REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU

Ulica Andrije Hebranga 9, Metković

Poslovni broj Pp-29/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćeli, uz sudjelovanje Marije Obradović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ČLP, rođ. JLP iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, pokrenutom po prigovoru okrivljene izjavljenom protiv Prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, PU Splitsko - dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, klasa: 211-07/22-1/1324, urbroj: 511-12-27-22-1 od 12. veljače 2022., uređenog na raspravi 15. ožujka 2024., nakon završene glavne i javne rasprave održane 27.siječnja 2025. u prisutnosti okrivljene i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o j e

I.Na temelju odredbe čl. 182. Prekršajnog zakona (NN 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/22 – dalje PZ)

OKRIVLJENA: ČLP rođ. JLP, kći Č, rođena

26. veljače 1999. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], SSS, blagajnica, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.000,00 €, razvedena, majka dvoje djece u dobi od 1 i 2 godina, OIB [osobni identifikacijski broj], neosuđivana,

k r i v a j e

što je dana 12. veljače 2022. u 15,14 sati u mjestu MCGP Vinjani Gornji –Osoje, izlazak iz RH, 43460 (geografska širina); 17185 (geografska dužina), kao vozač osobnog automobila marke "Golf" reg. oznake [registarska oznaka] (BiH), kršila mjeru samoizolacije koja joj je određena 07.02.2022. godine prilikom ulaska u RH na GP Kamensko na adresi prebivališta u mjestu [adresa] primijenjenog do dana 14.02.2022. godine (7 dana), broj MUP RH 2022/285843,

čime je počinila prekršaj članak 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 114/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021 – dalje: ZZPZB) kažnjiv po čl. 76 a. st. 1. toč. 1. istog zakona,

pa joj Sud na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. PZ-a

i z r i č e

novčanu kaznu u iznosu od 350,00 € (tristopedeseteura) koju je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

II.Ukoliko okrivljena u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

III. Na temelju odredbe čl. 139. st. 6. PZ, okrivljena se u cijelosti oslobađa obveze da naknadi troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. PZ-a.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, PU Splitsko - dalmatinska, Postaja granične policije Imotski je izdala prekršajni nalog klasa: 211-07/22-1/1324, urbroj: 511-12-27-22-1 od 12. veljače 2022. (list 4 spisa) protiv okrivljene JLP zbog prekršaja iz čl. 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti kažnjivog po čl. 76 a. st. 1. toč. 1. istog zakona, kojim je istoj izrečena novčana kazna u iznosu od 8.000,00 kuna, te obveza plaćanja troškova postupka u iznosu od 500,00 kuna.

Predstavnik tužitelja je na raspravi održanoj 15. ožujka 2024. uredio optužni akt u činjeničnom opisu na način da je definirao adresu prebivališta okrivljene dodajući riječi "u mjestu [adresa]", te je u tom smislu na zapisnik predao i izvadak iz evidencije iz koje proizlazi da je u vrijeme počinjenja prekršaja upravo navedena adresa bila službeno mjesto prebivališta okrivljene.

Ističe se da spisu prileži prekršajni nalog (list 5 spisa) koji je pisan strojno, iz kojeg proizlazi drugačiji činjenični opis, te iz kojeg nije vidljivo da bi bio potpisan od strane zastupnika optužbe, kao ni da bi isti bio uručen okrivljenoj. Stoga navedeni optužni akt Sud nije uzimao u razmatranje u ovom prekršajnom postupku.

2. Protiv citiranog prekršajnog naloga okrivljena je u zakonskom roku izjavila prigovor poričući počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret, navodeći da nije bila upoznata s činjenicom da joj je dana 7.2.2022. na GP Kamensko prilikom ulaska u RH određena mjera samoizolacije.

3.Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. Prekršajnog zakona Sud je utvrdio da je prigovor izjavljen u zakonskom roku te je prekršajni nalog stavio van pravne snage i proveo prekršajni postupak nakon čega je donio oslobađajuću presudu posl. broj Pp-393/2023-9 od 20. ožujka 2024. koja je Rješenjem Visokog prekršajnog suda RH broj Ppž-3884/2024 od 9. prosinca 2024. zbog nepravilne primjene materijalnog prava ukinuta te je spis vraćen istom sudu na ponovno suđenje.

