Poslovni broj: Us I-137/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: ŽE, državljanina Indije, izvanraspravno dana 23. siječnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/3, URBROJ: 511-12-38-25-6 od 22. siječnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/3, URBROJ: 511-12-38-25-6 od 22. siječnja 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu ŽE, ime oca Ž, rođenom **.**.1997. u mjestu Batala, Indija, gdje mu je i prebivalište, državljanin [adresa], identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu serijskog broja B6071242, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 2 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 23. siječnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/26, URBROJ: 511-12-38-25-6 od 22. siječnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Indiju.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nije iskazao namjeru odlaska, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, niti dovoljno novčanih sredstava ni mogućnost pologa istih, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Postaje pomorske policije Split od 22. siječnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da živi sa obitelji u Indiji, a da je svoju državu odlučio napustiti iz ekonomskih razloga i otići u Republiku Hrvatsku; da je dana 28. kolovoza 2024. godine redovitom avionskom linijom doputovao u Zagreb te izvršio ulaz u Republiku Hrvatsku temeljem vize "D" izdane od strane RH-e, u svrhu zapošljavanja; da je po dolasku se trebao javiti u tvrtku "Đuro Đaković montaža" d.o.o. sa sjedištem u [adresa], ali da isto nije izvršio; da je od strane agencije kojoj je platio 10.000 eura izvješten da mu je dozvola za boravak i rad ukinuta, a da je on bio upoznat s činjenicom da nezakonito boravi na teritoriju RH; da je jedno vrijeme boravio i radio u Njemačkoj, a da je potom se vratio u RH, gdje je živio i radio na području Samobora, za poslodavca "Master Import Gradnja d.o.o., s adresom Vladimira Valička br. 14, Zagreb, a da je radio na gradilištu na području Samobora; da će dokaze o radu za navedenu tvrtku, policiji dostaviti naknadno mobitelom; da je dana 22. siječnja 2025. godine putovao iz Zagreba prema Makarskoj, kada je zatečen od policijskih službenika i bio priveden na daljnju obradu; da je u Makarsku išao kako bi dogovorio novi posao; da je svjestan činjenice da je nezakonito boravio i radio, ali da je to bilo zato što ga vlasnik tvrtke nije htio prijaviti; da ne želi otići iz Hrvatske već da želi i dalje ostati i raditi.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito boravio u [adresa], te s obzirom da je iskazao da ne želi napustiti RH-u, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj niti dovoljno financijskih sredstava. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 23. siječnja 2025.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, " L flote ŽEA", [adresa],
2. stranac, ŽE, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
