REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Zagrebu
Poslovni broj: Pp-13785/2024-11
[adresa]
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika političke stranke Hrvatske stranka prava, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“, broj 82/08. i 69/17.), povodom optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, pod brojem: PP-DO-32/2024 od 28. listopada 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 20. siječnja 2025., 23. siječnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I Okrivljena politička stranka Hrvatska stanka prava - HSP, sa sjedištem u [adresa], OIB: 26665813859, prekršajno kažnjavana, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo
k r i v a j e
što 30. ožujka 2024. povodom izbora zastupnika u Hrvatski sabor, protivno odredbama članka 15. stavak 1. u svezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“, broj 82/08. i 69/17.), prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata u Hrvatski sabor nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova i vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca, pri čemu zastupljenost jednog spola ne smije biti niža od 40%, na način da je u I. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 4 žene i 10 muškaraca, čime je na izbornoj listi ženski spol zastupljen s manje od 40%, a što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova,
dakle, kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata za izbor zastupnika u Hrvatski sabor nije poštivala načela ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama,
čime je počinila djelo prekršaja iz članka 15. stavak 1. u svezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“, broj 82/08. i 69/17.), kažnjivo po članku 35. istog zakona
pa joj se na osnovi citiranog propisa
izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 6.636,00 (šest tisuća šest stotina trideset i šest) eura.
Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljena politička stranka u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obavezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, pod brojem: PP-DO- 32/2024 od 28. listopada 2024., podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, u povodu kojeg je proveden žurni postupak.
2. U povodu optužnog prijedloga ovlašteni tužitelj je 12. rujna 2024. okrivljenoj političkoj stranci uredno uručio pisanu obavijest iz članka 109. a Prekršajnog zakona, putem koje je ista obaviještena da će protiv nje biti podnijet optužni prijedlog zbog navedenog prekršaja te je poučena o svojim pravima i obvezama vezanim za provođenje postupka.
2.1. Okrivljena politička stranka je pozvana na glavne rasprave kod ovog suda zakazane za 3. prosinca 2024. i 18. prosinca 2024., koji pozivi su joj uredno uručeni, ali im se nije odazvala, niti je opravdala svoj izostanak.
2.2. S obzirom na činjenicu da okrivljena politička stranka ima saznanja da se protiv nje vodi ovaj prekršajni postupak, budući da joj je od strane ovlaštenog tužitelja u svezi toga uručena obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona te da je u dva navrata uredno pozvana na glavnu raspravu, kojim pozivima se nije odazvala niti je opravdala svoj izostanak, glavna rasprava je provedena u odsutnosti uredno pozvane okrivljene političke stranke.
3. U tijeku postupka sud je izvršio uvid i pročitao zbirnu listu pravovaljanih lista za izbor zastupnika u Hrvatski sabor u I. izbornoj jedinici, sastavljenu i javno objavljenu od strane Državnog izbornog povjerenstva 30. ožujka 2024., prema kojoj se na listi Hrvatske stranke prava nalazi 14 kandidata, od toga 4 žene i 10 muškaraca.
3.1. Nadalje, izvršen je uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 6. studenog 2024. iz kojeg je vidljivo da je okrivljena politička stranka pravomoćno prekršajno kažnjavana u pogledu istovrsnog prekršaja, i to odlukama Općinskog suda u Dubrovniku broj: Pp-2675/2021 od 6. rujna 2022., koja je postala pravomoćna 10. srpnja 2024; Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-3018/2023 od 19. travnja 2024., koja je postala pravomoćna 7. svibnja 2024. i Općinskog suda u Kutini broj: Pp-356/2022 od 19. listopada 2022., koja je postala pravomoćna 3. studenog 2022., a kojima su joj izrečene novčane kazne.
3.2. Sud je također izvršio uvid u izvadak iz registra političkih stranka Republike Hrvatske na dan 7. studenog 2024. iz kojeg je vidljivo da je Hrvatska stranka prava - HSP upisana u isti registar 27. veljače 1990. pod rednim brojem 19 te da istu predstavlja i zastupa predsjednik UI.
4. Na temelju rezultata provedenog postupka, izvršenim uvidom u zbirnu listu pravovaljanih lista za izbor zastupnika u Hrvatski sabor u I. izbornoj jedinici, sastavljenu i javno objavljenu od strane Državnog izbornog povjerenstva 30. ožujka 2024. i optužni prijedlog, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenoj političkoj stranci stavlja na teret.
4.1. Naime, iz priložene zbirne liste pravovaljanih lista za izbor zastupnika u Hrvatski sabor u I. izbornoj jedinici, sastavljenoj i javno objavljenoj od strane Državnog izbornog povjerenstva 30. ožujka 2024. nesporno je vidljivo da se na listi kandidata za Hrvatski sabor političke stranke Hrvatska stranka prava nalazi ukupno 14 kandidata, od toga 4 žene i 10 muškaraca, iz čega proizlazi da je na izbornoj listi ženski spol zastupljen s manje od 40%, a što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova.
5. Odredbom članka 12. stavak 1. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da će se provođenjem posebnih mjera promicati ravnopravno sudjelovanje žena i muškaraca u tijelima zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti, uključujući javne službe te postupno povećavati uključivanje podzastupljenog spola tako da njegova zastupljenost dosegne razinu njegovog udjela u ukupnom stanovništvu Republike Hrvatske. Sukladno stavku 2. istog članka propisano je da će se u svrhu ostvarivanja cilja iz stavka 1. ovoga članka uvoditi posebne mjere kada je zastupljenost jednoga spola osjetno neuravnotežena , dok stavak 3. istog članka propisuje da osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.
5.1. Nadalje, odredbom članka 15. stavak 1. citiranog Zakona propisano je da su prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona. Prema odredbi članka 35. istog Zakona propisano je da će se političke stranke koje prilikom predlaganja lista kandidata za izbor zastupnika u Hrvatski sabor ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 50.000,00 kuna.
5.3. Slijedom navedenog, cijeneći da iz priložene zbirne liste pravovaljanih lista za izbor zastupnika u Hrvatski sabor u I. izbornoj jedinici, koja je sačinjena i javno objavljena po Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske 30. ožujka 2024., nesporno proizlazi da se na izbornoj listi Hrvatske stranke prava nalazi 14 kandidata od koji su 4 žene, sud smatra utvrđenim da okrivljena politička stranka na taj način nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova, odnosno nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova te je na taj način ostvarila bitna obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret.
6. Sud smatra da je na temelju provedenog postupka činjenično stanje u postupku u dovoljnoj mjeri utvrđeno te da ispitivanje okrivljene političke stranke nije bilo potrebno i da činjenica što ovlašteni predstavnik iste nije pristupio na ročište kod ovog suda nije bila od utjecaja na zakonito donošenje presude pa je stoga donio presudu bez ispitivanja okrivljene političke stranke i istu je oglasio krivom.
7. Odlučujući o vrsti i visini kazne uzete su u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 2. Prekršajnog zakona, pri čemu je okrivljenoj političkoj stranci kao otegotno cijenjeno to što je ista sukladno naprijed navedenim odlukama pravomoćno prekršajno kažnjavana u pogledu istovrsnog prekršaja.
7.1. Cijeneći naprijed navedene okolnosti sud je okrivljenoj političkoj stranci izrekao novčanu kaznu u označenom zakonom propisanom iznosu smatrajući da je ista primjerena težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljene te okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, a u uvjerenju da će se upravo na taj način u potpunosti postići svrha kažnjavanja.
7.3. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), ako okrivljena politička stranka u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cjelini.
8. Trošak prekršajnog postupka određen je u paušalnom iznosu koji se smatra primjerenim s obzirom na trajanje i složenost postupka.
U Zagrebu 23. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Kraljić
Katarina Jurišić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. okrivljenik: Hrvatska stranka prava, [adresa] Zagreb
2. tužitelj: Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, Selska 2, [adresa] Zagreb
3. spis
