Republika Hrvatska

Općinski sud u Sisku

Sisak, Trg Ljudevita

Posavskog 5

Poslovni broj: Pr-51/2023-28

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A  I  R J E Š E N J E

Općinski sud u Sisku po sucu toga suda Andrei Vasiljević u pravnoj stvari tužiteljice GE, [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zastupanoj po punomoćnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Milenko Jakšić i Vanja Jakšić, odvjetnicima iz Siska, protiv tuženika Opća bolnica Dr. Ivo Pedišić Sisak, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, Sisak, OIB 01066571771, radi isplate - radno, nakon glavne rasprave održane i zaključene 23. listopada 2024., u prisutnosti punomoćnika tužitelja te tuženika, temeljem članka 335. stavak 4. Zakona o parničnom postupku, 17. siječnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA DR. IVO PEDIŠIĆ SISAK, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, 44000 Sisak, OIB: 0166571771, isplatiti tužiteljici GE, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], iznos od 941,04 EUR zajedno sa zakonskom zateznom kamatom koja se određuje za razdoblje od 15. prosinca 2021. pa do 31. prosinca 2022. prema stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na iznos od:

- 33,15 EUR počevši od 15.12.2021.,

- 52,80 EUR počevši od 15.04.2022.,

- 64,34 EUR počevši od 15.06.2022.,

- 147,64 EUR počevši od 15.08.2022.,

- 29,77 EUR počevši od 15.09.2022.,

- 115,12 EUR počevši od 15.10.2022.,

- 108,14 EUR počevši od 15.11.2022.,

- 108,37 EUR počevši od 15.12.2022.,

- 95,53 EUR počevši od 15.01.2023.,

- 50,29 EUR počevši od 15.02.2023.,

- 7,88 EUR počevši od 15.04.2023.,

- 62,11 EUR počevši od 15.06.2023.,

- 65,90 EUR počevši od 15.09.2023., pa sve do isplate, u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA DR. IVO PEDIŠIĆ SISAK, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, 44000 Sisak, OIB: 0166571771, isplatiti tužiteljici GE, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na isplaćeni iznos od 913,76 EUR, zakonsku zateznu kamatu, koja se određuje za razdoblje od 15. prosinca 2021. pa do 31. prosinca 2022. prema stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na iznos od:

- 107,64 EUR počevši od 15. siječnja 2022. do 24. svibnja 2023.,

- 76,55 EUR počevši od 15. veljače 2022. do 24. svibnja 2023.,

- 110,14 EUR počevši od 15. ožujka 2022. do 24. svibnja 2023.,

- 102,33 EUR počevši od 15. svibnja 2022. do 24. svibnja 2023.,

- 112,71 EUR počevši od 15. srpnja 2022. do 24. svibnja 2023.,

- 125,16 EUR počevši od 15. ožujka 2023. do 15. srpnja 2023.,

- 123,24 EUR počevši od 15. svibnja 2023. do 24. svibnja 2023.,

- 155,99 EUR počevši od 15. kolovoza 2023. do 15. listopada 2023., pa sve do isplate, u roku od 15 dana.

III Sa preostalim dijelom tužbenog zahtjeva tužiteljica GE, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], se odbija.

IV. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA DR. IVO PEDIŠIĆ SISAK, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, 44000 Sisak, OIB: 0166571771, da tužiteljici GE, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naknadi trošak parničnog postupka u iznosu od 1.197,44 €, zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, tekućom od 17. siječnja 2025. pa do isplate, u roku od 15 dana.

r i j e š i o  j e

I. Tužba se smatra povučenom za iznos od 525,30 €.

II. Dopušta se preinaka tužbenog zahtjeva tužitelja od 7. studenog 2024.

Obrazloženje

1. U svojoj tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 8. prosinca 2023. tužiteljica GE, [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] (dalje tužitelj) podnosi tužbu protiv Opće bolnice dr. Ivo Pedišić Sisak, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, Sisak, OIB 01066571771 (dalje tuženik). Tužitelj u tužbi navodi kako je u razdoblju od 1. studenog 20121. do 31. listopada 2023. kao zaposlenica tuženika radila kao medicinska sestra u Odjelu za pulmologiju i dugotrajno liječenje s palijativnom skrbi. Hrvatski strukovni sindikat medicinskih sestra – medicinskih tehničara i Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske su s Vladom RH zaključili KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (dalje KU). Člankom 45 st. 1 i 3 KU propisano je da plaću radnika čine osnovna plaća i dodaci na plaću (simulacija, dodaci za posebne uvjete rada, dodaci i uvećanja plaća). Nadalje člankom 55 KU određuje se da radniku u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja na pojedinim radnim mjestima i poslovima kod kojih postoje posebni uvjeti rada pripada pravo na dodatak na plaću. Ta odredba je razrađena u popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak priloženom KU a u kojem stoji da zdravstveni radnici koji provode barem 2/3 radnog vremena na liječenju aktivne TBC, što se odnosi na tužiteljicu imaju pravo na dodatak od 25%. Pod pojmom 2/3 radnog vremena smatra se vrijeme koje u tijeku mjeseca radnik provede na obavljanju poslova s posebnim uvjetima rada. Vlada RH i sindikati su 27. rujna 2019. sklopili dodatak II KU kojim je izmijenjen članak 55 KU tako da umjesto dotadašnjih 25% zdravstveni radnici koji provode barem 2/3 radnog vremena na liječenju aktivne TBC imaju pravo na dodatak od 28%. Isto tako zdravstveni radnici KU je propisano da na bolničkim odjelima zdravstveni radnici imaju pravo na dodatak od 17%. Naknadno su donesena još dva Dodatka KU kojima se nije diralo u dodatak od 28%. Dodatak od 28% je tužiteljici uredno isplaćen za rujan i listopad 2021., no spajanjem odjela 1. studenog 2021. istoj se isplaćuje samo dodatak od 17%, dok se dodatak od 25% više ne isplaćuje što se pravda time da je odjel za pulmologiju i odjel za dugotrajno liječenje s palijativnom skrbi odlukom tuženika spojen, no tužiteljica je i nakon spajanja radila iste poslove, kao i prije toga. Sukladno navedenom tužiteljica potražuje kako je to određeno u konačno postavljenom tužbenom zahtjevu iznos od 2.328,12 € sa pripadajućim zakonskim kamatama od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa.

