Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-10174/2022-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
i
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Split po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje zapisničarke Mirande Kunac, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Hrvatske autoceste i dr., zbog prekršaja kažnjivog po članku 225. stavak 1. točka 4. i stavak 2. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21 i 47/23), po prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog RH, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Ivana Mažuranića 30, 23000 Zadar Klasa: 325-05/21-01/729, Urbroj: 443-02-03-13-21-4, dana 20. siječnja 2025.,
I
r i j e š i o j e
Na temelju članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22) prekršajni nalog izdan od RH, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Ivana Mažuranića 30, 23000 Zadar Klasa: 325-05/21-01/729, Urbroj: 443-02-03-13-21-4, stavlja se izvan snage.
II
p r e s u d i o j e
na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnoga zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
I. okrivljenik trgovačko društvo Hrvatske autoceste, društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje, građenje i održavanje autocesta sa sjedištem u [adresa], OIB: 57500462912, kao pravna osoba zastupana po predsjedniku uprave dr. sc. ĐV, dipl. ing. građ., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], i članu uprave AV, dipl. ing. građ., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]
II. okrivljenik VV, dipl. ing. građ., OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1959., s adresom stanovanja u [adresa], direktor Sektora za investicije i EU fondove, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
oslobađaju se od optužbe
što je neposrednim inspekcijskim nadzorom više vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, obavljenim dana 23. lipnja 2021. na lokaciji Centra za nadzor i upravljanje prometom (CNUP) Maslenica Tehničke jedinice održavanja (TJO) Maslinica na autocesti Zagreb-Split-Dubrovnik utvrđeno da u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. prosinca 2020. nisu osigurali redovito uzorkovanje i ispitivanje sastava otpadnih voda: sanitarnih i tehnoloških (industrijskih) iz praonice vozila, koje se na istoj lokaciji ispuštaju u tlo na vodnom dijelu podzemne vode HRJKGN-07 ZRMANJA,
čime su postupili protivno odredbama članka 75. stavak 1. Zakona o vodama kojima je propisano da su pravne i fizičke osobe koje su u obvezi imati vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda prema odredbama istog Zakona ili okolišnu dozvolu prema posebnim propisima o okolišu, obvezni osigurati redovito uzorkovanje i ispitivanje sastava otpadnih voda putem ovlaštenog laboratorija i počinili prekršaj kažnjiv po članku 225. stavak 1. točka 4. Zakona o vodama za pravnu osobu i po članku 225. stavak 2. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. RH, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Ivana Mažuranića 30, 23000 Zadar pod gore navedenim brojem izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude na koji su okrivljenici podnijeli prigovor, te je spis dostavljen ovom Sudu od strane Općinskog suda u Zadru nakon Odluke Visokog prekršajnog suda RH o ustupanju predmeta ovom Sudu, te je sud na temelju članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona citirani prekršajni nalog stavio van snage kako je i odlučeno u izreci ovog rješenja.
2. Odredba članka 75. stavak 1. Zakona o vodama propisuje: Pravne i fizičke osobe koje su u obvezi imati vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda prema odredbama istog Zakona ili okolišnu dozvolu prema posebnim propisima o okolišu, obvezni su osigurati redovito uzorkovanje i ispitivanje sastava otpadnih voda te o tome voditi očevidnik dok kažnjiva odredba iz članka 225. stavak 1. točka 4. Zakona o vodama propisuje kažnjavanje za prekršaj prekršajno odgovorne pravne osobe ako ne obavlja uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda prema članku 75. stavku 1. ovoga Zakona.
3. Razvidno je, da je navedeni činjenični opis djela sadržan u prekršajnom nalogu (optužnom prijedlogu) nepotpun i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, naime, u činjeničnom opisu ne navodi se da bi okrivljenici bili u obvezi imati vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda prema odredbama istog Zakona ili okolišnu dozvolu prema posebnim propisima o okolišu, ova okolnost je navedena samo u zakonskom opisu djelu odnosno u okviru pravne oznake prekršajnog djela ali ne i u činjeničnom opisu djela, kako to mora biti.
4. Kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice moraju biti navedene upravo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret odnosno djelo za koje se optužuje a na način kako je to činjenično opisano u izreci ove presude po propisu nije prekršaj, stoga je trebalo ovaj prekršajni postupak dovršiti u fazi njegova ispitivanja donošenjem presude kojom se okrivljenik temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnoga zakona oslobađa od optužbe, kako je odlučeno u izreci ove presude.
5. Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Splitu, 20. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sudac
Miranda Kunac, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana primitka iste. Potpisana žalba se podnosi pismeno neposredno Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis
