Republika Hrvatska

Županijski sud u Velikoj Gorici

Ulica Hrvatske bratske zajednice 1

Poslovni broj Gž-61/2025-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Goranu Škugoru, sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja LI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanoga po punomoćnicima Željku Lubinu i Jeleni Mandarić, odvjetnicima u Odvjetničkom društvu "Lubina & Čutura" u Splitu, protiv tuženika Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, radi naknade štete, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Splitu poslovni broj Pn-323/2024 od 22. kolovoza 2024., 28. siječnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Uvažava se žalba tužitelja LI te ukida rješenje Općinskog suda u Splitu poslovni broj Pn-323/2024 od 22. kolovoza 2024. i predmet vraća sudu prvog stupnja na ponovni postupak.

II. O zahtjevu tužitelja za naknadu troška žalbenog postupka odlučit će se u konačnoj odluci.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odbačena je tužba u tom parničnom predmetu.

2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio tužitelj zbog bitne povrede odredaba paničnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava, uz prijedlog da se rješenje ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovan postupak uz naknadu troškova žalbe.

3. Žalba je osnovana.

4. Pobijanim rješenjem prvostupanjski sud je odbacio tužbu s obrazloženjem da je tužitelj podnio tužbu radi naknade štete zbog neosnovanog lišenja slobode, no da se prije podnošenja tužbe nije obratio nadležnom Državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora u smislu odredbe čl. 186.a Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP).

5. Tužitelj žalbom osporava pravilnost i zakonitost navedenog zaključka prvostupanjskog suda navodeći da je suprotno utvrđenju prvostupanjskog suda ispunio procesnu pretpostavku za podnošenje tužbe, jer se prethodno sukladno odredbi čl. 480. st. 1. toč. 1. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, broj 110/97) obratio Ministarstvu pravosuđa i uprave sa zahtjevom za naknadu štete te da nije bilo zakonske osnove za odbačaj tužbe.

6. Iz činjeničnih navoda tužbe podnesene protiv tuženika Republike Hrvatske proizlazi da je tužitelj naveo da se prije podnošenja tužbe sukladno odredbi čl. 480. st. 1. toč. 1. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, broj 110/97 – ZKP/97) obratio Ministarstvu pravosuđa i uprave sa zahtjevom za naknadu štete zbog neosnovanog lišenja slobode i da mu je dopisom od 2. veljače 2023. ponuđen iznos naknade štete od 46.078,40 EUR, koji on nije prihvatio, a koju činjenicu ne osporava niti sam tuženik u odgovoru na žalbu.

7. Odredbom čl. 186.a st. 1., 2. i 5. ZPP uređene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe protiv Republike Hrvatske koje se odnose na obvezu tužitelja da prije podnošenja tužbe podnese zahtjev za mirno rješenje spora, dok je odredbom čl. 186.a st. 6. ZPP propisana pravna posljedica ne postupanja po prethodno citiranim zakonskim odredbama, a koja se odnosi na odbacivanje tužbe.

8. Stavkom 7. istog čl. 186.a ZPP propisano je da se odredbe prethodnih stavaka ne primjenjuju u slučajevima kada je posebnim zakonom propisan postupak podnošenja zahtjeva za mirno rješenje spora nadležnom državnom odvjetništvu ili nekom drugom tijelu.

9. Odredba čl. 480. u vezi čl. 477. st. 2. ZKP/97 (koje se nalaze u glavi XXX. toga Zakona i primjenjuje do donošenja posebnog zakona) propisuje da je oštećenik prije podnošenja tužbe radi naknade štete dužan obratiti se sa svojim zahtjevom ministarstvu radi postizanja nagodbe o postojanju štete, te vrsti i visini naknade. Tužitelj u tužbi navodi broj rješenja Ministarstva pravosuđa i uprave kojim je odlučeno o njegovu zahtjevu, time da uz tužbu nije dostavio dokaz o tome.

10. S obzirom na to da tužitelj tvrdi da se sukladno posebnom zakonu (ZKP) kojim je propisan postupak podnošenja zahtjeva za mirno rješenje spora prije podnošenja tužbe obratio nadležnom tijelu, proizlazi da sukladno odredbi čl. 186.a st. 7. ZPP nisu bile ispunjene zakonske pretpostavke za odbačaj tužbe.

11. Slijedom svega navedenog, valjalo je, temeljem odredbe čl. 380. toč. 3. ZPP ukinuti prvostupanjsko rješenje i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovan postupak.

U Velikoj Gorici 28. siječnja 2025.

Sudac

Goran Škugor