REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd-404/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca dr. sc. Jadranka Juga, predsjednika vijeća, Josipa Turkalja člana vijeća i suca izvjestitelja, Slavka Pavkovića člana vijeća, Damira Kontreca člana vijeća i Gordane Jalšovečki članice vijeća, u izvanparničnom predmetu predlagatelja FO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojega zastupa punomoćnik Ramona Karakaš-Kovačević, odvjetnica u Slavonskom Brodu, protiv I-protustranke Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, OIB: 84397956623, Zagreb, Mihanovića 3 i II- protustranke VO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi utvrđenja izvanbračne zajednice, odlučujući o prijedlogu za dopuštenje revizije I-protustranke Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje protiv rješenja Županijskog suda u Zagrebu, poslovni broj Gž Ob-476/23-2 od 20. studenoga 2023., kojim se odbacuje žalba I-protustranke protiv rješenja Općinskog suda u Slavonskom Brodu, poslovni broj R1 Ob-173/2023-7 od 9. kolovoza 2023., u sjednici održanoj 16. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
Prijedlog za dopuštenje revizije I-protustranke Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje se odbija.
Obrazloženje
1. Prvoprotustranka je protiv rješenja Županijskog suda u Zagrebu, poslovni broj Gž Ob-476/23-2 od 20. studenoga 2023., kojim je odbačena žalba I-protustranke protiv rješenja Općinskog suda u Slavonskom Brodu, poslovni broj R1 Ob-173/2023-7 od 9. kolovoza 2023., podnijela prijedlog za dopuštenje revizije na temelju odredbe čl. 385.a st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novineˮ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22 - dalje: ZPP) te postavlja tri pravna pitanja za koja smatra da su važna za odluku u sporu i za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni ili za razvoj prava kroz sudsku praksu i to:
"1. Temeljem koje odredbe Obiteljskog zakona ( NN 116/03, 17/04, 136/04, 107/07, 6/11, 25/13 i 98/19) sud temelji svoj stav da Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje ne može sudjelovati u izvanparničnom postupku utvrđivanja izvanbračne zajednice?
2. Da li se na pitanje tko može sudjelovati u izvanparničnom postupku - utvrđenja postojanja izvanbračne zajednice temelji na pravnom interesu predlagatelja i protustranke?
3. Da li rješenje o utvrđenju postojanja izvanbračne zajednice doneseno u izvanparničnom postupku ima pravni učinak u svim pravnim poslovima u kojima se traži postojanje izvanbračne zajednice (statusno pitanje) a na temelju kojeg će predlagatelj ostvarivati određena prava ili djeluje samo prema strankama u postupku?"
2. Odgovor na prijedlog nije podnesen.
3. Prijedlog za dopuštenje revizije nije osnovan.
4. Predmet postupka je utvrđenje izvanbračne zajednice.
5. Sud prvog stupnja odbio je prijedlog za utvrđenje izvanbračne zajednice u odnosu na I-protustranku Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, a utvrdio postojanje izvanbračne zajednice između predlagatelja i pok. ĐO u razdoblju od 1987. do 25. kolovoza 2017.
6. Sud prvog stupnja u odnosu na I-protustranku odbio je prijedlog iz razloga što I- protustranka nije pasivno legitimirana, jer se status izvanbračne zajednice ne utvrđuje u odnosu na javnopravno tijelo koje provodi određeni upravni postupak, već se utvrđuje u odnosu na osobe koje imaju određena nasljedna prava u odnosu na osobu koja je umrla.
7. Sud drugog stupnja odbacio je žalbu I-protustranke zbog nedostatka pravnog interesa za podnošenje žalbe (u odnosu na I-protustranku prijedlog za utvrđenje izvanbračne zajednice je odbijen).
8. Prvoprotustranka, kao razloge važnosti, ističe da praksa viših sudova nije jedinstvena.
9. Međutim, pobijana odluka je u skladu sa izraženim stajalištem Vrhovnog suda Republike Hrvatske da Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje ne može biti stranka u izvanparničnom postupku u kojem se utvrđuje status izvanbračne zajednice, jer se status izvanbračne zajednice ne utvrđuje u odnosu na javnopravno tijelo (Rev- 1639/18-2, Rev-497/24 itd.).
10. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje može biti samo umješač s položajem jedinstvenog suparničara u izvanparničnom postupku radi utvrđenja izvanbračne zajednice, sukladno izraženom stajalištu u odluci Rev-497/24.
11. Zbog navedenog, postavljena pravna pitanja za nisu važna za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni ili za razvoj prava kroz sudsku praksu, pa je na temelju odredbe čl. 389.b st. 1. ZPP valjalo odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 16. siječnja 2025.
Predsjednik vijeća
dr. sc. Jadranko Jug
