REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-1948/2024-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja ŠB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Petru Tomljanoviću, odvjetniku u Senju, Silvija Strahimira Kranjčevića 3/d, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi utvrđivanja obveze doprinosa, 20. siječnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Poništava se rješenje Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-411-10/21-01/735, URBROJ: 513- 04-24-10 od 19. rujna 2024. i predmet se vraća tuženiku na ponovni postupak.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 € (slovima: tisuću dvjesto pedeset eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima ovog upravnog spora.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog upravnog spora iznad dosuđenog iznosa od 1.250,00 €.

Obrazloženje

1. Tužitelj je protiv tuženika podnio tužbu ovom Sudu kojom osporava zakonitost rješenja tuženika, KLASA: UP/II-411-10/21-01/735, URBROJ: 513-04-24-10 od 19. rujna 2023, kojim je odbijana njegova žalba izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Gospić, Ispostave Otočac, KLASA: UP/I- 411-01/2021-02/00425, URBROJ: 513-07-09-02-2021-01 od 28. lipnja 2021.

2. Tužba je na odgovor tuženiku dostavljena rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I-1948/2024-2 od 13. studenog 2024., koje je tuženik uredno zaprimio 14. studenog 2024., a rok ostavljen za dostavu odgovora na tužbu sa spisom predmeta upravnog postupka istekao je 16. prosinca 2024.

3. U ostavljenom roku, kao niti do dana donošenja ove presude, tuženik nije postupio prema zatraženom.

4. Dostava tužbe na odgovor uređena je odredbama čl. 48. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 36/24; dalje: ZUS). Sud tužbu sa svim prilozima dostavlja na odgovor tuženiku i zainteresiranim osobama (st. 1.). Sud određuje rok za odgovor na tužbu prema okolnostima slučaja koji ne može biti kraći od trideset niti dulji od šezdeset dana (st. 2.). U odgovoru na tužbu tuženik se treba izjasniti o zahtjevima i navodima tužbe te predložiti dokaze kojima potkrepljuje svoje navode. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan priložiti sve dokaze kojima raspolaže (st. 3.). Odgovor na tužbu predaje se prema pravilima o predaji podnesaka. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan sudu dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora. Ako tuženik ne dostavi sve spise premeta ili izjavi da ih ne može dostaviti, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta (st. 4.).

5. Ako utvrdi da osporena pojedinačna odluka sadržava nedostatke koji sprječavaju ocjenu njezine zakonitosti, sud može riješiti spor bez rasprave (čl. 98. tč. 3. ZUS-a).

6. Prema načelu učinkovitosti (čl. 8. ZUS-a), sud će upravni spor provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova, onemogućit će zlouporabu prava stranaka i drugih sudionika u sporu te će odluku donijeti u razumnom roku.

7. Kako tuženik u ostavljenom roku, kao niti do dana donošenja ove presude, nije dostavio spis koji se odnose na predmet spora, niti je dostavio odgovor na tužbu, Sud je odlučio spor riješiti bez spisa predmeta.

8. Pri takvom stanju spisa ovog spora, Sud zasad ne može otkloniti prigovore na zakonitost osporavane tuženikove odluke iznesene u tužbi, pa se utoliko može smatrati i da osporavana odluka tuženika sadržava nedostatke koji sprječavaju ocjenu njezine zakonitosti.

9. Stoga je Sud, bez održavanja rasprave, poništio osporavanu tuženikovu odluku te je predmet vratio tuženiku na ponovni postupak (čl. 117. st. 1., vezano za čl. 98. tč 3., te za čl. 8. ZUS-a).

10. U ponovnom postupku, tuženik će u roku od 60 dana od dostave ove presude ponovno odlučiti o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja, pri čemu će u obzir uzeti i navode tužitelja sadržani u tužbi kojom je pokrenut ovaj spor (čl. 151. st. 2. ZUS-a).

11. Odluka Suda o troškovima spora (tč. II. i III. izreke) temelji se na odredbama čl. 144.,147. i 148. ZUS-a te odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN br. 138/23; dalje: Tarifa). Tužitelju je priznat trošak zastupanja po odvjetniku kojeg čini radnja sastavljanja tužbe (1.000,00 € - Tbr. 27. tč. 1. Tarife u vezi Tbr. 54. Tarife) uvećano za pripadajući PDV 25% (Tbr. 46. Tarife) u iznosu 250,00 €, odnosno sveukupno 1.250,00 €.

Tužitelju nije priznat trošak sastava žalbe protiv prvostupanjskog rješenja budući da se ne radi o trošku koji nastao u tijeku upravnog spora.

U Rijeci 20. siječnja 2025.

Sudac

Vedran Juričić, dipl. iur.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Petru Tomljanoviću, odvjetniku u Senju, Silvija Strahimira Kranjčevića 3/d

- tuženiku Ministarstvu financija, Samostalnom sektoru za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva