REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-14759/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola uz sudjelovanje Lee Jagatić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe AUTO119 j.d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe LĆ, zbog prekršaja iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18,18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 199/22), kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. cit. Zakona i zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22), kažnjivo po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. cit. Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu, klasa: UP/I-116-01/24-02/190 ur.broj: 443-02-05-18-24-3 od 25. studenog 2024. nakon održane glavne rasprave dana 16. siječnja 2025. u prisutnosti II. okrivljene odgovorne osobe LĆ, a bez nazočnosti predstavnika tužitelja, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 20. siječnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I.) I. okrivljena pravna osoba AUTO119 j.d.o.o., MBS: 040370686, OIB: 52660467409, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja – usluge taksi prijevoza, registrirana 2017. godine, tvrtka ostvaruje dobit, sa 89 radnika, prekršajno neosuđivana, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo
II. okrivljena odgovorna osoba LĆ, sin L i U, djevojački J, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1992. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, neoženjen, bez djece, SSS, po zanimanju vozač, zaposlen u I. okr. pravnoj osobi u [adresa], s mjesečnim primanjima u iznosu od 760,00 eura, prekršajno osuđivan, protiv njega se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v i s u
1. što je inspekcijskim nadzorom dana 30. listopada 2024. i izvršenim uvidom u radnopravnu dokumentaciju u dana 13. studenog 2024. i 22. studenog 2024. u I. okr. pravnoj osobi AUTO 119 j.d.o.o, sa sjedištem u [adresa], na poslovima taksi vozača radio radnik UĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] , državljanin Nepala, rođen **.**.1982. u [adresa], koji je s radom započeo dana 07.listopada 2024. na temelju sklopljenog Ugovora o radu od dana 06.listopada 2024., a nije u zakonskom roku najranije od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, 07. listopada 2024., prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje, već je prijava podnesena 08. listopada 2024. kao i da je II. okrivljena odgovorna osoba LĆ započeo s radom dana 04. rujna 2023. i obavljao poslove direktora I. okr. pravne osobe, a da nije bio prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, tj. 04. rujna 2023., već je prijava o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Zagrebu, podnesena 05. rujna 2023.,
dakle, što su kao poslodavac, odnosno obveznik doprinosa i odgovorna osoba nakon isteka propisanog roka prijavili osiguranje,
čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. cit. Zakona,
2. što je u I. okr. pravnoj osobi AUTO 119 j.d.o.o, sa sjedištem u [adresa], zatečen radnik UĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], državljanin Nepala, rođen **.**.1982. u [adresa] te je započeo s radom 07. listopada 2024. na temelju sklopljenog Ugovora o radu, a za istog I. i II. okrivljenici nisu prije početka rada ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada od nadležne policijske uprave, odnosno policijske postaje, čime su dana 07. listopada 2024. u Zagrebu, kada je imenovani radnik započeo s radom kod poslodavca počinili opisani prekršaj
dakle, što su kao pravna i u njoj odgovorna osoba koristili rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada,
čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjiv po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. cit. Zakona,
pa se za djelo prekršaja pod toč. 1. izreke presude, primjenom odredbe čl. 38. st. 4. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici u cijelosti
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
dok se za djelo prekršaja pod toč. 2. izreke na temelju citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
I. okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.100,00 € (dvije tisuće sto eura),
II. okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura).
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenicu su obvezni platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. st. 1. – 5. Prekršajnog zakona. Ukoliko I. i II. okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, na temelju odredbe čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II. Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30 € (trideset eura) - S V A K I, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se u protivnom naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu, klasa: UP/I- 116-01/24-02/190 ur.broj: 443-02-05-18-24-3 od 25. studenog 2024., izdala je optužni prijedlog radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude te je provedena glavna rasprava.
2. Ispitan na navode iz optužnog prijedloga, II. okrivljena odgovorna osoba LĆ izjavio je da je on jedini direktor I. okr. pravne osobe, istu zastupa pojedinačno i samostalno pa obranu daje i za pravnu osobu i za sebe kao odgovornu osobu te je odgovorna osoba za počinjeni prekršaj. Naveo je kako se smatra krivim te u cijelosti priznaje djela prekršaja koja mu se stavljaju na teret. Točno je da je u I. okr. pravnoj osobi AUTO 119 j.d.o.o, sa sjedištem u [adresa], na poslovima taksi vozača radio radnik UĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], državljanin Nepala, rođen **.**.1982. u [adresa], koji je s radom započeo dana 07.10.2024. na temelju sklopljenog Ugovora o radu od dana 06.10.2024., a nije u zakonskom roku najranije od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, 07.10.2024., prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje, već je prijava podnesena 08.10.2024. Također je naveo da je točno da je on u I. okrivljenoj pravnoj osobi, započeo s radom dana 04.09.2023. i obavljao poslove direktora I. okr. pravne osobe, a da nije bio prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, tj. 04.09.2023., već je prijava o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Zagrebu, podnesena 05. rujna 2023. Naveo je da je točno da je u I. okr. pravnoj osobi radio radnik UĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], državljanin Nepala, rođen **.**.1982. u [adresa], te je započeo s radom 07.10.2024. na temelju sklopljenog Ugovora o radu, a za istog nisu prije početka rada ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada od nadležne policijske uprave, odnosno policijske postaje, čime je dana 07.10.2024. u Zagrebu, kada je imenovani radnik započeo s radom kod poslodavca, počinjen navedeni prekršaj. Ista nije ishođena, niti do 22.11.2024. Navedeni radnik prestao je raditi u I. okr. pravnoj osobi. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja i moli što blažu kaznu budući bi plaćanje iste u zakonom propisanom iznosu ugrozilo njegovu egzistenciju, kao i egzistenciju I okr. pravne osobe.
