REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: Pp-13861/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje Tee Frančić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika političke stranke HRVATSKA SOCIJALNO-LIBERALNA STRANKA, zastupani po branitelju Domagoju Lovrić odvjetniku iz Odvjetničkog društva Hanžeković & Partneri, zbog prekršaja iz članka 35. u svezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova u svezi članka 21.a Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski Sabor (Narodne novine br. 82/08 i 69/17) u povodu optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu broj: PP-DO-31/2024 od 28. listopada 2024. godine, nakon javne glavne rasprave dana 29. travnja 2015. godine, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 16. siječnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba: HRVATSKA SOCIJALNO-LIBERALNA STRANKA, po predstavniku SR, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja politička stranka, OIB [osobni identifikacijski broj], s 13,000 članova, prekršajno kažnjavana,
k r i v a j e
što su 30. ožujka 2024. povodom izbora zastupnika u Hrvatski sabor, protivno odredbama članka 15. stavak 1. i 2. u svezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata u Hrvatski Sabor političke stranke dužne su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca, zastupljenost jednog spola ne smije biti niža od 40%, pa je tako:
u l. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
u ll. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
u III. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
u IV. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 2 žene i 12 muškaraca,
V. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 4 žene i 10 muškaraca,
u VI. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
VIII. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
u IX. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 2 žene i 12 muškaraca,
u X. izbornoj jedinici na pravovaljanoj izbornoj listi predložila za izbor ukupno 14 kandidata, od toga 3 žene i 11 muškaraca,
čime je na izbornoj listi u I., II., III., IV., V., VI., VIII., IX. i X. izbornoj jedinici ženski spol zastupljen s manje od 40%, a što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova,
dakle, kao politička stranka prilikom predlaganja lista kandidata za izbor zastupnika u Hrvatski Sabor nije poštivala načela ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 15. i 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,
čime je počinila prekršaj iz članka 35. u svezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova u svezi članka 21.a Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski Sabor.
pa joj se temeljem citiranih odredbi Zakona,
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 6.636,14 eura (šest tisuća šesto trideset šest eura i četrnaest centi)
Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba je dužna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Ukoliko okrivljena pravna osoba ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura), u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu broj: PP-DO-31/2024 od 28. listopada 2024. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka 35. u svezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova u svezi članka 21.a Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski Sabor, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Opunomoćeni predstavnik okrivljene političke stranke KR je na glavnoj raspravi u cijelosti priznao počinjenje prekršaja. Naveo je kako je točno da su kao politička stranka sudjelovali na parlamentarnim državnim izborima 30.03.2024. odnosno na izboru zastupnika u Hrvatski Sabor. Tom prilikom ssu prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata u I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX i X izbornoj jedinici predložili za izbor nedovoljno ženskih kandidatkinja čime je na njihovim izbornim listama ženski spol bio zastupljen s manje o 40%. Ovo se dogodilo iz razloga što su oni kao politička stranka junior partner u politici i do sada su na izborima najčešće sudjelovali kao koalicija stranaka s vodećom HDZ političkom strankom. Ovom prilikom 2024. godine prilikom izbora u ukupno 9 izbornih jedinica su imali samo dva kandidata po jednog u I i II izbornoj jedinici. Iz tog razloga nisu uspjeli osigurati dovoljan broj zastupnika ženskog spola osim u VII izbornoj jedinici. Mole da se navodi njihove obrane cijene prilikom odlučivanja, do prekršaja nije došlo namjerno već radi nemogućnosti osiguranja većeg broja zastupnika ženskog spola, te da im se za ovaj prekršaj izađe u susret u smislu ublažavanja novčane kazne.
3. U dokaznom postupku pročitana je obavijest državnog izbornog povjerenstva RH od 03.07.2024., liste za izbor zastupnika u Hrvatski Sabor u I, II, II, IV, V, VI, VIII, IX i X izbornoj jedinici i izvadak iz Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.
4. Prilozi uz optužni prijedlog potvrđuju navode optuženja, odnosno navode obrane okrivljenika.
5. Prema izvatku iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa okrivljenici su prethodno u devet navrata prekršajno osuđivani radi istovrsnog prekršaja iz Zakona o ravnopravnosti spolova.
6. Na temelju priznanja predstavnika okrivljenika predsjednika stranke SR, koje je sukladno pročitanim dokazima, u postupku je nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljena politička stranka postupila protivno odredbi članka 35. u svezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova u svezi članka 21.a Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski Sabor, obzirom da kao politička stranka prilikom predlaganja lista kandidata za izbor zastupnika u Hrvatski Sabor nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama jer je prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata u I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX i X izbornoj jedinici predložila za izbor nedovoljno ženskih kandidatkinja, čime je na njihovim izbornim listama ženski spol bio zastupljen s manje o 40%. što predstavlja neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova.
7. Kako je okrivljena politička stranka počinila istovrsna djela prekršaja, između kojih postoji prostorni i vremenski kontinuitet sud je cijenio da je počinila jedno produljeno djelo prekršaja iz članka 35. u svezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova.
8. Stoga je sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom za predmetni prekršaj i izrekao joj novčanu kaznu za koju smatra da odgovara značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna po vrsti i mjeri bude lakša ili teža za počinitelja prekršaja iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Kao olakotne okolnosti sud je uzeo u obzir priznanje djela prekršaja, sve okolnosti počinjenja prekršaja i korektno držanje pred sudom, dok im je kao otegotno sud cijenio raniju prekršajnu kažnjavanost.
9. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
10. Odluka o troškovima postupka u paušalnom iznosu temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a ista je odmjerena s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Zagrebu, 16. siječnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Tea Frančić
Melita Tužinski
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od primitka presude. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu [adresa] u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud. Okrivljeniku je dopuštena žalba samo zbog odluke o prekršajnoj sankciji i troškovima postupka.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. okrivljena politička stranka HRVATSKA SOCIJALNO-LIBERALNA STRANKA, [adresa],
2. branitelj: Hanžeković & Partneri, Radnička cesta 22., Zagreb,
3. tužitelj: Općinsko kazneno državno odvjetništvo Zagreb
4. spis.
