar za socijalnu skrb Zagreb ustanova koja je bila upisana u sudski registar i samostalan i različit pravni subjekt u odnosu na Hrvatski zavod za socijalni rad i time da obje ustanove imaju potpuno različit osobni identifikacijski broj i različito sjedište, time da su t. II. izreke rješenja navedeni djelomično nevažeći podaci podnositelja. Obzirom se radi o dva različita pravna subjekta bez sukcesije procesnih prava i obveza kao i utuženih tražbina Hrvatski zavod za socijalni rad nije postao procesna stranka u trenutku prestanka postojanja jer bi sukcesija bila vidljiva iz sudskog registra što nije slučaj.
2.1. Žalbeni je prijedlog da se ukine osporeno rješenje i utvrdi da je tužba povučena a podredno obustavi postupak sve uz obvezu tužiteljice da naknadi troškove žalbe sa pripadajućim kamatama od dana rješenja do isplate.
3. Prvostupanjski sud je postupio sukladno čl. 359. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23-dalje ZPP).
4. Odgovorom na žalbu tužiteljica smatra navode tuženika neosnovanim u cijelosti, time i da je pogrešan navod da bi tužiteljica podneskom od 18. travnja 2023. povukla tužbu, pozivom i na odredbe čl. 317. Zakona o socijalnoj skrbi kojim je očigledno da je Hrvatski zavod za socijalni rad temeljem tog Zakona postao pravni slijednik Centra za socijalnu skrb, pa je stoga i predmetno rješenje pravilno i na zakonu osnovano. Predlaže odbiti žalbu u cijelosti uz trošak sastava odgovora na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Pobijanim je rješenjem prvostupanjski sud je prekinuo postupak i nastavio ga pozivom pravnog slijednika tuženika Hrvatski zavod za socijalni rad da preuzme postupak u ovoj pravnoj stvari. Pri tome je i odlučio sukladno odredbi čl. 317. Zakona o socijalnoj skrbi ("Narodne novine" broj: 18/22, 46/22, 119/22, 71/23 – dalje ZSS) obzirom da je u sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu za tuženika utvrđeno da je brisan rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj Tt-24/16829-1 od 09. svibnja 2024. Pozivom i na odredbu čl. 212. t. 4. ZPP-a postupak je prekinut jer je pravna osoba prestala postojati i nastaviti će se kada pravni slijednici preuzmu postupak, odnosno kada ih sud na prijedlog protivne strane ili po službenoj dužnosti pozove da to učine sukladno čl. 215. st. 1. ZPP-a.
7. Takva odluka prvostupanjskog suda je pravilna.
8. Tijekom postupka tužiteljica je podnijela tužbu protiv Centra za socijalnu skrb Zagreb radi isplate plaće koja nije priznata tužiteljici u odnosu na staž osiguranja kao poljoprivredno osiguranje i pozivom na temeljni Kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama.
9. Temeljem odredbe čl. 212. t. 4. ZPP-a postupak se prekida kada stranka koja je pravna osoba prestala postojati. Nisu osnovani žalbeni navodi da bi tužiteljica svojim podneskom od 18. travnja 2023. povukla tužbu u odnosu na Centar za socijalnu skrb Zagreb, obzirom da je tim podneskom se očitovala na navode tuženika i uskladila svoj tužbeni zahtjev prema dostavljenom obračunu naknade plaće, time da je kao tuženik označen Hrvatski zavod za socijalni rad s oznakom (ranije Centar za socijalnu skrb Zagreb). U konkretnom slučaju tuženik je brisan i rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu 09. svibnja 2024., i to tijekom postupka, obzirom da je i tužba podnesena 10. prosinca 2020. Hrvatski zavod za socijalni rad kao osnivački akt temelji na Zakonu o socijalnoj skrbi. Time je i prekid postupka nastupio po samom zakonu i sud prvog stupnja nije imao druge mogućnosti nego utvrditi nastali prekid postupka.
10. Pravilno su i cijenjene odredbe Zakona o socijalnoj skrbi, obzirom da prema čl. 317. st. 1. proizlazi da Centri za socijalnu skrb osnovani prema odredbama Zakona o socijalnoj skrbi prestaju sa radom 31. prosinca 2022., dok sukladno čl. 317. st. 5. ZSS od 01. siječnja 2023. Hrvatski zavod za socijalni rad preuzima poslove Centra za socijalnu skrb a st. 6. toga članka i od 01. siječnja 2023. preuzima imovinu, radnike, financijska sredstva, sredstva za rad, dokumentaciju i arhivu. Time je i pravilno odlučeno da je Hrvatski zavod za socijalni rad i pravni slijednik prethodno označenog tuženika Centra za socijalnu skrb Zagreb, te je i pravilno pozvan na preuzimanje postupka u tom predmetu, obzirom i da je do promjene tuženika i došlo osnovom zakonskih izmjena, te i time osnovan zahtjev da prvostupanjski sud po službenoj dužnosti pozove na preuzimanje postupka. Osnovom navedenog sud prvog stupnja nije imao druge mogućnosti nego utvrditi nastali prekid postupka uz naznaku i poziv za nastavak istog, kada pravni slijednik tuženika preuzme postupak. Prema izvadku iz sudskog registra pravilno je naznačen OIB, kao i sjedište tuženika, sada Hrvatskog zavoda za socijalni rad.
11. Slijedom navedenog, kako je sud prvog stupnja na utvrđeno činjenično stanje i pravilno primijenio materijalno pravo, a pri tome nije počinio bitne povrede postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, dok se posebno žalbom niti ne ukazuje na koje se bitne povrede žalba odnosi, valjalo je temeljem čl. 380. t. 2. ZPP-a odlučiti kao u izreci.
U Puli - Pola 28. siječnja 2025.
Sudac
Biljana Bojanić
