Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-3196/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Željka Kudrića, u svojstvu višeg sudskog savjetnika specijaliste kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Mesna industrija Braća Pivac d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe EB, zbog prekršaja iz čl. 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011 kažnjivo za pravnu osobu po čl. 10. st. 1. podstavak 2. a za odgovornu osobu po čl. 10. st. 2. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani ("Narodne novine" broj: 56/13, 14/14 , 56/16, 32/19), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Ispostave u Pločama, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Metkoviću od 12. ožujka 2024., broj: Pp-1591/2021, na sjednici vijeća održanoj 22. siječnja 2025.,

p r e s u d i o j e :

I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Ispostave u Pločama, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik Mesna industrija Braća Pivac d.o.o

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

•što je dana 10. rujna 2021. godine u ugostiteljskom objektu Kavana – grill STARA DAMA u Pločama, Neretvanskih gusara, a koja posluje u sastavu ugostiteljskog obrta [obrt] sa sjedištem u [adresa], vlasništvo GB stavili u promet na tržište proizvod koji je označen ( deklariran) sa oznakama sa slijedećim podacima : Pivac E POLUTVRDI SIR KAČKAVALJ, dakle, stavili u promet na tržište navedeni proizvod sa oznakama na hrvatskom jeziku koje nisu točne, odnosno, informacije o proizvodu koje su obmanjujuće glede sastava proizvoda, te pružene informacije nisu u skladu sa praksom poštenog informiranju, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom u kontroli u označava i sljedivosti hrane provedenim istog dana, kada su u kontroliranom objektu zatečena jedna pretpakovina proizvoda PIVAC VRGORAC POLUTVRDI SIR KAČKAVALJ sa označenim podacima: POLUTVRDI SIR, Min. 45% mliječne masti u suhoj tvari, Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, čuvati na temperaturi na 0 stupnjeva C do 10 stupnjeva C. Najbolje upotrijebiti do /Lot otisnuto na ambalaži, Način pripreme prije konzumiranja s proizvoda odstraniti ambalažu, Zemlja podrijetla: Mađarska, na tržište stavlja Mesna industrija PIVAC d.o.o. Težačka 13 21276 Vrgorac, Hrvatska, Prosječne hranjive vrijednosti u 100 g Energija 1469 kJ/361 kcal, Mati 29 g od kojih zasićene masne kiseline 19 g, Ugljikohidrati 1,9 g od kojih šećer 1,9 g, Bjelančevine 23 g, sol, 2,00 g, HR 294 EK, Bar kod 3 858884 995458, Na poleđini pretpakovine u obliku naljepnice bili su istaknuti slijedeći podaci: Min. 45% mliječne masti u suhoj tvari, Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, Starter kultura ( sadrži mlijeko), Sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Čuvati na temperaturi od + 2 stupnja C do + 6 stupnjeva C, način pripremi: prije konzumiranja s proizvoda odstraniti ambalažu, Zemlja podrijetla: Mađarska, Stavlja na tržište Republika Hrvatska: Mesna industrija Braća Pivac d.o.o. Težačka 13, 21276 Vrgorac , Hrvatska, Najbolje upotrijebiti do ( dan/mjesec/ godina) 17. 01. 2022. godine, Lot broj 2106004, Neto količina 0700 kg, Hranjive vrijednosti U100 g Energija 1469 kJ/361kcal, Masti 29 g, od kojih zasićene masne kiseline 19 g, Ugljikohidrati 1,9 g, od kojih šećer 1,9 g, Bjelančevine 23 g, Sol 1,80 g, Bar kod 5 998200 465888, te iz naprijed iznijetog proizlazi da se originalna oznaka u glavnom vidnom polju razlikuje od oznake koja se nalazi na poleđini pretpakovine kako slijedi: Originalna oznaka u glavnom vidnom polju: Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Na oznaci u obliku naljepnice na poleđini pretpakovine: Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, starter kultura ( sadrži mlijeko), sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Na originalnoj oznaci u popisu sastojaka nije istaknut sastojak starter kultura, Na originalnoj oznaci je istaknut podatak: Čuvati na temperaturi od 0 stupnjeva C do 10 stupnjeva C, a na oznaci u obliku naljepnice istaknuto je " Čuvati na temperaturi od + 2 stupnja C do + 6 stupnjeva C", Podatak o soli na nutritivnoj deklaraciji se razlikuje po podatku o soli na oznaci u obliku naljepnice, Na oznaci uglavnom vidnom polju istaknut je podatak o soli – 2,00 g, a na oznaci u obliku naljepnice istaknut je podatak 1,80 g,

dakle, inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da su prije navedeni stavili u promet, na tržište navedeni proizvod sa oznakama na hrvatskom jeziku koje nisu točne, odnosno informacije o proizvodu su obmanjujuće glede sastava proizvoda odnosno pružene informacije nisu u skladu sa praksom poštenog informiranja čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 7. Uredbe (EZ) br. 1169/2011 a što je za pravnu osobu kažnjivo po čl. 10. st. 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani ( "Narodne novine" broj: 56/13, 14/14 i 56/16)

II. Uslijed odluke iz točke I. žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Ispostava u Pločama je bespredmetna.

III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Metkoviću, okrivljenik pravna osoba je proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.327,22 EUR, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.

2. Istom presudom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 26,45 EUR.

3. Istom odlukom je obustavljen prekršajni postupak temeljem zakonske osnove članka 155. stavak 1 Prekršajnog zakona protiv okrivljenika odgovorne osobe.

4. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.

5. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

6. Žalba je bespredmetna.

7. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.

8. Naime, prvostupanjski sud je proglasio krivim okrivljenika što je dana 10. rujna

2021. godine u ugostiteljskom objektu Kavana – grill [obrt] u [adresa], a koja posluje u sastavu ugostiteljskog obrta [obrt] sa sjedištem u [adresa], vlasništvo GB stavili u promet na tržište proizvod koji je označen ( deklariran) sa oznakama sa slijedećim podacima : Pivac E POLUTVRDI SIR KAČKAVALJ, dakle, stavili u promet na tržište navedeni proizvod sa oznakama na hrvatskom jeziku koje nisu točne, odnosno, informacije o proizvodu koje su obmanjujuće glede sastava proizvoda, te pružene informacije nisu u skladu sa praksom poštenog informiranju, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom u kontroli u označava i sljedivosti hrane provedenim istog dana, kada su u kontroliranom objektu zatečena jedna pretpakovina proizvoda PIVAC VRGORAC POLUTVRDI SIR KAČKAVALJ sa označenim podacima: POLUTVRDI SIR, Min. 45% mliječne masti u suhoj tvari, Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, čuvati na temperaturi na 0 stupnjeva C do 10 stupnjeva C. Najbolje upotrijebiti do /Lot otisnuto na ambalaži, Način pripreme prije konzumiranja s proizvoda odstraniti ambalažu, Zemlja podrijetla: Mađarska, na tržište stavlja Mesna industrija PIVAC d.o.o. Težačka 13 21276 Vrgorac, Hrvatska, Prosječne hranjive vrijednosti u 100 g Energija 1469 kJ/361 kcal, Mati 29 g od kojih zasićene masne kiseline 19 g, Ugljikohidrati 1,9 g od kojih šećer 1,9 g, Bjelančevine 23 g, sol, 2,00 g, HR 294 EK, Bar kod 3 858884 995458, Na poleđini pretpakovine u obliku naljepnice bili su istaknuti slijedeći podaci: Min. 45% mliječne masti u suhoj tvari, Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, Starter kultura ( sadrži mlijeko), Sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Čuvati na temperaturi od + 2 stupnja C do + 6 stupnjeva C, način pripremi: prije konzumiranja s proizvoda odstraniti ambalažu, Zemlja podrijetla: Mađarska, Stavlja na tržište Republika Hrvatska: Mesna industrija Braća Pivac d.o.o. Težačka 13, 21276 Vrgorac , Hrvatska, Najbolje upotrijebiti do ( dan/mjesec/ godina) 17. 01. 2022. godine, Lot broj 2106004, Neto količina 0700 kg, Hranjive vrijednosti U100 g Energija 1469 kJ/361kcal, Masti 29 g, od kojih zasićene masne kiseline 19 g, Ugljikohidrati 1,9 g, od kojih šećer 1,9 g, Bjelančevine 23 g, Sol 1,80 g, Bar kod 5 998200 465888, te iz naprijed iznijetog proizlazi da se originalna oznaka u glavnom vidnom polju razlikuje od oznake koja se nalazi na poleđini pretpakovine kako slijedi: Originalna oznaka u glavnom vidnom polju: Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Na oznaci u obliku naljepnice na poleđini pretpakovine: Sastojci: kravlje mlijeko, kuhinjska sol, starter kultura ( sadrži mlijeko), sirilo, mljekarska kultura, učvršćivač: kalcijev klorid, Na originalnoj oznaci u popisu sastojaka nije istaknut sastojak starter kultura, Na originalnoj oznaci je istaknut podatak: Čuvati na temperaturi od 0 stupnjeva C do 10 stupnjeva C, a na oznaci u obliku naljepnice istaknuto je " Čuvati na temperaturi od + 2 stupnja C do + 6 stupnjeva C", Podatak o soli na nutritivnoj deklaraciji se razlikuje po podatku o soli na oznaci u obliku naljepnice, Na oznaci uglavnom vidnom polju istaknut je podatak o soli – 2,00 g, a na oznaci u obliku naljepnice istaknut je podatak 1,80 g,

dakle, inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da su prije navedeni stavili u promet, na tržište navedeni proizvod sa oznakama na hrvatskom jeziku koje nisu točne, odnosno informacije o proizvodu su obmanjujuće glede sastava proizvoda odnosno pružene informacije nisu u skladu sa praksom poštenog informiranja čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 7. Uredbe (EZ) br. 1169/2011 a što je za pravnu osobu kažnjivo po čl. 10. st. 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani ( "Narodne novine" broj: 56/13, 14/14 i 56/16)

9. Odredbom članka 10. st. 1. toč. 2 Zakona o informiranju potrošača o hrani, propisano je kažnjavanje pravne osobe ako navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011.

10. Iz činjeničnog opisa navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije navedena Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, te njene mjerodavne odredbe koje se odnose na zabranu navođenja informacija o hrani koje nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, već je ista navedena samo kod pravne oznake djela.

11. Imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog Suda kako u istom nije naveden propis u kojem je propisana zabrana navođenja informacija o hrani koje nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, koju obvezu okrivljenik nije poštovao kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj Sud pazi i po službenoj dužnosti.

12. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 10. st. 1. toč. 2 Zakona o informiranju potrošača o hrani, to je ovaj Sud, u povodu žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da je okrivljenik za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođen od optužbe.

13. S obzirom da su okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 22. siječnja 2025.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić v.r.

Mario Soljačić v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Metkoviću u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.