Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    REPUBLIKA HRVATSKA

    OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

    Ulica grada Vukovara 84

    Pr-461/2023-20

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Općinski radni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Dariu Partlu, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice FF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Mladenu Gajskom, odvjetniku u Zagrebu, protiv tuženika Centar za odgoj i obrazovanje Slave Raškaj Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 47, OIB: 16745501648, zastupanog po punomoćniku Mati Kačanu, odvjetniku u Zagrebu, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene dana 4. prosinca 2024. u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužiteljice KF, odvjetničke vježbenice, i zamjenika punomoćnika tuženika, LF, odvjetničkog vježbenika, 22. siječnja 2025.

    p r e s u d i o  j e

    I. Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužiteljice FF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji glasi:

    "Nalaže se tuženiku Centar za odgoj i obrazovanje Slave Raškaj Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 47, OIB: 16745501648, u roku od 15 dana isplatiti tužiteljici FF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime razlike plaće bruto iznos od 10.030,03 EUR sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do 31. prosinca 2022. po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima, izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu, uvećanoj za tri postotna poena, koju kamatnu stopu utvrđuje Hrvatska narodna banka prema članku 29. stavak 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja, koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta, za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate prema stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, a koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, kako slijedi:

    -iznos od 138,29 EUR od 16.4.2018. pa do isplate

    -iznos od 138,24 EUR od 16.5.2018. pa do isplate

    -iznos od 138,22 EUR od 16.6.2018. pa do isplate

    -iznos od 138,24 EUR od 16.7.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,48 EUR od 16.8.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,45 EUR od 16.9.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,33 EUR od 16.10.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,45 EUR od 16.11.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,48 EUR od 16.12.2018. pa do isplate

    -iznos od 160,32 EUR od 16.1.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,33 EUR od 16.2.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,21 EUR od 16.3.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,22 EUR od 16.4.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,15 EUR od 16.5.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,33 EUR od 16.6.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,21 EUR od 16.7.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,82 EUR od 16.8.2019. pa do isplate

    -iznos od 165,85 EUR od 16.9.2019. pa do isplate

    -iznos od 169,24 EUR od 16.10.2019. pa do isplate

    -iznos od 169,24 EUR od 16.11.2019. pa do isplate

    -iznos od 169,24 EUR od 16.12.2019. pa do isplate

    -iznos od 169,12 EUR od 16.1.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,66 EUR od 16.2.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,65 EUR od 16.3.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,62 EUR od 16.4.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,62 EUR od 16.5.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,58 EUR od 16.6.2020. pa do isplate

    -iznos od 172,62 EUR od 16.7.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,39 EUR od 16.8.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,47 EUR od 16.9.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,33 EUR od 16.10.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,33 EUR od 16.11.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,47 EUR od 16.12.2020. pa do isplate

    -iznos od 173,39 EUR od 16.1.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,39 EUR od 16.2.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,29 EUR od 16.3.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,47 EUR od 16.4.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,33 EUR od 16.5.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,39 EUR od 16.6.2021. pa do isplate

    -iznos od 180,33 EUR od 16.7.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,03 EUR od 16.8.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,03 EUR od 16.9.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,03 EUR od 16.10.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,06 EUR od 16.11.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,03 EUR od 16.12.2021. pa do isplate

    -iznos od 181,20 EUR od 16.1.2022. pa do isplate

    -iznos od 181,06 EUR od 16.2.2022. pa do isplate

    -iznos od 181,14 EUR od 16.3.2022. pa do isplate

    -iznos od 181,20 EUR od 16.4.2022. pa do isplate

    -iznos od 181,06 EUR od 16.5.2022. pa do isplate

    -iznos od 188,28 EUR od 16.6.2022. pa do isplate

    -iznos od 188,28 EUR od 16.7.2022. pa do isplate

    -iznos od 189,08 EUR od 16.8.2022. pa do isplate

    -iznos od 189,26 EUR od 16.9.2022. pa do isplate

    -iznos od 189,21 EUR od 16.10.2022. pa do isplate

    -iznos od 200,45 EUR od 16.11.2022. pa do isplate

    -iznos od 200,42 EUR od 16.12.2022. pa do isplate

    -iznos od 200,42 EUR od 16.1.2023. pa do isplate.

    II. Nalaže se tužiteljici FF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tuženiku Centar za odgoj i obrazovanje Slave Raškaj Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 47, OIB: 16745501648 naknadi parnični trošak u iznosu od 750,00 EUR uvećan za zakonsku zateznu kamatu tekuću od 23. siječnja 2025. do isplate prema stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, a koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, u roku od 15 dana.