2. Nakon provedenog financijskog vještačenja tužitelj je smanjio tužbeni zahtjev za iznos od 525,30 €, tuženik se istome nije protivio, pa je temeljem članka 193. st. 2 Zakona o parničnom postupku (NN 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, 80/22, 114/2022, 155/23; dalje ZPP) valjalo odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

3. Nakon provedenog vještačenja tužitelj je preinačio tužbeni zahtjev u odnosu na pojedinačne mjesečne iznose na koje potražuje kamatu, kao što je i povukao dio tužbenog zahtjeva, tuženik se navedenom protivio, no imajući u vidu da je tužitelj ovu preinaku učinio nakon provedenog financijskog vještačenja sud je o istome odlučio sukladno članku 190 st. 2 ZPP-a kao u točci II rješenja.

4. U odgovoru na tužbu zaprimljenom 30. siječnja 2024. tuženik se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti, tužiteljici je isplaćena naknada od 28% za sve mjesece u kojima je ista radila 2/3 radnog vremena s bolesnicima koji se liječe od aktivne tuberkuloze. Na odjelu nisu stalno bolesnici koji se aktivno liječe od tuberkuloze, pa sukladno tome tužiteljica i ne ostvaruje pravo na ovu naknadu za utuženo razdoblje. Tuženik osporava osnov i visinu tužbenog zahtjeva.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u obračun plaće i platne liste (stranica 8-9, 24-66, 78-127, 137-139, 144, 171-173, 229-235, 237-246 spisa), Zaključak 24. sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od 15. lipnja 2022. (stranica 10-12 spisa), dopis tuženika Uprava - jedinica za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite prema pomoćnici ravnatelja za pravne poslove (stranica 13-14 spisa), dopis odjela za pravne i kadrovske poslove tuženika odjelu za ekonomsko-financijske poslove od 17. travnja 2023., 26. srpnja 2023., 26. listopada 2023., 20. studeni 2023., 23. svibnja 2024. (stranica 145-150 spisa), Odluku tuženika od 21. rujna 2020., saslušani su svjedoci UE, ČE, AE, VE, te tužiteljica kao stranka.

6. Brižljivom analizom provedenih dokaza sud nalazi tužbeni zahtjev djelomično osnovanim.

7. Uvidom u Zaključak 24. sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od 15. lipnja 2022. pod brojem 92 na pitanje imaju li djelatnici Bronhološke ambulante Klinike za plućne bolesti, KBC-a pravo na dodatak od 28% ako tijekom cijele godine liječe bolesnike sa plućnom tuberkulozom. Bolest se najčešće potvrdi izolatom M. Tuberculosis iz aspirata brnonga uzetog pri bronhoskopiji u čijem izvođenju svakodnevno sudjeluju liječnici specijalisti i medicinske sestre zaključak je povjerenstva da pravo na dodatak na osnovnu plaću od 28% na posebne uvjete rada ostvaruju radnici koji 2/3 radnog vremena rade na poslovima liječenja aktivne TBC. Pod pojmom radnog vremena s bolesnicima koji se liječe od aktivne tuberkuloze podrazumijeva se ukupan broj sati provedenih na radnom mjestu bez obzira na broj intervencija kod pacijenata koji boluju od aktive tuberkuloze pluća. Navedeno se odnosi na radnike čije je radno mjesto na odjelima i poliklinikama koje vrše dijagnostiku i terapiju aktivne tuberkuloze pluća.

8. Uvidom u dopis tuženika Uprava - jedinica za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite prema pomoćnici ravnatelja za pravne poslove utvrđeno je da kroz Bolnički informacijski sustav u razdoblju od 1. srpnja 2022. do 31. prosinca 2022. nije evidentiran niti jedan pacijent liječen od aktivne TBC, dok je u razdoblju od 4. travnja 2023. do 31. travnja 2023. liječen pacijent od aktivne TBC.

9. Uvidom u dopis tuženika Uprava - jedinica za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite prema pomoćnici ravnatelja za pravne poslove utvrđeno je da kroz Bolnički informacijski sustav u razdoblju 1. siječnja 2021. do 30. studeni 2021. ukupno liječena dva pacijenta od aktivne TBC.

