Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene: 1. pravne osobe ČAZMATRANS PROMET d.o.o. Čazma, zbog prekršaja iz čl. 41. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama a kažnjivo po čl. 41 st. 7. istog Zakona i odgovorne osobe u pravnoj osobi ČŠ iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 41. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama a kažnjivo po čl. 41. st. 8. istog Zakona, odlučujući po prigovoru okrivljenika podnijetog na izdani obvezni prekršajni naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Makarska, klasa: 340-06/23-02/5175, Urbroj: 530-08-3-1-2-23-2 od 20. studenog 2023. godine, u žurnom postupku temeljem čl. 143. , 221. i 222. Prekršajnog zakona RH, dana 22. siječnja 2025. godine

p r e s u d i o j e

I.

Na temelju čl. 182. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona RH

Okrivljeni: pravna osoba - ČAZMATRANS PROMET d.o.o. Čazma,

Poslovna jedinica [adresa], OIB: 96107776452, sa

sjedištem u [adresa],

odgovorna osoba - ČŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s

prebivalištem u Ivanić [adresa] br.

11, državljanin RH,

oslobađaju se od optužbe

- da bi dana 11. listopada 2023. godine u 13,10 sati obavljali organizirani prijevoz djece, posebni linijski prijevoz učenika iz O. Š. Vladimira Nazora Ploče na relaciji Ploče- Rogotin, autobusom reg. oznake [registarska oznaka] u vlasništvu okrivljene pravne osobe, kojoj je u ime i za račun pravne osobe upravljao vozač CŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i obavljao naručeni prijevoz, a da pri tome autobus kojim je obavljao organizirani prijevoz djece nije ispunjavao uvjete predviđene posebnim propisima, odnosno nije ispunjavao uvjete iz Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca ( "Narodne novine" broj: 100/08 i 20/09), a što je utvrđeno fizičkim pregledom uređaja i opreme navedenog autobusa te isto zapisnički evidentirano gore navedenog dana i vremena u Pločama, a na istom su utvrđeni slijedeći nedostaci: zadnja bočna vrata autobusa ne mijenjaju smjer kretanja na zapreku, čime je zbog utvrđenih nedostataka ugrožena sigurnost djece koja se prevoze autobusom,

čime je pravna osoba postupila protivno odredbi čl. 41. st. 5. Zaklona o sigurnosti prometa na cestama a što je kažnjivo po čl. 41. st. 7. citiranog Zakona a čime je odgovorna osoba u pravnoj osobi postupila protivno odredbi čl. 41. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama a što je kažnjivo po čl. 41. st. 8. istog Zakona

II. Temeljem čl. 140. st. 2 Prekršajnog zakona RH troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1.Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture klasa: 340-06/23-02/5175, Urbroj: 530-08-3-1-2-23-2 od 20. 11. 2023. godine izdala je obavezni prekršaj protiv okrivljenika okrivljene pravna i okrivljene odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2.Okrivljeni su u zakonskom roku na izdani obavezni prekršajni nalog tužitelja pod gore navedenim brojem podnijeli prigovor te je sukladno odredbi čl. 239. st. 5. u svezi čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona RH obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3.Okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba su bile pozvane na ročište kod ovog suda zakazano za dan 23. 05. 2024. godine, dostava poziva uredna za okrivljenu pravnu osobu dok se poziv za odgovornu osobu vratio neuručen s naznakom "Obaviješten, nije podigao pošiljku", isti nisu pristupili na ročište ali su ovom sudu dana 20. 05. 2024. godine priložili njihovu pisanu obranu.

4.U dokazne svrhe kod ovog suda izvršen je uvid obavezni prekršajni nalog, zapisnik klasa. 340-06/23-2/5175, Urbroj: 530-8-3-1-2-23-1 od 11. 10. 2023. godine, presliku dostavnica, prigovor okrivljene pravne i okrivljen odgovorne osobe od dana 27. studenog 2023. godine, izvadak iz sudskog registra, putni radni list broj: 2023/4801697, evidenciju rada te pisanu obranu okrivljenih od dana 20. 05. 2024. godine u kojoj su isti naveli da zbog spriječenosti nisu u mogućnosti

