REPUBLIKA HRVATSKA

Županijski sud u Puli – Pola

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola

Poslovni broj: Gž-79/2025-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Puli-Pola, po sutkinji Heleni Poropat, sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja TČ OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zastupanog po punomoćnicima iz Odvjetničkog društva Lubina i Čutura j.t.d. u Splitu, protiv tuženika Republike Hrvatske OIB:52634238587, radi naknade štete, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Splitu poslovni broj: Pn-1003/2024 od 22. kolovoza 2024., 27. siječnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Prihvaća se žalba tužitelja TČ i ukida rješenje Općinskog suda u Splitu poslovni broj: Pn-1003/2024 od 22. kolovoza 2024. i predmet se vraća sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.

II. O troškovima žalbenog dijela postupka odlučiti će se konačnom odlukom.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem suda prvog stupnja odbacio je tužbu u ovoj pravnoj stvari.

2. Žalbu, koja je pravovremena i dopuštena protiv tog rješenja izjavljuje tužitelj, zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Žalitelj u bitnome navodi da je vezano uz činjenicu da je bio u pritvoru/istražnom zatvoru od Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske zatražio da mu prema čl. 480. st. 1. t. 1. Zakona o kaznenom postupku/97 a prema čl. 25. st. 4. Ustava Republike Hrvatske nadoknadi štetu koju je trpio za vrijeme dok je bio lišen slobode, pa mu je i ponuđena od Ministarstva pravosuđa i uprave osnovom tog zahtjeva koji je pravno osnovan, isplata iznosa od 46.078,40 eura radi povrede prava osobnosti. U ovoj pravnoj stvari radi se o postupku naknade štete i ostvarivanju drugih prava neopravdano osuđenih i neutemeljeno uhićenih osoba, koji je postupak reguliran Zakonom o kaznenom postupku pa je stoga time ispunio procesnu pretpostavku za podnošenje tužbe.

2.1. Žalbeni je prijedlog ukidanje navedenog rješenja i nalaganje tuženiku da mu naknadi trošak za sastav žalbe.

3. Žalba tužitelja TČ je osnovana.

4. Sud prvog stupnja odbacio je tužbu u ovom predmetu s obrazloženjem da tužitelj nije udovoljio pretpostavci za podnošenje tužbe protiv Republike Hrvatske propisanu odredbom čl. 186.a Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje ZPP), koja se trebala primijeniti u konkretnom slučaju a kojom je propisano, da se osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv RH dužna prije podnošenja tužbe obratiti nadležnom Državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora.

5. Ispitujući pobijano rješenje u granicama istaknutih žalbenih razloga kao i onih na koje se pazi po službenoj dužnosti ocjena je ovog suda je prvostupanjski sud počinio bitnu povredu parničnog postupka.

6. Odredbom čl. 186.a st. 1. ZPP-a propisano je da je osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna prije podnošenja tužbe obratiti se sa zahtjevom za mirno rješenje spora državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe, dok je st. 5. istog članka propisano da, ako zahtjev ne bude prihvaćen ili o njemu ne bude odlučeno u roku od tri mjeseca od njegovog podnošenja, podnositelj zahtjeva može podnijeti tužbu nadležnom sudu.

7. Odredbom članka 186. a stavkom 7. ZPP-a, je propisano da se odredbe navedenog članka, kojima je u bitnome propisano da je osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna prije toga obratiti se sa zahtjevom za mirno rješenje spora nadležnom državnom odvjetništvu, ne primjenjuju u slučajevima kada je posebnim zakonom propisan postupak podnošenja zahtjeva za mirno rješenje spora nadležnom državnom odvjetništvu ili nekom drugom tijelu.

8. Glavom XXX Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ 110/1997, 27/1998, 58/1999, 112/1999, 58/2002, 143/2002, 115/2006 -dalje: ZKP/97), (članak 476. do 484.) koja se ima primijeniti temeljem članka 573. alineja 3. Zakon o kaznenom postupku („Narodne novine“ 152/2008, 76/2009, 80/2011, 91/2012, 143/2012, 56/2013, 145/2013, 152/2014, 70/2017, 126/2019, 126/2019, 130/2020, 80/2022, 36/2024) je propisan postupak za naknadu štete i ostvarivanje drugih prava neopravdano osuđenih ili neutemeljeno uhićenih osoba, s tim da je člankom 477. stavkom 2. propisano da je prije podnošenja tužbe za naknadu štete oštećenik dužan obratiti se sa svojim zahtjevom Ministarstvu pravosuđa radi postignuća nagodbe o postojanju štete te vrsti i visini naknade.

9. Obzirom na utvrđenje da je posebnim zakonom propisan postupak podnošenja zahtjeva za mirno rješenje spora radi naknade štete povodom neosnovanog lišenja slobode, da se tuženik prije pokretanja ovoga spora obratio Ministarstvu pravosuđa i uprave u svrhu mirnog rješenja spora, u skladu sa obvezom propisanom navedenim posebnim zakonom, kao i da je tužbu podnio nakon proteka roka od 3 mjeseca po obraćanju nadležnom tijelu, iz članka 478. stavka 1. ZKP/97, osnovano tužitelj u žalbi navodi da je prvostupanjski sud počinio bitnu povredu odredaba postupka kada je tužbu odbacio.

10. Postupajući po žalbi tužitelja pobijano rješenje je na temelju odredbe iz čl. 380. st.

1. t. 3. ZPP-a valjalo ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na daljnji postupak i odlučivanje.

11. U odnosu na tužiteljev zahtjev za naknadu troška žalbe odlučeno je sukladno čl. 166. st. 3. ZPP-a

U Puli, 27. siječnja 2025.

Sudac:

Helena Poropat