4.Stranke su uredno pozvane na glavnu raspravu na koju predstavnik tužitelja nije pristupio niti je svoj izostanak opravdao, stoga je na temelju čl. 167. st. 3. PZ-a glavna rasprava održana u njegovoj odsutnosti.

5.Očitujući se o krivnji ČLP je izjavila da se osjeća krivom za počinjenje prekršaja koji joj se na teret stavlja pobijanim optužnim aktom. U svojoj obrani je izjavila da priznajem kao točne sve navode iz optužnog akta, da joj je žao što je do ovoga došlo i da se kaje. Pekršaj nije počinila sasvim svjesno, a evidentiranu samoizolaciju prekršila je par sati prije isteka. Nikada ranije nije osuđivana, spremna je snositi sve posljedice zbog počinjenja prekršaja koji mi se stavljaj na teret i moli sud da joj izrekne što manju kaznu jer je samohrana majka dvoje malodobne djece s minimalnim mjesečnim primanjima u iznosu od 1.000,00 €

5.U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u službenu zabilješku PGP Imotski od 12. veljače 2022. (list 7 spisa), izvod iz Nacionalnog informacijskog sustava (list 29-30 spisa), JRO (list 25 spisa) na temelju kojeg je utvrđena istovjetnost između osoba JLP i ČLP te je na kraju dokaznog postupka izvršio uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 28. rujna 2023. godine iz koje je utvrđeno da je okrivljena do sada nije osuđivana.

6.Nakon ovako provedenog postupka, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljena počinila prekršaj iz članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 114/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021 – dalje: ZZPZB) kažnjiv po čl. 76 a. st. 1. toč. 1. istog zakona na način kako joj se na teret stavlja optužnim aktom jer je njeno priznanje u cijelosti potkrijepljeno materijalnom dokumentacijom u spisu.

7.Odredbom članka 76. a točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti za prekršaj fizička osoba ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8. kojim je propisano da ministar radi sprečavanja i suzbijanja zaraznih bolesti iz stavka 1. toga članka na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo može narediti posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti - izolaciju osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija).

Okrivljenoj se na teret stavlja da je navedeni prekršaj počinila na način da je dana 12. veljače 2022. u 15,14 sati u mjestu MCGP Vinjani Gornji –Osoje, na izlasku iz RH kao vozač osobnog automobila marke "Golf" reg. oznake [registarska oznaka] (BiH), kršila mjeru samoizolacije koja joj je određena 07.02.2022. godine prilikom ulaska u RH na GP Kamensko na adresi prebivališta u mjestu [adresa] primijenjenog do dana 14.02.2022. godine (7 dana), broj MUP RH 2022/285843.

Posebno se ističe da je stajalište prihvaćeno na sjednici Odjela za prekršaje iz područja gospodarstva i financija Visokog prekršajnog suda RH od 26. studenoga 2020., a s obzirom na praksu usmenog izricanja mjere samoizolacije, izmijenjeno na sjednici navedenog Odjela od 12. srpnja 2021. te se, prema tako izmijenjenom stajalištu, za konkretizaciju činjeničnog opisa djela, ne traže podaci o rješenju na temelju kojega je samoizolacija određena i tko je izdao rješenje.

