Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3780/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Manueli Ostoić Čačinović, kao sucu pojedincu i Mariji Brcko, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja ZAGREB PLAKAT d.o.o., Zagreb, Andrije Hebranga 32, OIB: 32111742300, zastupanog po opunomoćeniku Josipu Pažinu, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Olujić, Pezić & Partneri, Zagreb, Marulićev trg 2, protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 20, OIB: 95093210687, radi šutnje uprave, 21. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
I Upravni spor se obustavlja.
II Nalaže se tuženiku, Republika Hrvatska, Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, OIB: 95093210687, da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 2.500,00 EUR-a, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Tužitelj je sudu 5. rujna 2024. podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik u zakonskom roku nije donio odluku o žalbi izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, KLASA: UP/I-363-02/23-01/1692, URBROJ: 251-10-31-1/001-23-3-MČ od 10. studenog 2023.
2. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 20. prosinca 2024. tuženik je naveo kako je 31. listopada 2024. doneseno rješenje KLASA: UP/II-363-03/24-06/15, URBROJ: 531-03-4-24-7 kojim je odlučeno o predmetnom prigovoru, te je isto dostavio uz odgovor na tužbu.
2.1. Tužitelj je dalje naveo kako je točno da je tuženik predmetno drugostupanjsko rješenje donio 31. listopada 2024. ali je tužitelj isto zaprimio tek 07. siječnja 2025. Nesporno je kako je tuženik nakon primitka ove tužbe postupio po tužbenom zahtjevu te predlaže obustaviti upravni spor uz naknadu troška tuženiku.
3. Prema ocjeni suda, nakon donošenja rješenja od 31. listopada 2024. više nema šutnje tuženog tijela, dakle nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči o zahtjevu tužitelja u zakonom propisanom roku.
4. Napominje se da je Visoki upravni sud Republike Hrvatske u rješenju broj:
Usž-392/13 od 09. siječnja 2014. izrazio shvaćanje da je u slučaju naknadno donesenog rješenja tijekom trajanja spora zbog šutnje uprave, prvostupanjski sud osnovano obustavio upravni spor zbog šutnje uprave, pozivom na članak 46. stavak 1. točku 2. u vezi s člankom 43. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, jer naknadnim donošenjem rješenja tuženika više nema šutnje upravnog tijela koje je bilo razlog za tužbu, tim više što je protiv rješenja tuženika već podnesena posebna tužba, tj. o tom tužbenom zahtjevu već se vodi spor.
5. Nadalje, iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj protiv prvostupanjskog rješenja izjavio žalbu 21. prosinca 2023., a da je o žalbi odlučeno rješenjem od 31. listopada 2024. koje je tužitelj zaprimio 7. siječnja 2025.
6. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj:47/09 i 110/21) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
7. Slijedom navedenog, tuženik nije u propisanom roku donio i dostavio odluku o žalbi.
8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 147. Zakona o upravnim sporovima, ocijenivši da je donošenjem rješenja, tuženik u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, te se stoga radi o situaciji da je tužitelj u cijelosti uspio u sporu.
9. Stoga je tužitelju na temelju članka 147. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/2023) dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1,000.00 EUR i trošak podneska od 9. siječnja 2025. u iznosu od 1.000,00 EUR-a, što uvećano za PDV 25% sveukupno iznosi 2.500,00 EUR-a.
U Zagrebu 21. siječnja 2025.
Sutkinja
Manuela Ostoić Čačinović
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Dna:
1. Odvjetnik Josip Pažin, [adresa] Zagreb, Marulićev trg 2
2. Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, [adresa] Zagreb, Ulica Republike Austrije 20
3. U spis