REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-691/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u upravnom sporu tužitelja TČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Vesna Narančić, odvjetnica u Krapini, Trg Stjepana Radića br. 15, protiv tuženika Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Zaboku, Građevinska inspekcija, Zabok, Kumrovečka 6, OIB: 33706439962, radi prekida izvršenja, dana 28. siječnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I Poništava se rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave u Zaboku, Građevinske inspekcije, KLASA: UP/I-362-02/23-02/612, URBROJ: 443-02-04-18-23-8 od 29. prosinca 2023.
II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika odbijen je zahtjev tužitelja za prekid izvršenja inspekcijskog rješenja, KLASA: UP/I-362-02/23-02/612, URBROJ: 443-02- 04-18-23-2 od 28. lipnja 2023.
2. Tužitelj tužbom pobija zakonitost osporavanog rješenja, u bitnome navodeći da se u dosadašnjoj praksi rada građevinske inspekcije prekidao postupak do ishođenja građevinske dozvole. Napominje da je izradio projektnu dokumentaciju i da će u najkraćem roku ishoditi građevinsku dozvolu.
3. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava navode tužitelja, ističući da prekid izvršenja rješenja o uklanjanju nije predviđen Zakonom o državnom inspektoratu (Narodne novine, broj: 115/18, 117/21 i 67/23). Napominje da je člankom 14.g Naputka o načinu rada građevinske inspekcije (Narodne novine, broj: 80/20 i 109/23) propisano da građevinski inspektor neće izvršenika na izvršenje rješenja prisiljavati novčanim kaznama ukoliko utvrdi da je izvršenik unutar roka za izvršenje rješenja podnio zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za predmetnu građevinu te da je obustavio daljnje građenje, što nije u ovom predmetu slučaj, budući da je rješenje o uklanjanju od 28. lipnja 2023. postalo izvršno 6. studenoga 2023., a tužitelj je kao investitor podnio zahtjev za izdavanje građevinske dozvole 9. studenoga 2023., dakle izvan roka za izvršenje rješenja.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovanim.
6. Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 98. stavka 1. točke 6. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24 - dalje ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS- a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
7. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev osnovanim iz razloga ove presude.
9. Odredbom članka 48. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24) propisano je da je uz odgovor na tužbu tuženik dužan Sudu dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora u obliku u kojem su spisi vođeni. Ako tuženik ne dostavi sve spise predmeta u obliku u kojem su vođeni ili izjavi da ih ne može dostaviti, Sud može riješiti spor i bez spisa predmeta.
10. Tuženik je ovom Sudu dostavio odgovor na tužbu i spis predmeta, međutim istom ne prileži zahtjev tužitelja za prekid izvršenja inspekcijskog rješenja KLASA: UP/I-362-02/23-02/612, URBROJ: 443-02-04-18-23-2 od 28. lipnja 2023.
11. Iako je tuženik dva puta pozivan da dostavi Sudu kompletan spis predmeta, a osobito zahtjev tužitelja za prekid izvršenja inspekcijskog rješenja KLASA: UP/I-362-02/23-02/612, URBROJ: 443-02-04-18-23-2 od 28. lipnja 2023., tuženik navedeno nije dostavio, slijedom čega Sud nije u mogućnosti utvrditi sadržaj zahtjeva tužitelja, a time niti otkloniti prigovor tužitelja da je osporavanim rješenjem tuženika povrijeđen zakon na njegovu štetu. Ovo osobito stoga jer se radi o jednostupanjskom upravnom postupku.
12. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u izreci.
U Zagrebu 28. siječnja 2025.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove odluke žalba nije dopuštena (članak 127. Zakona o upravnim sporovima).
Dna:
1. Odvjetnica Vesna Narančić, Krapina, Trg Stjepana Radića br. 15
2. Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Zaboku, Građevinska inspekcija, Zabok, Kumrovečka 6, uz spis tuženika
3. U spis
