REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-14788/2024-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika pravne osobe Slavonija bus d.o.o i II okrivljenika odgovorne osobe ĐO zbog prekršaja iz članka 47.a stavka 1. točka 7. i stavka 2. i članka 46.a stavka 1. točka 5. i stavka 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu („Narodne novine“, broj 75/13., 36/15., 46/17. i 152/22.), povodom prigovora I i II okrivljenika na obavezni prekršajni nalog PU zagrebačke, I postaje prometne policije, pod oznakom KLASA: 211-07/24-4/85036, URBROJ: 511-19-44-24-1, od 2. listopada 2024. nakon provedenog žurnog postupka, 27. siječnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I I okrivljenik Slavonija bus d.o.o., zastupana po direktoru ĐO, sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavana
II okrivljenik odgovorna osoba ĐO, sin Đ, rođen **.**.1963. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo
Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.)
OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE
1) da bi dopustili ili naredili da njihovim autobusom registracijske oznake [registarska oznaka], vozilom opremljenim digitalnim tahografom, u Zagrebu, u Dubečkoj ulici kod kućnog broja 42, upravlja vozač HO rođen **.**.1973., iz [adresa], za kojega je uvidom u karticu vozača i dokumentaciju od prethodna 28 dana utvrđeno da je u vremenu od 09,01 sati 2. lipnja 2024. do 09,01 sati 3. lipnja 2024. (kontrolirano razdoblje 24 sata) koristio skraćeni dnevni odmor (norma 9 sati) do najviše 1 sat kraći, odnosno najduži odmor iznosi 8 sati i 37 minuta, a nedostaju mu 23 minute odmora,
čime bi počinili djelo prekršaja kažnjivo po članku 47.a stavka 1. točka 7. i stavak 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za P o s
l
o
v
n i b r
o
j
: P
p -
1 4 7
8 /
2 0
2 4 - bilježenje u cestovnom prijevozu („Narodne novine“, broj 75/13., 36/15., 46/17. i 152/22.),
2) da je istom zgodom utvrđeno da bi vozač prekoračio neprekidno vrijeme vožnje za više od 30 minuta do najviše 1 sat i 30 minuta, odnosno za 1 sat i 17 minuta, u vremenu od 17,13 sati 2. lipnja 2024. do 00,24 sati 3. lipnja 2024., a ukupno vrijeme vožnje iznosi 5 sati i 47 minuta (norma 4 sata i 30 minuta),
čime bi počinili djelo prekršaja kažnjivo po članku 46.a stavka 1. točke 5. i stavak 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu („Narodne novine“, broj 75/13, 36/15, 46/17 i 152/22), kažnjivo po članku 46.a stavku 1. istog Zakona.,
II Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.) troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
O b r a z l o ž e n j e
1. PU zagrebačka, I postaja prometne policije, pod oznakom KLASA: 211- 07/24-4/85036, URBROJ: 511-19-44-24-1, izdala je 2. listopada 2024. obavezni prekršajni nalog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, na koji nalog su I i II okrivljenik pravodobno uložili prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.
2. U svojoj pisanoj obrani, koju je II okrivljenik ĐO iznio u svoje osobno ime kao odgovorna osoba i kao predstavnik I okrivljenika pravne osobe, budući da sukladno izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku - Stalne služba u Slavonskom Brodu jedini zastupa društvo samostalno, isti je naveo da se ne smatraju krivima za prekršaje koji im se stavljaju na teret jer nisu niti dopustili, a niti naredili vozaču HO da postupa suprotno propisima o radnom vremenu i obveznim odmorima mobilnih radnika. Naveo je da dokaza o dopuštenju ili naredbi od strane poslodavca za takvo postupanje vozača nema, a pozivanje na objektivnu odgovornost poslodavca i odgovorne osobe poslodavca je neprimjenjivo, osobito u prvom slučaju. U prvom slučaju radi se o dnevnom odmoru koji je za 23 minute kraći od 9 - satne norme dnevnog odmora, za što nije zdravorazumski i logično tvrditi da bi vozaču naredili ili dopustili da dnevni odmor skrati za 23 minute, što ne čini nikakvu razliku u redovnom obavljanju poslova vozača autobusa pa smatraju da se radi o njima nepoznatom postupanju i / ili razlogu zašto je vozač autobusa sam sebi skratio dnevni odmor za nebitno vrijeme. Zbog toga zahtijevaju da se kao vozač sasluša HO te smatraju da se radi o beznačajnom djelu koje ni na kakav način nije niti može utjecati na povredu javnog poretka. U drugom slučaju upućuju na odredbu članka 6. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, prema kojem se radno vrijeme vozača autobusa prekida stankom koja traje najmanje 30 minuta ako ukupni zbroj do tada obavljenih radnih sati iznosi između šest i devet sati, a stankom od najmanje 45 minuta ako ukupni zbroj radnih sati iznosi više od devet sati. Iz ovog slučaja je vidljivo da broj radnih sati vozača iznosi 5 sati i 47 minuta pa se ne može govoriti o prekršaju iz članka P o s
l
o
v
n i b r
o
j
: P
p -
1 4 7
8 /
2 0
2 4 -
46.a istog Zakona jer niti prva osnova za stanku (odmor) ili prekid vožnje nije ispunjena jer se radi o manje od 6 sati rada. Zbog toga zahtijevaju oslobođenje od kazne.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u izvješće o počinjenom prekršaju od 17. lipnja 2024. sačinjeno po policijskom djelatniku iz kojeg je vidljivo da je izvršenom provjerom utvrđeno da su pravna i odgovorna osoba dopustili ili naredili da njihovim autobusom registracijske oznake [registarska oznaka] upravlja u prometu na cesti vozač HO rođen **.**.1973., iz [adresa], (identitet utvrđen uvidom u vozačku dozvolu broja: [broj vozačke dozvole]). Obavljenom kontrolom vozila i vozača u Zagrebu, u Dubečkoj ulici kod kućnog broja 42, utvrđeno je da je isti autobus opremljen digitalnim tahografom slijedom čega je od vozača zatraženo da uz podatke i dokumentaciju sukladno članku 36. stavak 1. Uredbe Vijeća (EU) broj 165/2014 predoči karticu vozača, tahografske listiće i potvrdu o aktivnostima vozača u prethodna 28+1 dana. Pregledom navedene dokumentacije utvrđeno je da je vozač u vremenu od 09,01 sati 2. lipnja 2024. do 09,01 sati 3. lipnja 2024. (kontrolirano razdoblje 24 sata) koristio skraćeni dnevni odmor (norma 9 sati) do najviše 1 sat kraći, odnosno najduži odmor iznosi 8 sati i 37 minuta, a nedostaju mu 23 minute odmora. Također je utvrđeno da je vozač prekoračio neprekidno vrijeme vožnje za više od 30 minuta do najviše 1 sat i 30 minuta, odnosno za 1 sati i 17 minuta, u vremenu od 17,30 sati 2. lipnja 2024. do 00,24, sati 3. lipnja 2024., a ukupno vrijeme vožnje iznosi 5 sati i 47 minuta (norma 4 sata i 30 minuta)
3.1. Izvršenim uvidom u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku - Stalne služba u Slavonskom Brodu vidljivi su osnovni podaci za pravnu osobu Slavonija bus d.o.o. te da ĐO, direktor, zastupa društvo samostalno.
3.2. Sud je također izvršio uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 29. studenog 2024. godine iz kojeg je vidljivo da su I i II okrivljenik prekršajno kažnjavani.
4. Na temelju rezultata provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika te izvršenim uvidom u priloženu dokumentaciju i obavezni prekršajni nalog, sud smatra da prekršajna djela koja se okrivljenicima stavljaju na teret po propisu nisu prekršaj na način kako je to opisano u činjeničnom opisu radnje prekršaja.
4.1. Naime, iz činjeničnog opisa djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret ne proizlaze sva njihova zakonom propisana obilježja budući da je izostavljena Uredba (EZ) broj 561/2006, a čijim je člankom 7. utvrđeno neprekidno vrijeme vožnje nakon kojeg je vozač obavezan uzeti stanku, dok je člankom 8. određeno korištenje dnevnog razdoblja odmora kraće od jednog sata, ako je skraćeno dnevno razdoblje odmora dopušteno. Činjenični opis djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret sadržajno se poziva na navode iz Uredbe koja nije označena u optuženju, slijedom čega proizlazi da djela koja se okrivljenicima stavljaju na teret na način kako je to opisano u obaveznom prekršajnom nalogu po propisu ne predstavljaju prekršaj (stajalište Visokog prekršajnog suda prema odluci broj: Gž-857/220 od 22. veljače 2022. i broj: Gž-90/2020 od 3. studenog 2022.). Stoga je temeljem citirane zakonske odredbe odlučeno kao u izreci ove presude.
5. Budući da su okrivljenici oslobođeni optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.
6. Ova presuda je pravomoćna.
P o s
l
o
v
n i b r
o
j
: P
p -
1 4 7
8 /
2 0
2 4 -
7. Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
U Zagrebu 27. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Kraljić
Katarina Jurišić
Dostavna naredba:
1. I. okrivljenik pravna osoba: Slavonija bus d.o.o., [adresa]
2. II. okrivljenik odgovorna osoba: ĐO, [adresa]
3. tužitelj: PU zagrebačka, I postaja prometne policije Zagreb
4. spis