    Obrazloženje

    1. Tužiteljica navodi u tužbi i tijekom postupka da je zaposlena kod tuženika u utuženom razdoblju, te da joj pripada plaća sukladno Zakonu o plaćama u javnim službama i po zakonskim aktima, donesenim u skladu sa Zakonom, kao i dodatci na plaću prema važećem Kolektivnom ugovoru.

    2. Radi utvrđenog zaostajanja plaća u sustavu obrazovanja, Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja, Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske i Sindikat hrvatskih učitelja s jedne strane i Vlada Republike Hrvatske s druge strane sklopili su 25.11.2006. Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti, a u čl. 3. istog određeno je da će se osnovna plaća uvećavati dodacima za povećanje obujma i složenosti posla kako slijedi: od 01.08.2007. za 2%, od 01.07.2008. za 2,1%, od 01.07.2009. za 2,2%, od 01.07.2010. za 2,2%, od 01.07.2011. za 2,2% i od 01.07.2012. za 2,3%. Nadalje je određeno da će se ta uvećanja obračunavati na način da se ugovoreni dodaci obračunavaju na već uračunati dodatak iz prethodne godine. Člankom 2. je ugovoreno da će se osnovica za obračun plaća uvećati najmanje za rast bruto domaćeg proizvoda umanjenog za jedan postotni bod.

    3. Navedeni Sporazum koji se ima primjenjivati na sindikate prema čl. 2. temelji se na Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006.

    4. 13.05.2009. sklopljen je Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006. kojim se uređuje osnovica za izračun plaća i način usklađivanja pariteta te se čl. 7. uređuju nužni uvjeti za ostvarivanje odredbi Sporazuma, koji su u vezi s rastom međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a.

    5. 07.12.2011. donesena je Arbitražna odluka kojom se utvrđuje sadržaj izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13.05.2009. te se ponovno utvrđuje osnovica i uvjeti nužni za ostvarivanje odredbi Dodatka Sporazumu.

    6. Vjerodostojnim tumačenjem Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama usvojenih Arbitražom 07.12.2011., čl. 2., odgođena je primjena čl. IV st. 5 Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama. Vjerodostojno tumačenje je doneseno 28.12.2012.

    7. Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske i Vlada RH potpisali su 21.12.2010. Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama (NN 7/11) kojim je u čl. 16. određeno da Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25.11.2006. sadržajno predstavlja sastavni dio ovog Kolektivnog ugovora i primjenjuje se na način i u rokovima određenim istim.

    8. Kolektivnim ugovorom između istih stranaka iz 2018. (NN 51/18) unesena je ista odredba.

    9. Nakon više izmjena i dopuna prvobitnog Sporazuma od 25.11.2006. konačno su nakon 31.12.2013. ispunjeni svi uvjeti za primjenu Sporazuma i članovi sindikata primjenjuju navedeni Sporazum i obračunavaju dodatke na plaću sukladno njegovim odredbama. Tuženik pri obračunu plaće ne primjenjuje Sporazum, stoga tužiteljici isplaćuje manju plaću nego što joj pripada. Tuženik ne provodi Sporazum i tužiteljici ne isplaćuje kumulativni dodatak na plaću od 13,7%.

    10. Zakonom o radu propisana je obveza poslodavca i radnika da se pridržavaju odredbi Zakona o radu i drugih zakona, međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potpisani u skladu s Ustavom i objavljeni, a koji su na snazi, drugih propisa, kolektivnih ugovora i pravilnika o radu. Na radnika se nužno primjenjuje pravo koje je za njega povoljnije, a to je u konkretnom slučaju Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25.11.2006.

    11. Slijedom naprijed navedenog, nakon provedenog knjigovodstveno financijskog vještačenja, tužiteljica predlaže da sud naloži tuženiku da joj isplati iznos od 10.030,03 eura bruto za razdoblje od ožujka 2018. do prosinca 2022. sa zakonskom zateznom kamatom koja teče od svakog 16-og u mjesecu u odnosu na potraživanje za prethodni mjesec.

    12. U odgovoru na tužbu i tijekom postupka tuženik se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu, ne spori činjenicu da je tužiteljica zaposlenik tuženika.

    13. Nije sporno da je 23.11.2006. sklopljen Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama, a 25.11.2006. Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti. Nije sporno da je 13.05.2009. sklopljen Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama, te da je 07.12.2011. donesena Arbitražna odluka, kao i Vjerodostojno tumačenje od 28.12.2012.

