REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Posl.br: P-1887/2023-16
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Romani Hukelj, u pravnoj stvari tužitelja MS (OIB [osobni identifikacijski broj]), [adresa], kojeg zastupa punomoćnik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika SINDIKAT POLICIJE HRVATSKE (OIB 26439251742), Zagreb, Bužanova 4, kojeg zastupa punomoćnik Alan Hranilović, odvjetnik u Zagrebu, radi utvrđenja, dana 20. siječnja 2025. godine,
r i j e š i o j e:
I Ovaj sud oglašava se nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari. II Nakon pravomoćnosti ovog rješenja predmet će se ustupiti nadležnom Općinskom radnom sudu u Zagrebu.
Obrazloženje
1. Tužitelj pokreće spor i u tužbi činjenično navodi da je član tuženika, član predsjedništva tuženika i glavni povjerenik Glavne podružnice SINDIKATA POLICIJE HRVATSKE (u daljnjem tekstu SPH) za grad Zagreb. Nastavno ističe da mu je kao članu predsjedništva dana 14.3.2023. godine uručena Odluka donesena dana 9.3.2023. godine kojom se tužitelja razrješuje dužnosti člana predsjedništva tuženika i svih podrednih funkcija.
1.2. Tužitelj smatra da takva odluka tuženika nije valjano donesena pa u svojem zahtjevu traži da sud utvrdi da odluka nije dopuštena, da mu nije prestao niti jedan od statusa koje je imao i da se naloži tuženiku vratiti ga na poziciju koju je imao i sve podredne funkcije.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu smatra da odlučivanje o zahtjevu tužitelja nije u nadležnosti suda tj. rješenje spora nije u sudskoj nadležnosti.
3. Prema stavu ovog suda, a suprotno tvrdnji tuženika, za odluku o zahtjev tužitelja nadležna je sud, ali u ovom slučaju Općinski radni sud u Zagrebu.
4. Nije sporno da se spor između stranaka vodi vezano uz odluke tuženika kojim se tužitelja razriješilo dužnosti člana predsjedništva SPH i svih podrednih funkcija. Prihvaća se tvrdanja tuženika da je tužitelj ostao član tuženika, dakle član sindikata.
4.1. Sud utvrđuje da je tuženik, u ovom konkretnom slučaju po svojem ustrojstvu udruga, ali udruga radnika u koju se radnici udružuju da bi ostvarili svoja prava iz rada, pa se radi o sindikatu.
4.2. Zbog toga (4.1.) sud smatra da se kod pitanja spada li ovaj spor u sudsku nadležnost i koji je sud za spor nadležna imaju primijeniti pravni propisi iz Zakona o radu (NN 93/14 – u daljnjem tekstu ZR), kao lex specijalis u odnosu na Zakon o udrugama (NN 74/14 – u daljnjem tekstu ZOU).
4.3. Naime, IV glavom ZR posebno je propisan rad sindikata (pravni oblik, način osnivanja, rad, zaštita, djelokrug i dr.).
5. Naime, odredbom čl. 42 ZOU propisano je da član može podnijeti tužbu općinskom sudu nadležnom prema sjedištu udruge radi zaštite svoj prava propisanih statutom udruge.
5.1. Odredbom čl. 184 ZR propisano je da član udruge može tražiti sudsku zaštitu u slučaju povrede svojih prava utvrđenih statutom ili drugim pravilima udruge.
5.2. Citirane odredbe (5.-5.1.) propisuju da ovaj spor ide u sudsku nadležnosti pa prigovor tuženika vezan uz odredbu čl. 16. Zakona o parničnom postupku (NN 148/11, 25/13, 70/19, 80/22 - u daljnjem tekstu ZPP) nije osnovan.
6. Međutim, za ovaj spor nije nadležna ovaj sud opće nadležnosti, već radni sud.
6.1. Pravila o stvarnoj nadležnosti razgraničuju nadležnost između različitih vrsta sudova te je člankom 14. Zakona o sudovima (NN 28/13 - u daljnjem tekstu ZS) propisano da sudbenu vlast u Republici Hrvatskoj obavljaju redovni i specijalizirani sudovi te Vrhovni sud Republike Hrvatske. Čl. 17 ZS-a propisuje da se nadležnost sudova određuje ovim zakonom i drugim zakonima. Tako je člankom 18. ZS-a i čl. 34 ZPP-a propisana nadležnost općinskih sudova, odnosno propisani su sporovi u kojima sude općinski sudovi. Iz navedenih zakonskih odredbi je razvidna stvarna nadležnost općinskih sudova, tj. da je Općinski radni sud redovni sud, a ne specijalizirani sud.
6.2. U odlučivanju o nadležnosti sporna je nadležnost promatrana kroz ustrojstvenu nadležnost koju uređuje Zakon o područjima i sjedištima sudova.
6.3. Člankom 2. točka XV. Zakona o područjima i sjedištima sudova (NN 128/14) propisano je da će Općinski radni sud u Zagrebu postupati u radnim sporovima, a Općinski građanski sud u ostalim građanskim postupcima.
6.4. Cijeneći da se u ovom sporu radi o sporu između člana sindikata i sindikata, da je cijelom jednom glavnom ZR posebno propisano ustrojstvo, djelokrug, radi i zaštita kako sindikata tako i njihovih članova (4.3.), da se radi o udruženju radnika radi ostvarivanja svojih prava iz rada, sud smatra da se radi o radnom sporu i da je za rješenje ovog spora nadležan Općinski radni sud u Zagrebu (6.3.).
7. Sljedom navedenog, temeljem odredbe čl. 17. st. 1. te čl. 21. st. 1. ZPP-a riješeno je kao u izreci ovog rješenja pod točkama I i II.
U Zagrebu, 20. siječnja 2025. godine
Sutkinja:
Romana Hukelj
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ovog rješenja. Žalba se podnosi pismeno, putem ovog suda Županijskom sudu.
Dna:
1. tužitelju po pun.
2. tuženiku po pun.