10. Uvidom u dopis odjela za pravne i kadrovske poslove tuženika odjelu za ekonomsko-financijske poslove od 17. travnja 2023., 26. srpnja 2023., 26. listopada 2023., 20. studeni 2023., 23. svibnja 2024. utvrđeno je da se daje uputa temeljem zaključka br. 92 s 24. sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenju KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja kroz mjesece koliko i kojem radniku treba isplatiti uvećanje od 28%, pa tako npr. za travanj 2022. između ostalog tužiteljici se treba isplatiti naknada, Nesporno je da se tužiteljica spominje samo u nekim mjesecima, no i ne i kroz cijelo utuženo razdoblje.

11. Uvidom u Odluku tuženika od 21. rujna 2020. utvrđeno je da se zdravstvenim djelatnicima koju u razdoblju od 1. svibnja 2020. rade na odjelu za infektologiju, na radilištu Odjela za infektologiju u kojem se uzimaju uzorci za testiranje na COVID 19 utvrđuje se pravo na dodatak s osnove otežanih uvjeta rada (čl. 55 KU od 23% na plaću). Ovaj dodatak pripada svim zdravstvenim radnicima na drugim odjelima koji uzimaju uzorke za testiranje na COVID-19 a koji su u razdoblju od 1. svibnja 2020. imali direktan kontakt sa COVID-19 pozitivnim osobama ili pacijentima kod kojih je postojala sumnja na isto.

12. Svjedokinja UE je glavna sestra odjela za pulmologiju, dugotrajno liječenje i palijativnu skrb. Kod tuženika je došlo do reorganizacije i spajanja odjela, pa su sestre ranijeg odjela pulmologije sada sestre na odjelu za pulmologiju, dugotrajno liječenje i palijativnu skrb. Njoj kao glavnoj sestri je poznato koje sestre rade sa pacijentima oboljelim od TBC-a te da u mjesecima kada imaju aktivne pacijente dobivaju naknadu, dok joj nije poznato da li dobivaju i u mjesecima kada nemaju takvih pacijenata.

13. Svjedokinja ČE je zaposlena kod tuženika na odjelu za pulmologiju, dugotrajno liječenje i palijativnu skrb, te dok je odjel pulmologije bio samostalan odjel dobivali su naknadu za rad sa pacijentima oboljelim od TBC-a, a nakon spajanja odjela ne dobivaju ovu naknadu svaki mjesec, već nešto neodređeno u pojedinim mjesecima i ne zna na što se to odnosi. One na odjelu često imaju pacijente sa TBC-om a isto tako imaju i pacijente kod kojih se sumnja na TBC, te se od tih pacijenata uzima uzorak na analizu, rezultati se čekaju 4-6 tjedana, u tim slučajevima nekada su pozitivni, nekada ne. Kao odjel su objedinjeni samo formalno, dok u stvarnosti je odjel za pulmologiju i dalje odvojen u drugoj jedinici.

14. Tužiteljica u svom iskazu navodi kako su do potresa 2020. imali dodatak od 28% na ime rada s bolesnicima oboljelim od TBC-a, te od tada do danas u pogledu opterećenja s pacijentima se ništa nije promijenilo, a taj dodatak im je ukinut. Oni se ne brinu samo o pacijentima kojima je dijagnosticirana tuberkuloza već svi pacijenti kod kojih se sumnja na TBC završe kod njih i oni ih testiraju. U trenutku testiranja one ne znaju da li su ti pacijenti pozitivni ili negativni, te se sa svakim tim pacijentom izlažu riziku. Njihov posao je bio isti i dok su dobivali isplatu dodatka i dana.

15. Svjedok VE u svom iskazu navodi da radi u računovodstvu kod tuženika te mu je poznato da medicinske sestre na odjelu na kojem se nalaze TBC bolesnici imaju dodatak na uvjete rada. Kasnije je došlo do izmjene obračuna plaća i taj dodatak je maknut kao "stalan", odnosno iste su dobivale naknadu sukladno evidenciji pravne službe sukladno tumačenju KU. Prv takav dopis su dobili u travnju 2023. i tužiteljici je isplaćen dodatak sukladno tumačenju KU od strane pravne službe. Tužiteljica im se više puta telefonski obraćala nezadovoljna i ne razumijevajući što joj se isplaćuje. Pisani prigovor je stavila samo jednom kada joj nije isplaćen godišnji odmor i to joj je uvaženo. Isplate su vršene sukladno dopisima pravne službe, on nije imao te evidencije. Tužiteljici je isplaćivana naknada za one mjesece u kojima je bila spomenuta u navedenim dopisima. Dodaci s osnova COVID-a su se posebno isplaćivali i nisu se "miješali" s ovim dodatkom.

16. Svjedok AE u svom iskazu navodi da je pomoćnik ravnatelja za kvalitetu kod tuženika je od njega za svaki mjesec traženo da iz sustava izvadi podatke o aktivnim bolesnicima od TBC-a. Nekada je na odjelu bilo 3-4 pacijenta, a nekada nije bilo niti jednog. Evidencije koje je dostavljao odnose se na aktivne pacijente od TBC-a.

17. Dakle između stranka nije sporno da je tužiteljica radila sa pacijentima oboljelima od TBC-a na odjelu za pulmologiju, dugotrajno liječenje i palijativnu skrb kroz utuženo razdoblje. Sporno je da tumačenje stranka da li tužiteljica ima pravo na dodatak za rad sa pacijentima oboljelim od TBC-a u cijelom utuženom razdoblju (kako to smatra tužitelj) ili samo u onim mjesecima kada je radila 2/3 radnog vremena sa aktivnim pacijentima oboljelima od TBC-a.

