REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž - 2591/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Kristine Gašparac Orlić, predsjednice vijeća te Roberta Završkog i Gordane Korotaj, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Hrvatske demokratske zajednice, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“ broj 82/2008., 12572011., 20/2012., 138/2012. i 69/2017.), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Vinkovcima od 7. veljače 2022., broj: Pp - 1666/2021-7, u sjednici vijeća održanoj 23. siječnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Prihvaća se žalba ovlaštenog tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u

Vinkovcima, preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda u odluci o novčanoj kazni na način da se okrivljenoj političkoj stranci Hrvatskoj demokratskoj zajednici za prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, za koji je tom presudom proglašena krivom, na temelju te zakonske odredbe, izriče novčana kazna 2.654,46 eura (dvije tisuće šesto pedeset četiri eura i četrdeset šest centi), koju je dužna platiti u roku od 15 dana od primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Obrazloženje

1.Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Vinkovcima od 7. veljače 2022., broj: Pp - 1666/2021-7, okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica je proglašena krivom da je na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinila prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, za koji joj je, uz primjenu odredbe o ublažavanju kazne, izrečena novčana kazna 5.000,00 kuna, koju je dužna platiti u roku 30 po pravomoćnosti presude, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne, dok je u odnosu na troškove prekršajnog postupka, pobijanom prvostupanjskom presudom obvezana na naknadu istih u paušalnom iznosu od 100,00 kuna (protuvrijednost 13,27 eura).

2.Protiv te presude, žalbu su pravodobno podnio ovlašteni tužitelj Općinsko državno odvjetništvo u Vinkvocima naznačuje da se žali zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i odluke o prekršajnopravnoj sankciji, dok iz sadžaja žalbe proizlazi da se žali samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.

3.Žalba je osnovana.

4.Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe. Pritom nisu utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.

5.Osnovano tužitelj ističe da u konkretnom slučaju nema mjesta primjeni instituta ublažavanja kazne.

5.1.Naime, kako je to vidljivo iz obrazloženja pobijane presude, prvostupanjski sud je svoju odluku o ublažavanju novčane kazne obrazložio na način da je naveo da s obzirom na iskreno priznanje i okolnosti koje se iznose u obrani (da zbog nezainteresiranosti kandidata ženskog spola koje bi se pristale kandidirati je došlo do počinjenja djela), a uzimajući u obzir i težinu djela i druge odlučujuće okolnosti, smatra da će se svrha kažnjavanja ostvariti i ublaženom kaznom.

5.2.Međutim, okolnosti koje je prvostupanjski sud cijenio prilikom donošenja odluke o ublažavanju novčane kazne ne predstavljaju naročito olakotne okolnosti u smislu članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona, kojom je propisano da blažu kaznu od propisane za određeni prekršaj sud može izreći i kad postoje naročito olakotne okolnosti, osobito ako se počinitelj pomirio s oštećenikom, ako mu je u potpunosti ili većim dijelom naknadio štetu prouzročenu prekršajem, a svrha kažnjavnaja se može postići i takvom blažom kaznom, a u konkretnom slučaju ne radi se niti o jednoj olakotnoj okolnosti koje bi opravdavale primjenu instituta sudskog ublažavanja kazne, a što opravdano žalbenim navodima ističe tužitelj.

5.3.Potrebno je istaknuti da, prvostupanjski sud prilikom odmjeravanja kazne nije ni na koji način cijenio činjenicu da su zaštita ravnopravnosti te ujedno zabrana diskriminacije spolova propisane kao najviše zaštićene vrednote propisane odredbom članka 3. Ustava republike Hrvatske („Narodne novine“ broj: 56/1990., 135/1997., 113/2000., 28/2001., 76/2010. i 5/2014.) kao i odredbom članka 14.1 Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Međunarodni ugovori“ broj: 18/1997., 6/1999., 14/2002., 1372003., 9/2005., 1/2006. i 2/2010.), kao okolnost koja počinjenom djelu daje veću težinu, dok se činjenica „…da zbog nezainteresiranosti kandidata ženskog spola koje bi se pristale kandidirati je došlo do počinjenja djela…“, a koju okolnost okrivljena ističe u svojoj obrani..." ne može smatrati naročito olakotnom okolnošću, a što prvostupanjski sud uzima u obzir pri odmjeravanju kazne.

5.4.Obzirom da je za prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova za predlagatelje kandidacijske liste za članove općinskih vijeća, propisana novčana kazna u fiksno propisanom iznosu od 2.654,46 eura (protuvrijednost 20.000,00 kuna), ovaj sud je prihvaćajući žalbu tužitelja, okrivljenoj Hrvatskoj demokratskoj zajednici izrekao novčanu kaznu 2.654,46 eura, kao što je to i navedeno u izreci ove drugostupanjske odluke.

6.Slijedom navedenog, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 23. siječnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v.r.

Kristina Gašparac Orlić, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Vinkovcima u 5 ovjerenih prijepisa za spis, okrivljenu političku stranku, braniteljicu i tužitelja.