3. U tijeku dokaznog postupka pročitan je povijesni izvadak iz sudskog registra za I. okr. pravnu osobu, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. studenog 2024., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između I. okr. pravne osobe Thapa Sundara na strani 40 do 43 spisa, obrazac - prijava za početak osiguranja za navedenog radnika od 08. listopada 2024. i izvadak iz prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenike.
4. Iz cit. povijesnog izvatka iz sudskog registra za I. okr. pravnu osobu razvidno je da je II. okrivljena odgovorna osoba LĆ jedini upisan kao direktor, s ovlaštenjem da društvo zastupa samostalno i neograničeno.
5. Iz cit. zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. studenog 2024. razvidno je da je predmet nadzora primjena propisa iz područja radnih odnosa i zapošljavanja stranaca. Nadzor je je obavila inspektorica rada JĆ, dok je u ime stranke bio nazočan SĆ. Između ostalog razvidno je da su I. i II. okrivljenici dostavili tužitelju zatraženu dokumentaciju, te da je na temelju iste utvrđeno da je II. okrivljena odgovorna osoba LĆ prijavljen kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje s osnove rada kod I. okrivljene pravne osobe, s datumom stjecanja svojstva osiguranika 04.09.2023., prijava podnesena 05.09.2023., da je za radnika MĆ prijava podnesena 08.10.2024., s datumom stjecanja svojstva osiguranika 07.10.2024., na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, kao i da je za istog sklopljen Ugovor o radu na određeno vrijeme s punim radnim vremenom u skladu s trajanjem dozvole za boravak i rad za poslove "taksi vozač" zaključen 06.10.2024. s početkom rada 07.10.2024., kao i da za imenovanog radnika nisu ishodili dozvolu za boravak i rad niti potvrdu o prijavi rada.
6. Iz cit. ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljen između I. okr. pravne osobe Thapa MĆ na strani 40 do 43 spisa razvidno je da je isti sastavljen dana 6. listopada 2024., da je radnik UĆ započeo s radom 07. listopada 2024. te da je ugovor sklopljen na određeno vrijeme u skladu s vremenom trajanja dozvole za rad i boravak u Republici Hrvatskoj.
7. Iz cit. obrasca – prijave za početak osiguranja za navedenog radnika od 08. listopada 2024. razvidno je da je radnik UĆ prijavljen na mirovinsko osiguranje 8. listopada 2024. a da je datum stjecanja svojstva osiguranika 07. listopada 2024. te da je II. okrivljena odgovorna osoba LĆ prijavljen na mirovinsko osiguranje 05. rujna 2023., a da je datum stjecanja svojstva osiguranika 04. rujna 2023.
8. Iz cit. prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenike razvidno je da I. okr. pravna osoba nije prekršajno osuđivana, dok je II. okrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, ali ne za istovrsni prekršaj.
9. U završnoj riječi II. okrivljena odgovorna osoba LĆ izjavio je da u cijelosti ostaje kod navoda svoje obrane i moli što blažu kaznu.
10. Nakon ovako provedenog postupka sud je temeljem čl.171.a. st. 3. Prekršajnog zakona utvrdio da je priznanje II. okrivljenika izričito i okolnosno, sukladno dokazima u spisu te je nedvojbeno utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te su prekršajno odgovorni. Naime, nesporno je utvrđeno da su okrivljenici kao poslodavac, odnosno obveznik doprinosa i odgovorna osoba nakon isteka propisanog roka prijavili osiguranje i što su kao pravna i u njoj odgovorna osoba koristili rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, čime su postupili protivno odredbama citiranim u izreci ove presude te su proglašeni krivima i kažnjeni kao u izreci presude.
11. U odnosu na djelo prekršaja pod toč. 1. izreke, ne nalazeći u ponašanju okrivljenika otegotnih okolnosti, a cijeneći olakotnim priznanje okrivljenika, izostanak štetnih posljedica, kao i dosadašnju neosuđivanost I. i II. okrivljenika te subjektivni odnos okrivljenika prema počinjenom prekršaju, kao i činjenicu da su propust naknadno otklonili, sud je okrivljenike, primjenom čl. 38. st. 4. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne. Uzimajući u obzir sve okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, sud je mišljenja da će se odlukom navedenom u izreci djelovati na okrivljenike da te da isti neće ubuduće činiti ovakve niti slične prekršaje.
12. Prilikom odmjeravanja kazne za djelo prekršaja pod toč. 2. uzete su u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, pa je sud okrivljenicima kao olakotne okolnosti cijenio iskazano kajanje, korektno držanje II. okrivljenika, prekršajnu neosuđivanost I. okrivljene pravne osobe i prekršajnu neosuđivanost II. okrivljenika za istovrsni prekršaj, dok otegotnih okolnosti nije našao. Stoga je sud za prekršaj pod toč. 2. izreke presude izrekao novčane kazne ispod Zakonom propisanog minimuma, primjenjujući odredbu o ublažavanju kazne iz čl. 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja te da će ista dovoljno utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čini prekršaje, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
13. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka te imovinskom stanju II okrivljenika.
U Zagrebu, 20. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Lea Jagatić
Daniela Šola
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud. Okrivljenica se ima pravo žaliti samo na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i troškovima postupka.
Dostavna naredba:
1. I. okr. pravna osoba: AUTO119 j.d.o.o., [adresa], (kod II. okr. odgovorne osobe)
2. II. okr. odgovorna osoba: LĆ, [adresa],
3. tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Ogulinu,
4. spis.
