REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-58/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Mirte Tomić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ŠŽČ, rođ. **.**.1984., [adresa], **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/25-03/60, URBROJ: 511-11-10-24-1 od 26. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, dostavila je 26. siječnja 2025. ovome Sudu rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25-03/60, URBROJ: 511-11-10-24-1 od 26. siječnja 2025. (u daljnjem tekstu: predmetno rješenje) uz spis upravnog postupka, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca, time postupajući po članku 216. stavku 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/20., 114/22. i 151/22., dalje u tekstu Zakon).
2. Navedenom zakonskom odredbom propisana je dužnost ovdje donositelju rješenja dostaviti spise sudu odmah po donošenju rješenja o smještaju stranca u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. U skladu s člankom 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
4. Prema članku 214. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja) (stavak 1.). Okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku,
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (stavak 2.).
5. Dakle, u sudskom postupku kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca potrebno je utvrditi: 1) postoji li kod stranca rizik od izbjegavanja prisilnog udaljenja, 2) ukoliko je tome tako, može li se prisilno udaljenje osigurati blažim mjerama i 3) ako ne, je li određeni rok prisilnog smještaja primjeren najkraćem vremenu koje je potrebno za aktivnosti prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
6. Predmetnim rješenjem strancu ŠŽČ, određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik do 2 (dva) mjeseca jer postoje okolnosti koje ukazuju na postajanje rizika od izbjegavanja iz članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 9. Zakona, a prisilno udaljenje stranca se ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona.
7. Blaže mjere iz članka 213. stavka 1. Zakona smatraju se: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Dostavljenom spisu prileži i prethodno rješenje o protjerivanju stranca ŠŽČ, KLASA: UP/I-216-04/25-01/275, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 26. siječnja 2025. zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku, uz obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora (EGP) i zabranu ulaska i boravka u [adresa] u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od prisilnog udaljenja u zemlju tranzita ili zemlju podrijetla.
9. Stranac ŠŽČ, nositelj putovnice Vijetnama broj C3279786 s rokom važenja od 28. travnja 2017. do 28. travnja 2027., saslušan je u postupku kojom prilikom izjavljuje da je 23. prosinca 2024. krenuo avionom iz Vijetnama te doputovao legalno uz prethodno nabavljenu vizu u Rumunjsku. U Rumunjskoj radi i boravi do isteka vize 06. ožujka 2024. Nakon isteka vize odlazi u Češku, [adresa] gdje boravi nezakonito tražeći posao. Kako ni tamo nije baš puno radio odlučio se otići u Hrvatsku jer su neki sunarodnjaci radili u Hrvatskoj kao zavarivači, pa se i sam odlučio pokušati naći posao. 25. studenog 2024. kupio je kartu za autobus Flix Bus u [adresa], Češkoj za Hrvatsku, točnije Slavonski Brod. Navedena relacija prometuje preko Rijeke i Zagreba do Slavonskog Broda u koji je stigao dana 26. studenog 2024. Tamo se smjestio kod poznanika po imenu ŠŽ, kojeg je upoznao preko interneta, na adresi [adresa] gdje je boravio nezakonito dva mjeseca. Nije regulirao svoj boravak u Republici Hrvatskoj obzirom da nije imao vizu. Pokušao je pronaći posao na području Slavonskog Broda kao zavarivač, obzirom da mu je to zanimanje ali nije mogao proći testiranja jer su visoki standardi koje je morao zadovoljiti. Kada je vidio da ne može dobiti posao, kontaktirao je svog prijateljica TŽČ koji živi i radi u Češkoj da dođe po njega u Slavonski Brod i da ga odveze natrag u Češku što je on i napravio. Došao je po njega 25. siječnja 2025. u večernjim satima svojim automobilom te su krenuli na put prema Češkoj u ranim jutarnjim satima. Nakon kraće vožnje pri izlasku na autocestu zaustavljeni su od strane policije nakon čega je doveden u policijsku postaju. Svjestan je da je nezakonito boravio u [adresa]. Izjavljuje da ne boluje od zaraznih bolesti. U Republici Hrvatskoj nema rodbine niti poznanika, ne posjeduje nekretnine. Posjeduje mobitel marke iPhone, a od novčanih sredstava posjeduje 95 eura.
10. Analizirajući navedene podatke, ovaj Sud također smatra da kod stranca ŠŽČ, postoji rizik od izbjegavanja prisilnog udaljenja, na što upućuju utvrđene okolnosti navedene u članku 214. stavku 2. podstavcima 2. i 9. Zakona, a koje stranac i sam izričito potvrđuje u svojoj izjavi. Naime, priznaje da u zemljama EGP nema prijavljen boravak. U istima boravi nezakonito znajući da mu je viza istekla. Osim toga, iz prethodno opisanog ponašanja stranca ne može se uvjerljivo zaključiti da bi se pridržavao blažih mjera jer nesumnjivo proizlazi kako i dalje želi nezakonito boraviti u [adresa] bez uređivanja svog statusa.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do 2 (dva) mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavka 2. Zakona, kako bi se osigurala Zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom prethodno navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24.), ovaj Sud potvrđuje zakonitost predmetnog rješenja po sva tri prethodno postavljena kriterija te je odlučeno kao u izreci.
U Osijeku 27. siječnja 2025.
Sudac
Dario Mađaroš
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. TŽ [adresa] – putem TPC Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 32249 Tovarnik, poštom uz dopis i dostavnicu
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, Marina Getaldića 50
3. U spis