18. Člankom 9 st. 3 Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19; 151/22, 64/23, dalje ZR) određeno je da ako je neko pravo iz radnog odnosa različito uređeno ugovorom o radu, pravilnikom o radu, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca, kolektivnim ugovorom ili zakonom, primjenjuje se za radnika najpovoljnije pravo, ako ovim ili drugim zakonom nije drukčije određeno.

19. Člankom 90. ZR-a određeno je da Plaća, u smislu ovoga Zakona, je primitak radnika koji poslodavac isplaćuje radniku za obavljeni rad u određenom mjesecu. Poslodavac je dužan radniku obračunati i isplatiti plaću iz stavka 1. ovoga članka, koju radnik ostvaruje prema propisanim, utvrđenim ili ugovorenim osnovama odnosno mjerilima određenim posebnim propisom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu. Plaća iz stavka 1. ovoga članka može se sastojati od:1. osnovne odnosno ugovorene plaće, 2. dodataka,3. ostalih primitaka.) Dodaci iz stavka 3. točke 2. ovoga članka, u smislu ovoga Zakona, su novčani primici radnika koje radnik ostvaruje na temelju posebnog propisa, kolektivnog ugovora, pravilnika o radu ili ugovora o radu razmjerno odrađenim radnim satima pod određenim uvjetima (otežani uvjeti rada, prekovremeni rad, noćni rad, rad nedjeljom, rad blagdanom i sl.) i koje ostvaruje neovisno o efektivnom radu (uvećanje za navršene godine radnoga staža i sl.), odnosno koje u skladu s propisanim, utvrđenim ili ugovorenim kriterijima i visini ostvaruje ovisno o ostvarenim rezultatima poslovanja i radnoj uspješnosti (stimulacija i sl.).(5) Poslodavac je dužan dodatke iz stavka 3. točke 2. ovoga članka obračunati u iznosu i na način koji je utvrđen posebnim propisom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, pri čemu povećanje plaće iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona ne smije obračunati na iznos manji od iznosa minimalne plaće u skladu s posebnim propisima. Ostali primici radnika iz stavka 3. točke 3. ovoga članka, u smislu ovoga Zakona, su primici radnika koje poslodavac radniku isplaćuje u novcu ili naravi na temelju kolektivnog ugovora, pravilnika o radu, akta poslodavca ili ugovora o radu.

20. Sukladno gore navedenom kao najpovoljnije pravo u odnosu na plaću na tužiteljicu se ima primijeniti KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja ( NN 29/18,16/19, 35/19, 78/19, 92/19, 56/20, 3/23, 68/23). Člankom 45 st. 1 i 3 KU propisano je da plaću radnika čine osnovna plaća i dodaci na plaću ( simulacija, dodaci za posebne uvjete rada, dodaci i uvećanja plaća). Člankom 55. KU određuje se da radniku u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja na pojedinim radnim mjestima i poslovima kod kojih postoje posebni uvjeti rada pripada pravo na dodatak na plaću. Ta odredba je razrađena u popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih radnika i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak navedenom KU, a u kojem pod sekcijom " Radna mjesta II, III i IV" vrste stoji da zdravstveni radnici koji provode barem 2/3 radnog vremena na liječenju aktivne TBC imaju pravo na dodatak od 25%, a taj dodatak je Dodatkom I KU od 27. ožujka 2019. uvećan za 3%, odnosno sada iznosi 28%.

21. Nesporno je da između ovdje stranka dolazi do različitog tumačenja odredaba KU, te je vezano za isto pitanje donesen Zaključak 24. sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od 15. lipnja 2022. pod brojem 92. na pitanje imaju li djelatnici Bronhološke ambulante Klinike za plućne bolesti, KBC-a pravo na dodatak od 28% ako tijekom cijele godine liječe bolesnike sa plućnom tuberkulozom. Bolest se najčešće potvrdi izolatom M. Tuberculosis iz aspirata brnonga uzetog pri bronhoskopiji u čijem izvođenju svakodnevno sudjeluju liječnici specijalisti i medicinske sestre zaključak je povjerenstva da pravo na dodatak na osnovnu plaću od 28% na posebne uvjete rada ostvaruju radnici koji 2/3 radnog vremena rade na poslovima liječenja aktivne TBC. Pod pojmom radnog vremena s bolesnicima koji se liječe od aktivne tuberkuloze podrazumijeva se ukupan broj sati provedenih na radnom mjestu bez obzira na broj intervencija kod pacijenata koji boluju od aktive tuberkuloze pluća. Navedeno se odnosi na radnike čije je radno mjesto na odjelima i poliklinikama koje vrše dijagnostiku i terapiju aktivne tuberkuloze pluća. Dakle Zaključak zajedničke komisije je da pravo na dodatak pripada neovisno da li na odjelu ima aktivnih bolesnika ili ne. Ovaj zaključak kao takav je sukladno odredbi čl. 19 KU obvezujući za obje ugovorne strane i zaključak ima pravnu snagu i učinke KU, pa ga se obje strane moraju pridržavati. Imajući u vidu provedene dokaze nesporno je da je tužiteljica kroz cijelo utuženo razdoblje radila na odjelu koja vrši dijagnostiku i terapiju aktivne tuberkuloze pluća pa tuženik nema selektivno pravo odlučivati kojem djelatniku pripada pravo na dodatka, on pripada svim djelatnicima navedenog odjela kroz razdoblje u kojem su radili na odjelu koje vrši dijagnostiku i terapiju aktivne tuberkuloze pluća neovisno da li u tom trenutku ima aktivnih bolesnika od TBC-a, pa pod uvjetom da tuženik nije isplatio ovaj dodatak tužitelju kroz cjelokupno utuženo razdoblje tužbeni zahtjev je osnovan.