pristupiti na ročište zakazano za dan 23. svibnja 2024. godine, predlažu da sud isto održi bez njihove nazočnosti. Navode da se ne smatraju krivim za prekršaj koji im se stavlja na teret, budući da je do prekršaja koji im se stavlja na teret došlo isključivim propustom vozača AŠ. pravilnikom o sistematizaciji radnih mjesta od 31. srpnja 2019. godine važećem kod I okriv. u opisu poslova za radno mjesto vozača autobusa, između ostalog, stoji d aje isti obvezan pripremiti autobus i dokumentaciju za obavljanje prijevoza prema potrebama u tuzemnom i međunarodnom prometu. Imenovani vozač kritične zgode nije sa sobom uzeo popis učenika koji se zajedno s putnim radnim listom i ostalom dokumentacijom potrebnom za navedeni prijevoz nalazio u prometnom uredu. Naime, okrivljenici su na dan nadzora raspolagali popisom učenika OŠ Jelsa time da su isti popis po obavljenom nadzoru dostavili inspektorici. o čemu dostavljaju presliku izvatka iz Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta od 31. srpnja 2019. s opisom posla za radno mjesto vozača autobusa, preslika popisa učenika. Navode da se II okrivljenik se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret jer isti nije dopustio niti naredio vozaču AŠ da na dan nadzora autobusom reg. oznake [registarska oznaka] obavlja posebni linijski prijevoz učenika OŠ Jelsa, a da se u autobusu ne nalazi popis učenika. II okr. inače nije odgovorna osoba kod i. okr. za ovakvu vrstu prekršaja jer isti kod I okr. obavlja poslove prokuriste s mjesto rada u Čazmi i ne raspoređuje radnike zaposlene na radnom mjestu vozača autobusa na linije, niti iste zadužuje potrebnom dokumentacijom. Iz putnog radnog lista za dan 08. 11. 2023. godine za vozača AŠ razvidno da II okriv. nije imenovanog vozača kritične zgode uputio na prijevoz već je isto učinio radnik ŽŠ zaposlen na radnom mjestu rukovoditelja PJ. U opisu poslova za radno mjesto rukovoditelja PJ iz važećeg Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta za radno mjesto rukovoditelja PJ, između ostalog, stoji da je odgovoran da se proces rada obavlja u skladu s propisima kojima se uređuje organizacija prijevoza i sigurnost prometa, da nadzire rad organizatora rada, te izdaje uputstva smjernice i naloge organizatorima rada i neposrednim izvršiteljima o izvršenju konkretnih zadataka i poslova, da po potrebi obavlja i poslove prometnika koji se odnose na raspored vozila i vozača, da je odgovoran i za planirano korištenje osoblja i kapaciteta poslovne jedinice, da je dužan voditi brigu i da je odgovoran za to da prilikom izbora vozila kojim se obavljaju prijevozi ista vozila ispunjavaju uvjete popisane zakonom, aktima Društva i drugim propisima s obzirom na vrstu prijevoza na koji vozilo upućuje. Stoji i to da je za uredan i pravilan rad odgovoran nadležnom direktoru i Upravi Društva – direktoru te o tome prilažu dokaze. Nadalje, navode da kod I okr. ima zaposlenih oko 500-tinjak radnika na radnom mjestu vozača autobusa i da isti obavljaju poslove svog radnog mjesta na cijelom teritoriju RH tako da okrivljenici nisu u mogućnosti direktno nadzirati zakonitost njihova rada. Navode da su za prekršaj za koji se terete saznali nakon što je siti počinjen kada više nisu bili u mogućnosti utjecati na to da do prekršaja za koji se isti terete ne dođe. Navode da su ispunili svoju zakonsku dužnost i isti su na dan nadzora imali ishođen popis učenika OŠ Jelsa te je sa istim zadužen vozač AŠ koji je popis učenika propustio zajedno s ostalom dokumentacijom ponijeti sa sobom na prijevoz. Nadalje, činjenica je da se u autobusu na dan inspekcijskog nadzora nalazila sva ostala zakonom propisana dokumentacija i da uslijed toga što se u autobus nije nalazio popis putnika nije nastupila štetna posljedica. Pored toga notorna je činjenica da se u autobusu uvijek ne nalaze svi učenici s popisa učenika zbog nedolaska na nastavu zbog bolesti i dr. pa predlažu da ih sud oslobodi od optužbe, te je izvršen uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Odjel za prekršajnu evidenciju .

5.Naime, okrivljenici se u ovom predmetu teret zbog prekršaja zbog povrede odredbe čl. 41. st. 5 ZOSPC-a kako je u optužnom aktu činjenično opisan time da autobus kojim se obavljao organizirani prijevoz djece nije ispunjavao uvjete iz pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca jer zadnja bočna vrata na autobusu ne mijenjaju smjer kretanja nailaskom na zapreku što se smatra utvrđenim nedostatkom u prometu kojima se ugrožava sigurnost djece dok se prevoze autobusom.

6. S obzirom na činjenični opis kako je naveden o u izreci obaveznog prekršajnog naloga u konkretnom slučaju nije potpun odnosno dovoljan i u skladu s odredbama navedenog pravilnika. Prekršaj bi bio počinjen da utvrđeni nedostatak u pogledu zadnjih bočnih vrata na autobusu koji ne mijenjaju smjer kretanja nailaskom na zapreku moraju biti usklađena s odredbama navedenog Pravilnika koji u svojim odredbama u čl. 10. navode sva vrata za putnike sa servo upravljanjem moraju biti izvedena na način da se mogu otvoriti iz vozila kada vozilo stoji, te da nisu zaključana i koja: premošćuju sva druga upravljanja, koja su lako uočljiva i lako prepoznatljiva kada se približi vratima i kada se stoji ispred vrata, uzrokuju otvaranje vrata ili omogućavaju lako ručno otvaranje vrata, a čl. 13. citiranog pravilnika je propisano u slučaju kada vrata za putnike sa servo zatvaranjem za putnike naiđe na prepreku mora doći do njihova ponovnog otvaranja i to do krajnje otvorenog položaja a čl. 14. citiranog Pravilnika je propisano: svi izlazi u slučaju opasnosti ( bočni prozori, stražnji prozor, krovni otvori i ako postoje vrata za izlaz u slučaju opasnosti) moraju biti označeni natpisom "izlaz u slučaju opasnosti" ili sličnim, na unutrašnjoj strani i vanjskoj stani vozila podstavkom 2. citiranog članka postupak upravljanja vratima za slučaju opasnosti i svim izlazima za slučaj opasnosti mora biti označen na unutrašnjoj i vanjskoj stani vozila a st. 3. da jasne upute koje se odnose na radni postupak moraju biti postavljene na izlazu ili njegovoj blizini.

7.Dakle, činjenični opis djela nije usklađen sa odredbama citiranog Pravilnika u pogledu utvrđenog nedostatka na zadnjim bočnim vratima na autobusu odnosno iste nije moguće podvesti pod odredbe navedenog pravilnika kako je to činjenično opisano u optužnom aktu a obzirom da je navedeni Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi a kojima se organizirano prevoze djeca je blanketni propis kojim se ostvaruje obilježje prekršaj iz čl. 41. st. 5 a kažnjivo po čl. 41. 7. i 8 Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

8.U predmetnom slučaju proizlazi da je priložen putni radni list kako se navodi u pisanoj obrani okrivljenika za 11. 10. 2023. godine za vozača CŠ iz koje proizlazi da je na istom naznačena potvrda o ispravnosti vozila za vožnju odnosno da su za činjenicu kvara na zadnjim bočnim vratima saznali naknadno nakon provedenog nadzora do čega je došlo u vožnji, kao i to da je putni radni list potpisao ĆŠ a ne drugookrivljeni ČŠ koji se po sistematizaciji radnih mjesta ne bi smatra odgovornom osobom.

9.S obzirom na naprijed navedeno sud je na temelju čl. 182 st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona RH okrivljene oslobodio od optužbe za predmetno prekršajno djelo koje na taj način po propisima nije prekršaj za koje se isti optužuju.

10.Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci.

11.Temeljem čl. 140. st. 2 Prekršajnog zakona RH troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Metkoviću, 22. siječnja 2025. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude sukladno odredbi čl. 244 st. 1 Prekršajnog zakona RH nije dopuštena žalba.

Dostaviti:

1.Okrivljenima – pravnoj osobi ČAZMATRANS PROMET d.o.o. Čazma, Ul. Milana Novačića br. 10 i odgovornoj osobi ČŠ, [adresa],

2.Tužitelju- Ministarstvo mora,prometa i infrastrukture Makarska,

3.U spis.