REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-4539/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe DIDOV SAN j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe ŠZ, koje brani Ivan Vuković, odvjetnik u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/2007., 113/2008., 43/2009., 130/2017., 114/2018., 47/2020., 134/2020., 143/2021.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe sanitarne inspekcije, KLASA: UP/I-540-02/24-02/1333, URBROJ: 443-02-04-03-24-4 od 30. srpnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 15. siječnja 2025. i zaključene 24. siječnja 2025. u prisutnosti okrivljene odgovorne osobe te u odsutnosti predstavnika tužitelja i branitelja, 24. siječnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena pravna osoba DIDOV SAN j.d.o.o., OIB: 34453779971, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana i drugookrivljena odgovorna osoba ŠZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Š i A, djev. I, rođena **.**.1998. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, SSS, poslovni tajnik, zaposlena, srednjeg imovinskog stanja, neudana, bez djece, prekršajno neosuđivana

k r i v i  s u

I. što je u prostorijama objekta brze prehrane Kod Pere, Virski put 123 D inspekcijskim nadzorom višeg sanitarnog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za sanitarnu inspekciju, obavljenim 17. srpnja 2024., utvrđeno da su na radnom mjestu gdje dolaze u neposredan dodir s hranom i predmetima koji dolaze u neposredan dodir s hranom zatečeni na poslovima usluživanja i poslovanja s hranom AZ i IZ koji nemaju uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu odnosno prethodno obavljeni zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos,

čime je prvookrivljena osoba DIDOV SAN j.d.o.o. počinila prekršaj opisan u članku 28. stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. cit. Zakona, a drugookrivljena odgovorna osoba ŠZ prekršaj opisan u članku 28. stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76. stavku 2. u sv. članka 76. stavka 1. točke 4. cit. Zakona,

pa se na temelju citiranih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.),

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi DIDOV SAN j.d.o.o. novčana kazna u iznosu 600,00 EUR (šestoeura), a

drugookrivljenoj odgovornoj osobi ŠZ novčana kazna u iznosu 210,00 EUR (dvjestodeseteura).

II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) – svaki, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba sanitarne inspekcije je 30. srpnja 2024. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu članka 243. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da je prigovor izjavljen u zakonskom roku te je prekršajni nalog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona, te proveo redovni postupak.

3. U svom očitovanju o krivnji, okrivljena odgovorna osoba se očitovala da se smatra krivom.

4. Na raspravi održanoj 15. siječnja 2025. (list spisa 29) okrivljena odgovorna osoba je iznijela obranu u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe, kao njezin predstavnik, navodeći da su 17. srpnja 2024. u prostorijama objekta brze prehrane Kod Pere, Virski put 123D po obavljenom inspekcijskom nadzoru višeg sanitarnog inspektora zatečeni AZ, IZ na poslovima usluživanja i poslovanja s hranom, i to bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos, odnosno da nemaju uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu. Navela je da je viša sanitarna inspektorica tog dana nakon obavljenog nadzora napisala kaznu za isti ovaj prekršaj, koju kaznu je platila, a iz kojeg razloga je i izjavila prigovor protiv ovog prekršajnog naloga, koju potvrdu će zatražiti od svog knjigovodstva.

5. Sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 17. srpnja 2024. (list spisa 6-10) te pregledao preslike povratnica/dostavnica (list spisa 15, 16, 17 i 18) i potvrde o uplati novčane kazne (list spisa 37,38). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 23-24)

6. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.

7. Člankom 28. stavkom 1. točkom 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da se zdravstveni nadzor provodi se nad osobama koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji, prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju, a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredan dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju.

8. Okrivljenica je u svom iskazu navela da je točno da su 17. srpnja 2024. u prostorijama objekta brze prehrane Kod Pere, Virski put 123D po obavljenom inspekcijskom nadzoru višeg sanitarnog inspektora zatečeni AZ i IZ na poslovima usluživanja i poslovanja s hranom, i to bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos, odnosno da nemaju uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu, a koji iskaz je sud cijenio istinitim i u suglasju s pročitanim zapisnikom o izvršenom inspekcijskom pregledu od 17. srpnja 2024. (list spisa 6-10).

9. Kako se u tijeku dokaznog postupka utvrdilo da se priložena potvrda o uplati novčane kazne ne odnosi na predmetni prekršaj, sud je nije cijenio pri donošenju odluke.

10. Slijedom navedenog, sud je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrdio da je u prostorijama objekta brze prehrane Kod Pere, Virski put 123 D inspekcijskim nadzorom višeg sanitarnog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za sanitarnu inspekciju, obavljenim 17. srpnja 2024., utvrđeno da su na radnom mjestu gdje dolaze u neposredan dodir s hranom i predmetima koji dolaze u neposredan dodir s hranom zatečeni na poslovima usluživanja i poslovanja s hranom AZ i IZ koji nemaju uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu odnosno prethodno obavljeni zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos, čime je prvookrivljena osoba DIDOV SAN j.d.o.o. počinila prekršaj opisan u članku 28. stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. cit. Zakona, za koji ju je sud proglasio krivom.

11. S obzirom na to da je u postupku utvrđena prekršajnopravna odgovornost okrivljene pravne osobe za prekršaj opisan u članku 28. stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. cit. Zakona, to je nedvojbeno utvrđena i odgovornost drugookrivljene odgovorne osobe za prekršaj opisan u članku 28. stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76. stavku 2. u sv. članka 76. stavka 1. točke 4. cit. Zakona, za koji ju je sud proglasio krivom.

12. Člankom 76. stavkom 1. točkom 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako primi u radni odnos osobu bez prethodno obavljenoga zdravstvenog pregleda ili ako ne osigura povremene zdravstvene preglede zaposlenih radnika (članak 28.).

13. Člankom 76. stavkom 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. tog članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna fizička osoba te odgovorna osoba u pravnoj osobi.

14. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

15. Sud je okrivljenicima kao olakotnu okolnost cijenio prekršajnu neosuđivanost, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

16. Slijedom navedenog, sud je okrivljenicima primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu u visini ispod zakonom propisanog minimuma za počinjeno djelo prekršaja smatrajući da će se i tako ublaženom novčanom kaznom u konkretnom slučaju ostvariti svrha kažnjavanja.

17. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

18. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezani su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona.

19. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zadar, 24. siječnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi putem ovoga Suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenicima

3. Branitelju

4. U spis