REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-379/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, za stranca DUL, državljanke Kine, radi sudske kontrole, 27. siječnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-Moslavačke, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/47, urbroj: 511-10-11-25-1 od 23. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-Moslavačke, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).
2. Navedenim rješenjem strancu DUL, državljanki Kine, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 1 (jednog) mjeseca.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Policijske uprave Sisačko-Moslavačke, Postaje granične policije Novska s ispostavom Jasenovac od 23. siječnja 2025., imenovana protjerana iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužna napustiti Europski gospodarski prostor, određena joj je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, te je određeno da će se prisilno udaljiti Bosnu i Hercegovinu, ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik od 23. siječnja 2025., utvrđeno je da ne posjeduje isprave o identitetu ili drugi dokument s kojim može dokazati legalitet svog boravka u Republici Hrvatskoj, s adresom stanovanja u [adresa]. Također nema rodbine niti poznanika u Republici Hrvatskoj, a niti novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj. Namjera joj je otići u Italiju, ali se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, kao niti u Kinu.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, kraj takvog stanja stvari, utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.
6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 – dalje: ZUS), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 27. siječnja 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. DU [adresa], Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, Jasenovac 3. U spis
