REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-1372/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje zapisničarke Olivere Dedić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "MERGI OPTIMI" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu) i dr., po prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/23-04/712, urbroj: 118-07-03-23-1 od 07. lipnja 2023. godine; nakon provedene glavne rasprave 13. siječnja 2025. godine u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, dana 16. siječnja 2025. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: „MERGI OPTIMI“ d.o.o. za ronilačke usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan; kao pravna osoba zastupana po zakonskom zastupniku JT,
drugoookrivljenik: JT, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i Ć, rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
što, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika – pravne osobe „MERGI OPTIMI“ d.o.o. [adresa], nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30. travnja 2023. godine u bilo koju poslovnicu FINA-e na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka te dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima iz članka 34. a stavka 2. istog Zakona, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 32. stavkom 1. i 2. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi s člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu.
I. Na temelju citiranog propisa, uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon), okrivljenicima se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD PO 300,00 (tristo) EURA
Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 2. točka 3.a i članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je prekršajni nalog pod gornjom poslovnom oznakom od 07. lipnja 2023. godine protiv okrivljenika zbog prekršaja činjeničnog opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Okrivljenici su u zakonskom roku uložili prigovor na navedene prekršajne naloge pa ih je sud stavio izvan snage i na temelju članka 221. stavka 2. Prekršajnog zakona proveo glavnu raspravu.
2.1. Na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, za kojega je dostava poziva bila neuredno iskazana; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
3. Iskazujući pred sudom predstavnik prvookrivljene pravne osobe, JT je u bitnom naveo da se smatra krivim za predmetni prekršaj. U bitnome je naveo da u cijelosti ostaje pri navodima iz prigovora protiv predmetnog prekršajnog naloga od 19. srpnja 2023. godine. Dodatno je naveo da je predmetna pravna osoba brisana po sili zakona u kolovozu 2023. godine, te ona u stvarnosti faktički ne posluje već 9 godina. Iz formalnih razloga 2020. godine preuzeo je firmu kao direktor, mada on nikada nije bio zaposlenik firme, niti je ona imala drugih zaposlenika. Sve obveze je firma uredno podmirivala, nije ostvarivala nikakvu dobit, nije pokrenut stečaj nad njom već je samo protekom vremena brisana. Točno je da on nije u zakonskom roku dostavio Fini predmetni financijski izvještaj, jer bi na takav način produžio postojanje firme sa aktivnim statusom. Žao mu je zbog njegovog postupka te je zamolio da se uzmu u obzir okolnosti koje je i naveo u prigovoru, a to je njegovo loše materijalno stanje. Naime živi u stanu za koji će još dugo godina otplaćivati kredit u mjesečnom iznosu od 580 eura, za isti stan mora plaćati režije, trenutno je nezaposlen jer je radio u jednom trgovačkom društvu koji se bavi ugostiteljstvom i funkcionira na radu u turističkoj sezoni ( dakle jedan dio godine je nezaposlen). Ujedno se brine o starijem bratu koji je pod njegovim skrbništvom, dakle ima velike troškove i prevelika novčana kazna bi mu znatno ugrozila egzistenciju.
3.1. U prigovoru na predmetni prekršajni nalog okrivljenici su u bitnome ponovili gornje navode.
4. Tijekom dokaznog postupka pročitani su prigovor na prekršajni nalog od 19. srpnja 2023. godine, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu, Fine Split od 24. siječnja 2024. godine, izvadak iz Sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu, prijava o prestanku osiguranja HZMO Split od 31. prosinca 2024. godine. Na kraju je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, iz koje je vidljivo da su okrivljenici prekršajno kažnjavani za istovrsne prekršaje.
5. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 13.270,00 eura (10.000,00 do 100.000,00 kuna) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona, ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34. a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34. a stavak 2. ovoga Zakona; dok je člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu određeno kako će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (5.000,00 do 20.000,00 kuna).
6. Naime, iz same obrane okrivljenika u prigovoru na prekršajni nalog i u obrani pred ovim sudom, koja je potkrijepljena sadržajem pročitanih isprava; kao nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici, u svojstvu pravne osobe i odgovorne osobe poduzetnika – pravne osobe, nisu u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, to jest do 30. travnja 2023. godine, dostavili FINA-i radi javne objave godišnje financijske izvještaje s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2022. godinu.
6.1. Pritom treba naglasiti kako okolnosti koje okrivljenici iznose u svojoj obrani ne utječu na pitanje ostvarenja obilježja prekršaja i njegove krivnje, već se eventualno mogu tretirati kao olakotne okolnosti prilikom odabira vrste i mjere prekršajnopravne sankcije. Još se ističe, kako prema članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu, poduzetnik koji nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, može dostaviti izjavu o neaktivnosti; ali tu izjavu mogu podnijeti isključivo poduzetnici koji ne raspolažu nikakvom imovinom i obvezama; pa sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa istog obveze sastavljanja i dostave godišnjeg financijskog izvještaja sukladno članku 32. stavku 1. istog Zakona.
7. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
8. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljenicima, vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobe okrivljenika pa je tako kao olakotnu okolnost Sud uzeo u obzir osobne i materijalne prilike drugookrivljenika, malu količinu kriminalne aktivnosti u smislu da prvookrivljenik u međuvremenu prestao postojati, dok je otegotnim cijenio prekršajnu kažnjavanost okrivljenika za istovrsne prekršaje. Međutim sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona. Stoga je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu nižu od posebnog minimuma propisanog za predmetne prekršaje, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
9. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
10. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.
U Hvaru, 16. siječnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r..
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Presuda se dostavlja:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
