Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-15195/2024-22

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupić, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I. okr. pravne osobe Isto Usluge d.o.o. i protiv II. okr. odgovorne osobe MK, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine", broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), a povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/7729, Ur. broj: 07-03-22-1 od 10. ožujka 2022., nakon provedenog žurnog postupka, 28. siječnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. okr. pravna osoba: Isto Usluge d.o.o., predstavljena po MK, OIB: [osobni identifikacijski broj], MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavana, sa sjedištem u [adresa],

II. okr. odgovorna osoba: ŽK, sin M i PK, rođen **.**.1972. godine u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], stručna sprema: VSS, po zanimanju: poduzetnik, zaposlen, s mjesečnim primanjima od 1.300,00 eura, razveden, otac jednog maloljetnog djeteta, prekršajno kažnjavan u više navrata radi istog i istovrsnog prekršaja, s prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika "Isto Usluge d.o.o." nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,

dakle, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34.a st. 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" 43/2020) iz čl. 34.a st. 2. Zakona o računovodstvu, financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st. 1. i 2. istog Zakona,

čime su počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu,

pa im se temeljem citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), izriče

I. okr. pravnoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 265,45 eur (dvjestošezdesetpet eura i četrdesetpet centi),

II. okr. odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 132,72 eur (stotridesetdva eura i sedamdesetdva centa).

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 50,00 eur (pedeset eura) SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/7729, Ur. broj: 07-03-22-1 izdala je 10. ožujka 2022. prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji nalog su okrivljenici pravovremeno uložili prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Predstavnik I. okr. pravne osobe koji je ujedno i II. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi je u obrani I. i II. okrivljenika priznao da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika "Isto Usluge d.o.o." nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu. Nisu to učinili iz razloga jer je to bila teška godina za poslovanje radi pandemije Covid-a, iz kojeg razloga su prioritet stavili na brigu o zaposlenicima i isplate plaća za oko 10 zaposlenih, pa su Fini jednostavno propustili dostaviti propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2020. godinu u zakonom propisanom roku do 30. lipnja 2021. Dodao je kako su tu obvezu izvršili naknadno i to 10. lipnja 2022. godine.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za tvrtku Isto Usluge d.o.o. iz [adresa] (list 40-44 spisa) te izvadak iz sudskog registra (list 61-63 spisa) iz kojih je utvrđeno da je ŽK kao direktor upisan kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe, a zastupa društvo samostalno i pojedinačno.

4. Predstavnik I. okr. pravne osobe koji je ujedno i II. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi nije imao primjedbi na izvedeni dokaz.

5. Sud je podatke iz povijesnog izvatka i izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o činjenicama koje su u izvatku navedene, budući se radi o službenoj evidenciji suda nadležnog za vođenje takve evidencije.

6. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je izvadak Fine iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za obveznika Isto Usluge d.o.o. (list 70 spisa) kao i poruka elektroničke pošte Fine dostavljena sudu uz navedeni izvadak 17. prosinca 2024. (list 68-69 spisa).

7. Iz navedenog izvatka Fine proizlazi da obveznik do dana izdavanja izvatka nije dostavio ili nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, dok je datum zaprimanja potpune i točne dokumentacije 10. lipanj 2022. za javnu objavu. Također, proizlazi da je obveznik do dana izdavanja izvatka predao sljedeću dokumentaciju: bilanca za poduzetnike, račun dobiti i gubitka za poduzetnike, bilješke uz financijske izvještaje, odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka i odluku o utvrđivanju godišnjeg financijskog izvještaja.

8. U poruci elektroničke pošte dostavljene sudu uz navedeni izvadak, tužitelj je naveo kako okrivljenici nisu do 30. lipnja 2021. dostavili GFI za statističke potrebe za 2020. godinu već su 10. lipnja 2022. dostavili GFI za javnu objavu.

9. Predstavnik I. okr. pravne osobe koji je ujedno i II. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi nije imao primjedbi na izvedeni dokaz.

10. Sud je navedeni dokaz, izvadak Fine, u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o navedenim činjenicama koje iz njega proizlaze. Ovo stoga što se radi o podacima iz službene evidencije Fine, Registra godišnjih financijskih izvještaja, koje je ta ustanova ovlaštena i dužna voditi, a što je regulirano Zakonom o računovodstvu.

11. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 16. prosinca 2024. za I. okr. pravnu osobu, iz koje proizlazi da u toj evidenciji ne postoje podaci o I. okr. pravnoj osobi, iz čega proizlazi da I. okr. pravna osoba nije prekršajno osuđivana.

12. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 16. prosinca 2024. za II. okr. odgovornu osobu, iz koje proizlazi da je II. okr. odgovorna osoba do sada prekršajno kažnjavana u više navrata radi istog i istovrsnog prekršaja iz Zakona o računovodstvu i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Pp-8588/2021 od 25. listopada 2021., koja je pravomoćna od 9. veljače 2022., presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Pp-13285/2021 od 25. listopada 2021., koja je pravomoćna od 11. veljače 2022., presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Pp-17562/2022 od 9. kolovoza 2023., koja je pravomoćna od 8. rujna 2023., presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Pp-1359/2023 od 23. veljače 2023., koja je pravomoćna od 16. svibnja 2023., presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Pp-7086/2021 od 27. svibnja 2021., koja je pravomoćna od 23. studenoga 2022., presudom Općinskog suda u Varaždinu, Pp-1064/2021 od 6. svibnja 2022., koja je pravomoćna od 8. ožujka 2023., presudom Općinskog suda u Varaždinu, Pp-1891/2023 od 27. prosinca 2023., koja je pravomoćna od 23. veljače 2024., i dr., te da je prekršajno kažnjavan i radi drugih prekršaja.

13. Sud je potvrde iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti I. okr. pravne osobe i o dosadašnjoj prekršajno kažnjavanosti II. okr. odgovorne osobe u više navrata radi istog i istovrsnog prekršaja, jer su potvrde izdane od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.

14. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u optužnom prijedlogu, obranu i okolnostno priznanje I. i II. okrivljenika te nakon uvida u dokumentaciju koja prileži spisu, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.

15. I. i II. okrivljenik su bili dužni do 30. lipnja 2021. za 2020. godinu dostaviti Financijskoj agenciji predmetne financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), a kako to nisu učinili ostvarili su prekršaj opisan u izreci ove presude. II. okrivljena odgovorna osoba je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II. okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

16. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im novčane kazne, za koje smatra da su primjerene težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

17. Naime, kako su okrivljenici postupili protivno izričitoj zakonskoj odredbi navedenoj u izreci ove presude, to su njihovim propustom ostvarena sva bitna obilježja označenog djela prekršaja pa ih je za to djelo valjalo proglasiti krivima.

18. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.

19. Kao olakotno kod I. i II. okrivljenika uzeto je priznanje prekršaja, a kod I. okr. pravne osobe i dosadašnja prekršajna nekažnjavanost. Kao naročite olakotne okolnosti kod oba okrivljenika sud je cijenio činjenicu da su okrivljenici naknadno Fini dostavili potpunu i točnu dokumentaciju za javnu objavu, premda su to učinili gotovo godinu dana nakon proteka roka, kao i okolnosti pod kojima su počinili prekršaj, a koje navode u svojoj obrani.

20. Otegotna okolnost kod I. okr. pravne osobe nisu utvrđene, dok je otegotna okolnost kod II. okr. odgovorne osobe dosadašnja prekršajna kažnjavanost II. okrivljenika u više navrata radi istog i istovrsnog prekršaja.

21. Obzirom na navedeno, unatoč dosadašnjoj prekršajnoj kažnjavanosti II. okrivljenika, sud je temeljem u izreci citirane zakonske odredbe primijenio institut ublažavanja kazne, te okrivljenicima nije izrekao propisane novčane kazne (koja je u vrijeme počinjenja prekršaja za konkretni prekršaj bila zapriječena u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna za prekršaj pravne osobe, i u rasponu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj odgovorne osobe u pravnoj osobi,) već je novčane kazne ublažio, smatrajući da se s obzirom na postojanje naprijed navedenih naročito izraženih olakotnih okolnosti, i ovako ublaženim novčanim kaznama u konkretnom slučaju može u potpunosti postići svrha kažnjavanja.

22. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplate 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

23. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka te imovinske prilike okrivljenika.

U Zagrebu, 28. siječnja 2025.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić

Darjan Bižupić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici imaju pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1.I. okr. pravoj osobi: Isto Usluge d.o.o., Teslina 10, Zagreb,

2.II. okr. odgovornoj osobi: ŽK, [adresa],

3.tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb,

4.spis.