22. Radi utvrđenja da li je tuženik isplaćivao taj dodatak, odnosno u kojim mjesecima i u kojim iznosima ga nije isplatio sud je proveo dokaz knjigovodstveno- financijskim vještačenjem po stalnom sudskom vještaku Kseniji Vrebac. Nalaz i mišljenje vještaka dan je stručno, sukladno pravilima struke, priloženoj materijalnoj dokumentaciji te mu sud u cijelosti poklanja vjeru. Iz nalaza i mišljenja utvrđeno je da je vještakinja u tablici broj 1 prikazala pregled obračuna mjesečnih iznosa plaće koja je tužiteljici u utuženom periodu od 1. studenog 2021. pa do 31. listopada 2023. isplaćivana uz dodatak za posebne uvjete rada od 17%: Dodatak na posebne uvjete rada je obračunat u visini od 17% od ostvarene osnovne plaće u pojedinom mjesecu, u koju je uključen i dodatak na minuli rad. Osnovna plaća je sukladno zakonskim propisima izračunata za ostvarene ukupne sate rada tužiteljice u pojedinom mjesecu. U utuženom razdoblju tužiteljici je isplaćen ukupan bruto iznos dodatka na posebne uvjete rada od 3.600,10 eura (stupac 10). Iz obračunskih listi je vidljivo da je tužiteljici osim plaće za ukupne sate rada i svih pripadajućih dodataka, u određenim mjesecima isplaćena i korekcija bruto plaće u ukupnom iznosu od 1.216,22 eura, koja se odnosi na dodatak za rad sa COVID pacijentima, naknadno priznatu razliku dodatka na posebne uvjete rada od 17% do 28%, razliku naknade za bolovanje i godišnji odmor. Osim ovih iznosa korekcija na mjesečnim platnim listama, poslodavac je tužiteljici izdao i Obračunsku ispravu za isplatu plaće - naknade za razdoblje travanj 2023. - korekcija plaće, a također i za studeni 2023. i za travanj 2024. U tablici broj 2 je prikazan obračun dodatka za posebne uvjete rada u visini od 28% (u stupcu 3), koji je primijenjen na iste iznose osnovne plaće kao što je obračunat dodatak od 17% na obračunskim listama. U stupcu 5 iste tablice je prikazan izračun razlike u mjesečnoj plaći koja je nastala temeljem primjene različitih postotaka dodatka na posebne uvjete rada (28% - 17%), a što odgovara razlici- verzija a) zadatka vještaku. Ukupna razlika u utuženom periodu od 1. studenog 2021. pa do 31. listopada 2023. između obračunatih dodataka za posebne uvjete rada od 28% i 17% na osnovnu mjesečnu plaću iznosi 2.328,12 eura (verzija a). Tuženik je sukladno dostavljenoj tablici u prilogu podneska od 27. ožujka 2024., obračunao jednake iznose razlika između dodataka od 28% i 17% za posebne uvjete rada (str. spisa 137). Tuženik tužiteljici priznaje dodatak od 28% samo u mjesecima koji su navedeni u stupcu 6 gornje tablice br. 2., jer po tumačenju tuženika, na odjelu na kojem je tužiteljica raspoređena na rad, u tim mjesecima su se liječili bolesnici od aktivne TBC-e i tužiteljica je provela na radnom mjestu više od 2/3 radnog vremena. Priznate iznose dodatka tuženik je tužiteljici isplatio naknadno, u nekoliko navrata, kako je naznačeno u stupcu 10 tablice br. 2. Prema dostavljenoj tablici, tuženik je iste razlike u onim mjesecima u kojima priznaje obračun dodatka od 28% navedeno u stupcu 6, odmah umanjio za dodatak za sate rada sa COVID pacijentima (23%-17%) koji je tužiteljici već obračunat i isplaćen prema mjesečnim obračunskim listama. Dodatak za sate rada sa COVID pacijentima tužiteljici je isplaćen u utuženom razdoblju ukupno u iznosu od 91,77 eura. Tužitelj na taj način u određenim mjesecima naknadno priznaje i isplaćuje ukupan dodatak na posebne uvjete rada od 28%, u ukupnom iznosu od 1.295,31 eura. Ukupno, tužiteljici je za rad u utuženom periodu tuženik priznao i isplatio dodatak od 28% na osnovnu plaću u ukupnom iznosu od 1.387,08 eura (91,77 +1.295,31), (verzija b). U tablici broj 2 u stupcu 9, prikazana je verzija c) izračuna, u kojem je verzija a) umanjena za one iznose koji su tužiteljici isplaćeni s osnova članka 45. i 55. KU, verzija b). Ukupna razlika između verzije a) i verzije b), a koja se odnosi na nepriznati i neisplaćeni dodatak od 28% u utuženom razdoblju, iznosi 941,04 eura (2.328,12 - 1.387,08), a iz već navedenih razloga u tumačenju tuženika iz podneska od 27. ožujka 2023. Tuženik uz naknadne obračune i isplate za mjesece u kojima priznaje tužiteljici dodatak za posebne uvjete rada od 28%, tužiteljici isplatio i razlike naknade za G.O. i bolovanja, i to:

