UsI-2364/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Silviju Čoviću, sucu pojedincu, te Lidiji Trogrlić, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja CO (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], protiv tuženika Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, Zagreb, Vlaška ulica 116, radi zahtjeva za pokretanje kaznenog postupka po službenoj dužnosti, 23. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
Odbacuje se tužba u ovom upravnom sporu kao nedopuštena.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio ovom sudu tužbu protiv pravnog akta tuženika poslovni broj KP-US-318/2024 od 9. rujna 2024., a koji akt ima pravni status rješenja. Smatra da je riječ o upravnom aktu kojeg je ovlašten osporavati kroz upravni spor. Stoga je zatražio poništiti navedenu odluku.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Prema odredbi članka 3. stavka 1. točkama 1. do 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS) predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke javnopravnog tijela (upravnog akta), ocjena zakonitosti postupanja i propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisi te ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora, s time da je točkom 1. toga stavka upravni akt određen kao pojedinačna odluka kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.
4. Člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09. i 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje (stavak 1.), ali i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).
5. Člankom 46. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
6. Nije sporno da je osporenim pravnim aktom tužitelj obaviješten od tuženika da je odlučio o njegovoj kaznenoj prijavi, da je ta prijava rješenjem poslovni broj KP- US-318/2024 od 29. kolovoza 2024. odbačena koja sadrži i pouku o pravnom lijeku. Nije sporno niti da je tužitelj povodom te obavijesti izjavio prigovor.
7. S obzirom na navode tužbe i sadržaj priloga sud smatra da u konkretnom predmetu nije riječ o upravnoj stvari u smislu odredbi članka 2. ZUP-a, a niti tuženik u konkretnom predmetu može biti tuženik kako je on definiran člankom 19. ZUS-a.
8. Sud smatra i da u konkretnom predmetu tužitelju, s obzirom da je riječ o kaznenom postupku, upravno-sudska zaštita nije osigurana ni primjenom odredbi članka 121. u vezi s člankom 42. ZUP-a. Naime, tim normama ZUP-a uređena je upravno-pravna i upravno-sudska zaštita zbog ne pokretanja postupka po službenoj dužnosti od nadležnog javnopravnog tijela radi zaštite javnog interesa. No, ta je pravna zaštita u cilju očuvanja javnog interesa (i bez povrede osobnih prava) osigurana samo ako je riječ o upravnom postupku i području upravnog prava.
9. Ako smatra da su mu kao oštećeniku povrijeđena neka prava i/ili uzrokovana šteta i/ili ako smatra da je netko počinio određeno kazneno djelo, tužitelju je osigurana (učinkovita) pravna zaštita prema pravilima kojima je uređen kazneni postupak (progon) i/ili građanski postupak pred redovnim tijelima.
10. Stoga je, valjalo, na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a, odbaciti tužbu kao nedopuštenu, odnosno riješiti kao u izreci.
U Splitu 23. siječnja 2025.
S U D A C
Silvio Čović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovoga suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 128. stavak 1. u vezi s člankom 46. stavkom 2. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju CO iz [adresa],
- u spis.
