REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp – 1614/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Laban, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista BC, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe PURKIĆ TRADE J.D.O.O. i II-okrivljenika HC, koje brani Odvjetnički ured SC, iz [adresa], radi prekršaja iz članka 167. stavak 1. točka 10., 11. i 12. u vezi stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostave Bjelovar, Klasa: 351-01/24-10/441, Urbroj: 443-02-05-14-24-5 od 27. svibnja 2024., nakon održane, zaključene, usmene, javne i glavne rasprave dana 16. siječnja 2025. godine u prisutnosti branitelja, a u odsutnosti predstavnika I-okrivljene pravne osobe, II-okrivljenika i ovlaštenog tužitelja te proglašene dana 17. siječnja 2025. u odsutnosti svih stranaka, temeljem čl. 182. t. 3. i 1. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
p r e s u d i o j e
I-OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA PURKIĆ TRADE J.D.O.O., OIB: 33240519116, sa sjedištem u mjestu Gornje Plavnice 118, prekršajno nekažnjavana,
II-OKRIVLJENIK NC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1976., sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, nekažnjavan,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
I.da bi u periodu od 22. ožujka 2022. do 16. svibnja 2024. na lokaciji sjedišta tvrtke u Gornjim Plavnicama 118 obavljali djelatnost sakupljanja i oporabe otpada ključnog broja 16 01 04 (otpadna vozila) na lokaciji Gornje Plavnice 118 na kčbr. [katastarska čestica] bez ishođene dozvole za gospodarenje otpadom,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 167. stavak 1. točka 11. i stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom.
II.Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Ispostave Bjelovar, podnio je optužni prijedlog broj Klasa: 351-01/24-10/441, Urbroj: 443-02-05-14-24-5 od 27. svibnja 2024., a radi prekršaja iz članka 167. stavak 1. točka 10., 11. i 12. u vezi stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom.
2.Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali na način da se ne smatraju odgovornima za prekršaje koji im se stavljaju na teret.
3.Okrivljenici su u svojoj pisanoj obrani naveli kako poriču da bi ostvarili obilježja prekršaja koji im se stavljaju na teret. Glavni predmet njihovog poslovanja u okviru registrirane djelatnosti I-okr. je trgovina rabljenim dijelovima motornih vozila, no kako nacionala klasifikacija djelatnosti ne predviđa takvu djelatnost, sugestijom nadležnih tijela poslovanje su registrirali kako je upisano u Sudskom registru. Rabljene dijelove pretežito pribavljaju u Italiji od ovlaštenih prodavatelja i to u pravilu kupovinom dijela ili cijelog automobila, a njih potom uvoze i prodaju kao dijelove na području Republike Hrvatske. Isporuka rabljenih dijelova, osim računom, obvezno je praćena i izjavom o sukladnosti kojom prodavatelj jamči da roba ne sadrži zagađivače okoliša te da su svi dijelovi prikladni za ponovnu upotrebu u Republici Hrvatskoj jer u suprotnom vlasti ne bi dopustile uvoz tih dijelova u Republiku Hrvatsku. Kada neki dijelovi automobila ili karoserije ne budu prodani izvjesno vrijeme tada ih prodaju registriranim osobama za prikupljanje i zbrinjavanje takve robe, no takva činjenica ne potvrđuje zaključak da su stvari zatečen u njihovom posjedu same po sebi otpad jer mogućnost njihove prodaje uvijek postoji. Sporni dijelovi automobila koje je tužitelj okarakterizirao kao otpad za njih nisu objektivno otpad već roba te je nesporno da nikada nisu sakupljali, oporavljali ili zbrinjavali otpad niti ga preuzimali u posjed kako im se optužnim prijedlogom stavlja na teret. S obzirom na sve navedeno predlažu sudu da ih oslobodi od optužbe.
4.U tijeku postupka nesporno je utvrđeno da su se na lokaciji sjedišta tvrtke u spornom periodu nalazili dijelovi vozila. Spornim se pokazalo da li su navedena vozila bila otpad te da li su okrivljenici vršili djelatnost sakupljanja i oporabe otpada bez ishođene dozvole za gospodarenje otpadom.