- kroz isplatu 24. svibnja 2023. iznosa od 90,88 eura za razliku za godišnji odmor u 03/2022 (50,88 eura) i 05/2022 (40,00 eura),

- kroz isplatu 14. kolovoza 2023., dio iznosa od 323,75 eura za razliku za bolovanje u 03/2023 (35,46 eura) i godišnji odmor u 05/2023 (27,93 eura),

- kroz isplatu 14.studeni 2023., dio iznosa od 296,50 eura za razliku za godišnji odmor u 08/2023 (27,13 eura),

- kroz isplatu 24. svibnja 2024., dio iznosa od 146,60 eura za razliku za godišnji odmor u 05/2023 (23,36 eura). Sukladno tome tuženik je i naknadno korigirao i isplatio navedene razlike u naknadi za bolovanje i godišnji odmor, a koje razlike su nastale zbog korekcije dodatka na posebne uvjete rada od 28%, time i bruto plaće u pojedinom mjesecu, u slučaju da sud dosudi da tuženik treba tužiteljici isplatiti i nepriznati i neisplaćeni dodatak od 28% u utuženom razdoblju u iznosu od 941,04 eura, tada bi tuženik bio dužan izvršiti i daljnje korekcije naknade za G.O. i bolovanja, ukoliko je tužiteljica koristila iste dane u konkretnim mjesecima. Sukladno navedenom ukupna razlika u utuženom periodu od 1. studenog 2021. do 31. listopada 2023., između obračunatih dodataka za posebne uvjete rada od 28% i 17% na osnovnu mjesečnu plaću, iznosi 2.328,12 eura (verzija a).Mjesečni iznosi razlika su prikazani u Tablici br. 2, stupcu 5. Ukupno, tužiteljici je za rad u utuženom periodu tuženik priznao i isplatio dodatak za posebne uvjete rada od 28% na osnovnu plaću u ukupnom iznosu od 1.387,08 eura (91,77 + 1.295,31), (verzija b) mjesečni iznosi razlika su prikazani u Tablici br. 2, stupcu 8. Ukupna razlika između verzije a) i verzije b), a koja se odnosi na nepriznati i neisplaćeni dodatak za posebne uvjete rada od 28% u utuženom razdoblju, iznosi 941,04 eura (2.328,12-1.387,08), prema navedenim razlozima u tumačenju tuženika iz podneska od 27. ožujka 2023. zbog kojih ne priznaje dodatak od 28%. Mjesečni iznosi razlika su prikazani u Tablici br. 2, stupcu 9. Vještakinja je dopunom nalaza i mišljenja odgovorila na prigovore tužitelja te je iskazala da plaće koja je tužiteljici u utuženom periodu od 1. studenog 2021. pa do 31. listopada 2023. isplaćivana na temelju umnoška osnovne plaće koju čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređena i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža i dodatka za posebne uvjete rada od 17% ,tako sam u tablici br. 1 na 4. stranici nalaza i mišljenja prikazala stvarno isplaćene plaće tužiteljici, unoseći sve podatke iz svake pojedinačne Obračunske platne liste iz utuženog perioda, sa posebnim naglaskom na isplaćene iznose dodatka za posebne uvjete rada u visini od 17% koji ukupno iznose 3.600,10 eura (stupac 10 tablice), kao i na isplaćene korekcije bruto plaće koji ukupno iznose 1.216,22 eura (stupac 12 tablice).U pretposljednjem odlomku na str. 4. komentira isključivo tablicu br. 1 sa prikazom stvarno isplaćene plaće tužiteljici, no odmah u narednom odlomku daje bitnu napomenu: „osim ovih iznosa korekcija na mjesečnim platnim listama (1.216,22 eura), poslodavac je tužiteljici izdao i Obračunsku ispravu za isplatu plaće - naknade za razdoblje travanj 2023. - korekcija plaće, a također i za studeni 2023. i za travanj 2024.“ Ove korekcije koje su isplaćene temeljem posebnih obračunskih listi ukupno još dodatno iznose 370,45 eura:

- travanj 2023. iznos od 90,88 eura za razliku za godišnji odmor u 03/2022 i 05/2022, - studeni 2023. iznos od 132,97 eura za razliku posebnog dodatka (17%-28%) za 10/2023,

- travanj 2024. iznos od 146,60 eura za razliku posebnog dodatka (17%-28%) za 04/2023 (123,24 eura) i za razliku za godišnji odmor u 05/2023 (23,36 eura). Isplate navedenih iznosa tužiteljici, koje su izvršene prema naknadnim obračunima korekcija, van redovnih mjesečnih platnih listi iz utuženog razdoblja, navela je na str. 6 nalaza i mišljenja prilikom specifikacije isplaćene razlike naknade za G.O. i bolovanja, a također i u tablici br. 2 na str. 5, u kojoj je prikazan izračun razlike posebnog dodatka (17%-28%) sa uplatama za travanj i listopad 2023. Prema navedenom, ukupno isplaćene korekcije plaće, sa svih naslova iznose 1.586,67 eura (1.216,22 eura na redovnim platnim listama utuženog razdoblja + 370,45 eura), i sve su uzete u obzir prilikom izrada Nalaza i mišljenja vještaka, tako da je zbroj isplata za četiri različita dodatka (1.586,67 eura) u svakom slučaju veći od iznosa koji je tužiteljici priznat po osnovi TBC dodatka u utuženom razdoblju (1.295,31 EUR), i po osnovi COVID dodatka (91,77 EUR). Budući da je razlika posebnog dodatka (17%- 28%) za rad sa pacijentima koji boluju od TBC, kao i posljedično tome razlika u obračunu naknada za godišnji odmor i bolovanja, obračunavana i isplaćivana naknadno (prva korekcija je isplaćena tek na platnoj listi za travanj 2023.), u Nalazu i mišljenju je bilo potrebno iste podatke prikazati u dvije tablice, koje treba promatrati objedinjeno kako bi došli do zaključka kako ukupan dodatak za TBC od 28% za sve mjesece u utuženom razdoblju iznosi 5.928,22 eura (stupac 3, tablica 2), ukupno isplaćen dodatak od 17% iznosi 3.600,10 eura (stupac 4, tablica 2), a razlika između dodataka (17% -28%) iznosi 2.328,12 eura (stupac 5, tablica 2). Dio razlike je priznat i isplaćen kao COVID dodatak u iznosu od 91,77 eura, korekcija za TBC dodatak je isplaćena u iznosu od 1.295,31 eura, pa neisplaćeni iznos TBC dodatka iznosi 941,04 eura:

- razlika između dodataka 2.328,12 eura

- isplaćeno kao COVID dodatak 91,77 eura

- isplaćena korekcija TBC dodatka 1.295,31 eura

DUG – neisplaćen dodatak od 28% 941,04 eura.

Isplaćene korekcije za TBC dodatak (17% - 28%) i za razliku naknade za godišnji odmor i za bolovanje, prikazane su u donjoj tablici. Prvi obračun korekcija plaće je izvršen na platnoj listi za travanj 2023. pa nadalje, a raspored obračunatog iznosa sa pojašnjenjima za koji mjesec/godinu, i sa kojeg temelja se korekcija isplaćuje, tužitelj je dostavio u spis (str. 137 spisa). Zbroj isplaćenih korekcija na redovnim mjesečnim platnim listama iz utuženog razdoblja iznosi 1.216,22 EUR, što se može potvrditi uvidom u sve pojedinačne platne liste, te da je u tom zbroju sadržana i korekcija COVID dodatka. Nije točno da je COVID dodatak u tom zbroju dvostruko obračunat. Iznosi korekcija u stupcu 12 tablice br. 1 koji su obračunati u razdoblju od studenog 2021. do prosinca 2022., odnose se na COVID dodatak, (prema tumačenju tuženika u tablici na str. 137 spisa), i to su ujedno i sveukupni iznosi isplaćeni u utuženom razdoblju, a da se odnose na COVID dodatak. COVID dodatak u visini od 6 % isplaćen samo za određeni broj sati u tijeku mjeseca, a ne za ukupan broj sati rada, kako je na platnim listama obračunat dodatak od 17%, a u ovom nalazu i dodatak od 28% kako bi ustanovili razliku u plaći s naslova ovih dodataka. Ostatak korekcija u narednom razdoblju od travnja do listopada 2023. prema redovnim mjesečnim obračunskim listama i tumačenju tuženika, odnosi se na razliku dodatka na posebne uvjete rada od 17% do 28% (TBC dodatak), kao i razliku za godišnji odmor i bolovanje. Uz korekcije na redovnim mjesečnim platnim listama, dodatno obračunata i isplaćena korekcija u iznosu od 370,45 eura. U tom iznosu nije sadržana razlika za COVID dodatak. Na obračunskim platnim listama tužiteljice koje su priložene u spis, tuženik na kraju specifikacije svih sastavnica bruto plaće (redovan rad, smjenski rad, prekovremeni, dodaci…) pod šifrom 18005 „Korekcija bruto plaće (pozitivno +) – ispravak dodataka na plaću“ navodi određeni iznos, bez posebnih naznaka na temelju čega se isplaćuje. Isti iznosi su u priloženoj tablici spisu na str. 137 opisani kao COVID dodatak, ali se ne može zaključiti za koji broj radnih sati u tijeku mjeseca je isplaćen isti dodatak, no to niti nije bio zadatak vještaku. Iznosi isplaćenog COVID dodatka su relevantni samo u smislu da se od ukupno obračunatog dodatka na plaću u visini od 28%, treba oduzeti već isplaćeni COVID dodatak (bez obzira na koji broj sati rada sa COVID pacijentima je obračunat), kako bi izračunali razliku koja se odnosi na TBC dodatak. U tablici br 2, koja se razlikuje od tablice br 1 po prikazu podataka koji su potrebni u iznošenju nalaza i mišljenja, ukupno stvarno isplaćene dodatke za COVID i TBC, u ukupnom iznosu od 1.387,08 eura, a odnose se na rad tužiteljice u utuženom razdoblju. Na ročištu od 10. prosinca 2024. vještakinja je dala i neposredan nalaz i mišljenje u kojem navodi da ne može utvrditi točan iznos koji bi tužiteljici u utuženo razdoblju bio plaćen po osnovi TBC podatka, radi toga što se na dnu strukture plaćenih sati rada nalaze i stavke koje se odnose na više različitih osnova, tu su privremeni podaci, korekcije za bruto plaću itd. Ne može utvrditi točno iz platnih lista tužiteljice za utuženo razdoblje i na koje dodatke na plaću i na koje mjesece se odnosi pojedina korekcija bruto plaće, iskazano u platnim listama pod šifrom 18005, ali je isto utvrdila temeljem sve dostavljene dokumentacije tužitelja (dopisi pravne službe računovodstvu). U korekcijama isplate nisu posebno obračunate zakonske zatezne kamate. Tužiteljici je i isplaćena navedena razlika za sve one mjesece za koje je tuženik evidentirao da je provela na svom radnom mjestu 2/3 u radu sa aktivnim TBC pacijentima, što je navela u tablici broj 2 (stranica 5 nalaza).