    14. 21.12.2010. sklopljen je Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama (NN 7/11). Čl. 16 istog je određeno da Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti iz studenog 2006. sadržajno predstavlja sastavni dio ovog Kolektivnog ugovora i primjenjuje se na način i u rokovima određenim istim. U odnosu na navedeno, tuženik ističe da tužiteljica pogrešno smatra da svoje pravo na kojem temelji tužbeni zahtjev crpi iz naprijed navedenog Sporazuma, budući se isti ne primjenjuje na tuženika.

    15. Pogrešno je stajalište tužiteljice da se na radni odnos tužiteljice trebaju primijeniti odredbe čl. 3 Sporazuma o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti. Naime tuženik je ustanova socijalne skrbi te se osim svojih ostalih djelatnosti socijalne skrbi, bavi i djelatnošću obrazovanja. Međutim, tuženik je osnovan na temelju Zakona o socijalnoj skrbi, njegovo poslovanje spada u nadležnost Ministarstva socijalne skrbi. Nedvojbeno se kod tuženika provodi i djelatnost odgoja i obrazovanja u sklopu obavljanja socijalne skrbi o štićenicima s posebnim potrebama i sposobnostima, ali na temelju činjenice da tuženik ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti odgoja i obrazovanja nisu ispunjene pretpostavke za primjenu KU-a za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, pa tako ni za primjenu Sporazuma o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25.11.2006.

    16. Budući je tuženik javna ustanova socijalne skrbi, na tužiteljicu se primjenjuje Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi.

    17. Tuženik je sve svoje obveze prema zaposlenicima koje proizlaze iz njihovog radno pravnog statusa ispunjavao sukladno važećim propisima.

    18. Nadalje se napominje da se plaća tužiteljice obračunava prema Kolektivnom ugovoru za djelatnost socijalne skrbi, pri čemu tuženik obavlja djelatnost socijalne skrbi.

    19. Tuženik nije dužan primjenjivati dva ili više Kolektivnih ugovora, a prema obavijesti Državnog zavoda za statistiku tuženik je razvrstan u djelatnost socijalne skrbi za smještaj za starije osobe i osobe s invaliditetom te se ne može primijeniti Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama. Ukazuje se na odredbu čl. 203. st. 8 Zakona o radu prema kojoj u slučaju spora o primjeni dva ili više Kolektivnih ugovora, poslodavac mora primijeniti onaj koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je poslodavac prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan.

    20. Tuženik predlaže odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

    21. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u ugovore o radu (str. 8-13 spisa), obračunske isprave za isplatu plaće (str. 14-72 spisa), Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25.11.2006. (str. 74-75 spisa), Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u u 2007. (str. 121 spisa), odluku o upisu učenika u I. razred srednje škole u šk. godine 2019./2020. (str. 417-419 spisa), kao i ostalu dokumentaciju koja prileži e-spisu te je proveo knjigovodstveno financijsko vještačenje po vještaku Petri Blašković iz Centra za financijska vještačenja (str. 245-251 spisa).

    22. Svi provedeni dokazi ocijenjeni su sukladno odredbi čl. 8. Zakona o paničnom postupku.

    23. Tužbeni zahtjev je neosnovan.

    24. Među strankama nije sporno da je tužiteljica u utuženom razdoblju zaposlena kod tuženika. Isto je razvidno i iz ugovora o radu i iz obračunskih isprava za isplatu plaće te je razvidno da je tužiteljica zaposlena kao nastavnik predmetne nastave.

    25. Među strankama je sporno primjenjuje li se na tužiteljicu Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi (NN 7/11 i NN 72/14) ili se ima primijeniti i Kolektivni ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, a onda i Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti, odnosno čl. 3 istog.

    26. Sud je izvršio uvid u Odluku Vlade RH o donošenju mreža osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova i programa obrazovanja iz koje je razvidno da se među srednjim školama na području grada Zagreba navodi i tuženik, Centar za odgoj i obrazovanje Salva Raškaj Zagreb. Navedena Odluka donesena je na temelju odredbe čl. 10. st. 3 Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi. Dakle, istom je utvrđena mreža osnovnih i srednjih škola i učeničkih domova te se utvrđuju školske ustanove koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja sa svim njihovim objektima u kojima se provodi odgoj i obrazovanje, te program obrazovanja koje školske ustanove ostvaruju, uključujući i posebne programe za učenike s teškoćama.

    27. Sud je izvršio uvid u izvod iz sudskog registra za tuženika te je iz istog razvidno da je u njegovu djelatnost upisana i djelatnost srednjeg odgoja i obrazovanja učenika po primjerenim programima odgoja i obrazovanja.

    28. Iz Odluke Ministarstva znanosti i obrazovanja o upisu učenika u I. razred srednje škole u školskoj godini 2019/2020, kojom se utvrđuje postupak i način upisa učenika, broj upisnih mjesta u razrednim odjelima prvih razreda srednjih škola, te utvrđuju rokovi za prijavu i upis, razvidno je da je istom obuhvaćen i tuženik. 29. Slijedom navedenog, nedvojbeno je utvrđeno da tuženik obavlja i srednjoškolsko obrazovanje.

    30. Iz obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u 2007. razvidno je da je djelatnost tuženika djelatnost socijalne skrbi sa smještajem za osobe s teškoćama u razvoju, duševno bolesne i osobe ovisne o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima.

    31. Kolektivnim ugovorom za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama (NN 72/14) propisano je da se njima utvrđuju prava i obveze iz rada i po osnovi rada za zaposlenike srednjoškolskih ustanova, a čl. 1. st. 2 utvrđuje se da kolektivni ugovor obvezuje Vladu RH, školski odbor i ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama.

    32. Uvidom u Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti utvrđeno je da je sklopljen 25.11.2006. između Vlade RH i Sindikata hrvatskih učitelja, Nezavisnog sindikata za zaposlene u srednjim školama Hrvatske i Nezavisnog sindikata znanosti i visokog obrazovanja. Člankom 3. Sporazuma stranke su ugovorile kako će se, u svrhu reguliranja zaostajanja plaća u sustavu obrazovanja i znanosti, prilikom obračunavanja plaće, uz povećanje osnovice, osnovna plaća uvećati s dodacima za povećanje obujma i složenosti posla kako slijedi: od 01.08.2007. za 2%, od 01.07.2008. za 2,1%, od 01.07.2009. za 2,2%, od 01.07.2010. za 2,2%, od 01.07.2011. za 2,2% i od 01.07.2012. za 2,3%. Nadalje je određeno da će se ta uvećanja obračunavati na način da se ugovoreni dodaci obračunavaju na već uračunati dodatak iz prethodne godine. Člankom 2. je ugovoreno da će se osnovica za obračun plaća uvećati najmanje za rast bruto domaćeg proizvoda umanjenog za jedan postotni bod.

    33. Primjena gore navedene odredbe Sporazuma je odgođena do 31.12.2013., sukladno dodatku Sporazuma od 13.05.2009. te Arbitražnoj odluci od 07.12.2011. kojom se utvrđuje sadržaj i izmjene i dopune Dodatka Sporazuma te sukladno Vjerodostojnom tumačenju izmjena i dopuna dodatka Sporazumu o osnovici za plaću u javnim službama, usvojenih Arbitražom od 07.12.2011. (čl. 2. Arbitražne odluke). Vjerodostojnim tumačenjem od 28.12.2011. primjena povećanja osnovice odgođena je do 31.12.2013.

    34. U Kolektivnom ugovoru za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama (NN 7/11), čl. 16., određeno je da Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti koji je zaključen između Nezavisnog sindikata zaposlenih u srednjim školama Hrvatske, Sindikata učitelja i Vlade RH od 25.11.2006. sadržajno predstavlja sastavni dio ovog Kolektivnog ugovora i primjenjuje se na način i u rokovima određenima istim.

    35. Uvidom u Kolektivni ugovor sklopljen između istih stranaka 2018. (NN 51/18) utvrđeno je da je u čl. 17. unesena ista odredba o tome da Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti sadržajno predstavlja sastavni dio ovog Kolektivnog ugovora.

    36. U donošenju Arbitražne odluke od 7.12.2011. i Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 28.12.2012. te Sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006. kao i Dodatka Sporazumu od 13.05.2009. nije sudjelovao Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske. U odnosu na navedeno ističe se da je Arbitražna odluka donesena na temelju odredaba Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13.05.2009. i na temelju Sporazuma o arbitraži od 05. i 06.12.2011. sklopljenog između Vlade RH i Sindikata javnih službi te ih okolnost da navedeni Sindikat nije sudjelovao u donošenju istih ne čini nevažećim, pri čemu se napominje da je Arbitražna odluka donesena uz sudjelovanje predstavnika Sindikata javnih službi – potpisnika dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama, Sindikata hrvatskih učitelja i Hrvatskog liječničkog sindikata te predstavnika Vlade RH iz Ministarstva financija i Ministarstva gospodarstva. Nadalje, da bi Arbitražna odluka, pa i Vjerodostojno tumačenje bili ništeni sindikat bi trebao biti isključen iz samog pregovaranja, a tuženik tu činjenicu nije isticao tijekom postupka niti je predlagao dokaze iz kojih bi proizlazila navedena činjenica. Slijedom navedenog, navedene odluke proizvode pravne učinke, a takvo stajalište proizlazi i iz odluka Vrhovnog suda RH Revr 408/12-2 od 03.04.2017., Revr 847/10-2 od 07.12.2011., te odluke Revr 1797/09-2 od 07.02.2012., te Gž-13/02), te odluke Ustavnog suda RH broj U-III/3535/2013 od 05.03.2015.

    37. Temeljem odredbe čl. 203 st. 8 Zakona o radu (NN 93/14, 127/18, 98/19), kada je poslodavac obvezan primijeniti dva ili više proširena Kolektivna ugovora, u slučaju spora o primijeni kolektivnog ugovora, primijenit će se onaj kolektivni ugovor koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je, prema službenoj statističkoj klasifikaciji, razvrstan poslodavac. Polazeći od citirane odredbe, u situaciji kada je poslodavac obvezan primijeniti dva proširena kolektivna ugovora, ne može se govoriti o kumuliranoj primijeni oba kolektivna ugovora, to stoga što neovisno o činjenici što, kao u konkretnom slučaju, poslodavac osim socijalnih usluga obavlja i djelatnost odgoja i obrazovanja, na koju bi se djelatnost primjenjivao Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, zakonska odredba propisuje primjenu onog kolektivnog ugovora koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je, prema službenoj statističkoj klasifikaciji, razvrstan poslodavac, a isti je, kako je navedeno, razvrstan u djelatnost socijalne skrbi sa smještajem za osobe s teškoćama u razvoju, duševno bolesne osobe i osobe ovisne o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima, što nedvojbeno slijedi iz obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u u 2007., a to znači u konkretnom slučaju da se na tužiteljicu primjenjuje Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi (Vrhovni sud RH Rev-520/2023 od 23.4.2024.).

    38. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju nije moguće primijeniti Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, kao ni Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti kojeg su zaključili Nezavisni sindikati zaposlenih u srednjim školama, Sindikat hrvatskih učitelja i Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja s Vladom RH 25.11.2006. i 5.12.2019. na obračun plaće tužiteljice.

    39. U ovoj pravnoj stvari provedeno je knjigovodstveno financijsko vještačenje po vještaku Petri Blašković koja je u nalazu i mišljenju od 22.05.2024. utvrdila da pod pretpostavkom da se na tužiteljicu primjenjuje Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti, razlika isplaćene plaće i pripadajuće plaće bi iznosila 10.030,03 eur za utuženo razdoblje. Sud nalaz i mišljenje vještaka Petre Blašković ocjenjuje kao stručan i objektivan, budući je sastavljen po pravilima struke te je vještak u cijelosti odgovorila na zadatak vještačenja i utvrdila razliku plaće tužiteljice pod pretpostavkom da se na istu primjenjuje Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti kao sastavni dio Kolektivnog ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, a parnične stranke izračunu vještaka nisu prigovarale. Međutim, budući se na tužiteljicu ne primjenjuje Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama ni Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti, to je tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.

    40. Parnični trošak priznat tuženiku, zastupanom po punomoćniku odvjetniku, odmjeren je prema zadnje istaknutoj vrijednosti predmeta spora u skladu sa važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (OT) i to: za sastav odgovora na tužbu 100 bodova OT (tbr. 8/1), pristup na ročište 08.05.2024. 100 bodova OT (tbr. 9/1), pristup na ročište 4.12.2024. 100 bodova OT (tbr. 9/1), - dakle, ukupno 300 bodova OT što obračunato s vrijednošću boda s paušalom od 2,00 eur za jedan bod iznosi 600,00 eur, a što uz PDV od 25% iznosi 750,00 eur.

    41. Tuženiku u parnični trošak nisu priznati podnesci s nadnevcima 18.6.2024. i 26.11.2024. jer nisu bili potrebni za vođenje ovog postupka.

    42. Iz navedenih razloga valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

    U Zagrebu 22. siječnja 2025.

    Sudac:

    Dario Partl

    POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

    Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 15 dana, računajući od dana dostave prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Županijskom sudu, putem ovog suda, pismeno u četiri jednaka primjerka.

    DNA:

    1. Tužiteljici po punomoćniku

    2. Tuženiku po punomoćniku

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.