8.Iz dokumentacije u spisu (službene zabilješke od 12. veljače 2022.) jasno proizlazi da su se u postupanju okrivljenice formalno stekla zakonska obilježja predmetnog prekršaja. Navedena bilješka je sastavljena po policijskoj službenici ČL, djelatnici PGP Imotsku dana 12.02.2022. godine u službenim prostorijama MNCGP Vinjani Gornji-Osoje u svezi službenog postupanja u spornom događaju. Ista je navela da je dana 12.02.2022. godine u 15,14 sati izlaznoj graničnoj kontroli na MNCGP Vinjani Gornji-Osoje pristupio je osobni automobil marke Volkswagen Tip Golf registarskih oznaka [registarska oznaka] ( [registarska oznaka]) kojim je upravljala državljanka RH-e JLP, ime oca Č rođena dana **.**.1999. godine u mjestu [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u mjestu [adresa] čiji je identitet provjeren uvidom u osobnu iskaznicu RH-e ser. br. [serijski broj].Prilikom granične kontrole nad osobom uvidom u sustav NISUDG i IS MUP-a utvrđeno je da je dana 07.02.2022. godine prilikom ulaska u RH-u određena mjera samoizolacije u vremenskom trajanju od 07.02.2022. godine do 14.02.2022. godine u 23,59 sati na adresi prijavljenog prebivališta u mjestu [adresa] broj: MUP/RH/2022/285843. Opisanom radnjom JL je počinila prekršaj iz članka 47. stavak 2. točka 8.zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti kažnjivo po čl. 76a. stavak 1. točka 1. istoga zakona zbog čega je predmetnoj izdan prekršajni nalog broj: 511-12-27-22- 1/211-07/22-1/1324 na iznos od 8000,00 kn (osam tisuća kuna) plus 500,00 kn (petsto kuna) troškovi prekršajnog postupka s pripadajućim uplatnicama i obavijesti iz čl. 109. a. stavak 1. prekršajnog zakon Osobi je zapriječen izlazak iz RH-e te je ista upućena na adresu određene samoizolacije. Događaj unijet u IS MUP-a BR:195/2022.

9. Iz uvida u Nacionalni informacijski sustav proizlazi da je okrivljena dan 7. veljače 2022. prilikom ulaska u RH na GP Kamensko službenoj osobi dala svoj broj mobitela [broj telefona], što ukazuje na neistinitost njene tvrdnje da nije znala da joj je te prigode izrečena mjera samoizolacije jer automatizmom na prijavljeni broj mobitela dobila poruku od MUP-a RH u koja je sadržavala obavijest o mjeri samoizolacije.

10.S obzirom na prethodno navedeno Sud je okrivljenu proglasio krivom, a prilikom odmjeravanja kazne sud je prihvatio navode okrivljene o okolnostima i načinu počinjenja prekršaja za koje sud drži da joj bitno idu u prilog i znatno umanjuju odgovornost. Okrivljena prekršaj nije počinila sasvim svjesno, a evidentiranu samoizolaciju prekršila je par sati prije isteka. Nesumnjivo je u pitanju korektna građanka, urednog ponašanja koja nikada nije osuđivana, ista je izrazila iskreno priznanje i kajanje zbog počinjenja predmetnog prekršaja, zaposlena je ali s minimalnim mjesečnim primanjima u iznosu od 1.000,00 eura i samohrana majka dvoje malodobne djece, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljene Sud nije našao.

11. Sud je imajući u vidu navedene olakotne okolnosti primijenio odredbe o ublažavanju kazne i izrekao joj novčanu kaznu ispod zakonskog minimuma za tu vrstu prekršaja u iznosu od 350,00 € koju je obvezna platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude. Sud smatra da je izrečena sankcija primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljene i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, te da će se istom kaznom ostvariti opća svrha prekršajnih sankcija, kao i svrha kažnjavanja iz članka 6. i članka 32. PZ-a.

12.Ukoliko okrivljena plati dvije trećine novčane kazne u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.

13. Odluka o troškovima prekršajnog postupka, s obzirom na činjenicu da je okrivljena nezaposlena i majka troje malodobne djece koju je dužna uzdržavati, temelji se na čl.139. st. 6. PZ-a kojom je pripisano da sud može okrivljenika djelomično ili u cijelosti osloboditi obveze da naknadi troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. ovoga Zakona ako bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje ili uzdržavanje osoba koje je dužan uzdržavati.

14. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

Metković, 27. siječnja 2024.

Z a p i s n i č a r k a :

S u t k i n j a :

Marija Obradović, v.r.

Jelena Ćelić, v.r.

UPUTA OPRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude koja se u 2 (dva) primjerka podnosi putem ovog suda .

DNA:

1.Okrivljena: ČLP, [adresa]

2.Tužitelj: PGP Imotski, Put Gaja 2 a