23. Vještakinja je odgovorila i na neposredna pitanja stranka, te je otklonila sve njihove prigovore, odnosno na ročištu od 10. prosinca 2024. nakon što je vještakinja decidirano odgovorila na pitanje tuženika da je eventualna razlika prikazana u tablici broj 2, stranke nisu imale više prigovora na nalaz vještaka, niti su predlagale novo vještačenje (naročito tužitelj), te temeljem tereta dokazivanja i priloženih materijalnih dokaza (dopisi pravne službe, saslušani svjedok VE), temeljem kojeg je sačinjen i nalaz vještaka sud prihvaća nalaz i mišljenje vještaka te smatra da je tuženik dužan tužitelju isplatiti razliku neisplaćene naknade kako je to vještakinja prikazala u tablici broj 2, stranica 208 spisa. Naime tužitelj se poziva na to da se visina isplaćenog dodatka može utvrditi samo temeljem platnih lista kao javnih isprava, što sud ne prihvaća jer je tuženik u spis dostavio i materijalnu dokumentaciju odnosno dopise odjela za pravne i kadrovske poslove koju je vještakinja uzela u obzir i temeljem koje je izvršila obračun, a čiju vjerodostojnost tužitelj tijekom postupka nije dovodio u obzir i koje kao materijalni dokaz prihvaća i ovaj sud.

24. Dakle, sud je tužitelju dosudio ukupan iznos od 941,04 € sa pripadajućim kamatama od dospijeća do isplate za svako utuženo razdoblje, dok je u odnosu na dio tužbenog zahtjeva koji prelazi ovaj iznos, sud odbio tužitelja i odlučio kao u izreci pod točkom III.

25. Pored navedenih iznosa tužiteljici pripada i zakonska zatezna kamata od dospijeća svakog isplaćenog iznosa Dodatka pa do isplate, jer je iz nalaza i mišljenja vještaka jasno vidljivo da kod korekcije plaće tuženik nije istu uzeo u obzir. Pa tako npr. iz tablice broj. 2 je vidljivo da je u prosincu 2021. (plaća isplaćena u siječnju 2022. ukupna razlika temeljem dodatka 111,53 eura, a tuženik je tužiteljici isplatio 107,64 eura. Dakle na iznos od 3,89 joj pripada kamata od dospijeća 15. siječnja 2022., dok na preostali dio iznosa od 107,64 eura joj pripada zakonska zatezna kamata od dospijeća 15. siječnja 2022. do korekcije plaće travanj 2023. (datum isplate 24. svibnja 2023., pa tako i za sve ostale mjesece, s time da je iz nalaza i mišljenja vještaka vidljivo da su uplate za srpanj 2023., rujan 2023., te listopada 2023. izvršene pravovremeno pa za navedene mjesece tužiteljici ne pripada niti pravo na kamatu pa je u tom dijelu odbijena s tužbenim zahtjevom. Temeljem navedenog, odlučeno je kao u točki II. i III. izreke ove odluke

26. O parničnom trošku sud je odlučio temeljem članka 154. st. 2. Tužitelj je u odnosu na osnov uspio 100% sa tužbenim zahtjevom, a tuženik 0%. U odnosu na visinu tužitelj je uspio sa 40,42%, a tuženik sa 59,58% pa sukladno navedenom tužitelj je uspio sa 70,21, a tuženik sa 29,79 %, te nakon što se prebiju njihovi uspjesi tužitelju pripada pravo na naknadu 40,42% pripadajućeg troška. Tužitelju bi imalo pripasti pravo na trošak zastupanja po odvjetniku i to: sastav tužbe u iznosu od 250,00 €, sastav podnesaka od 7. veljače 2024., 15. travnja 2024., 9. srpnja 2024, 7. studenog 2024., svako u iznosu od 250,00 €, zatim sastav podnesaka od 15. veljače 2024., 10. listopada 2024., 19. studenog 2024., svako u iznosu od 125,00 €, zatim sastav podneska od 14. listopada 2024. u iznosu od 62,50 €, zatim trošak zastupanja na ročištima od 1. travnja 2024. 10. srpnja 2024., 10. prosinca 2024., svako u iznosu od 250,00 €, zatim trošak ročišta za objavu presude u iznosu od 125,00 €, te trošak vještačenja u iznosu od 400,00 €, što ukupno iznosi 2.962,50 €, no kako je uspio sa 40,42%, to mu je dosuđen iznos od 1.197,44 €.

27. Radi svega navedenog, valjalo je odlučiti kao u izreci ove odluke.

Sisak, 17. siječnja 2025.

Sudac

Andrea Vasiljević

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke imaju pravo na žalbu u roku od 15 dana od dana objave presude. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu putem ovog suda e- komunikacijom.

Dostavna naredba:

1. Tužitelju po ZOU Milenko Jakšić i Vanja Jakšić, odvjetnicima iz Siska

2. Tuženiku Opća bolnica Dr. Ivo Pedišić Sisak, Ulica Josipa Jurja Strossmayera 59, Sisak