5.Radi potpunog i pravilnog utvrđenja činjeničnog stanja sud je u tijeku postupka izvršio uvid u preslike prometnih dozvola za vozila, ugovora o darovanju motornih vozila, račune o prodaji dijelova motornih vozila, kao i o kupnji istih.
6.Zakon o gospodarenju otpadom definira otpad kao svaku tvar ili predmet koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. Sakupljanje otpada je prikupljanje otpada uključujući prethodno razvrstavanje otpada i skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu. Oporaba otpada je svaki postupak čiji je glavni rezultat oporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu u postrojenju ili u širem gospodarskom smislu. Djelatnost sakupljanja otpada je djelatnost koja uključuje postupak sakupljanja otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklažno dvorište.
7.Izvršenim uvidom u izvadak iz Sudskog registra za I-okr. sud je između ostalog utvrdio kako su okrivljenici registrirani za popravak i održavanje motornih vozila. Iz priloženih računa o prodaji dijelova motornih vozila nesporno je utvrđeno da su okrivljenici prodavali dijelove motornih vozila različitim kupcimakao na primjer autoservisima ili određenim fizičkim osobama.
8.Odredbom članka 167. stavak 1. točka 11. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravna i odgovorna osoba koja je započela ili obavlja djelatnost oporabe ili zbrinjavanja otpada za koju se izdaje dozvola za gospodarenje otpadom.
9.Temeljem provedenih dokaza nesporno je utvrđeno kako su okrivljenici od ovlaštenih prodavatelja izvan Republike Hrvatske kupovali dijelove motornih vozila ili stara motorna vozila, no međutim sud nije našao dokazanim da bi takva vozila imala karakteristike otpada temeljem Zakona o gospodarenju otpadom, odnosno da su to predmeti koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti jer su isti ti dijelovi naknadno prodavani kao roba. Mogućnost njihove prodaje uvijek postoji što prvenstveno ovisi o potrebama tržišta i poslovnim odlukama, a kako je teret dokazivanja na strani tužitelja i sud nije mogao nedvojbeno utvrditi da bi okrivljenici svojim postupanjem ostvarili biće djela prekršaja koji im se stavlja na teret, sud ih je uz primjenu odredbe članka 182. točke 3. Prekršajnog zaklona oslobodio od optužbe.
10.Okrivljenicima se istim optužnim prijedlogom stavlja na teret da bi svojim postupanjem ostvarili biće djela prekršaja iz članka 167. stavak 1. točka 10. i točka 12. Zakona o gospodarenju otpadom. Odredbom čl. 160. Prekršajnog zakona propisano je da optužni prijedlog sadrži podatke o tužitelju, podatke o počinitelju prekršaja, činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja te vrijeme i mjesto počinjenja prekršaja, sredstvo kojim je prekršaj počinjen kao i ostale bitne okolnosti za točno određenje prekršaja.
11.Odredbom članka 167. stavak 1. točka 10. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravna i odgovorna osoba koja preuzme otpad u posjed, a nije ovlaštena osoba iz članka 27. Zakona o gospodarenju otpadom, dok je temeljem točke 12. propisano da će se kazniti pravna i odgovorna osoba koja je započela ili obavlja djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja bez da je upisana u očevidnik sakupljača i oporabitelja.
12.Činjenični opis prekršaja kojim je sud vezan prilikom donošenja odluke ne sadrži opis niti jednog od ovih prekršaja koji se okrivljenicima stavljaju na teret pa je sud temeljem navedenog u tom dijelu okrivljenike, a uz primjenu odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
13.Svi troškovi nastali provođenjem ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Republike Hrvatske.
U Bjelovaru, 17. siječnja 2025.
Zapisničar
Nacrt odluke izradila:
Irena Kopčinović, v.r.
viša sudska savjetnica- specijalista
BC, v.r.
SUDAC-MENTOR:
ŠC, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.
Dostaviti:
- Okrivljenicima I i II
- branitelju
- tužitelju
