Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Domovinskog rata 4, Split

Pp-5394/2023-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini, uz sudjelovanje više sudske savjetnice specijalistice Jelene Šarić i zapisničarke Lidije Čvrk, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice BD, zbog prekršaja kažnjivog po članku 42. stavku 2. podstavku 35., a u svezi stavka 1. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20), povodom prigovora okrivljenice na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split pod brojem: Klasa: 120-02/22-4/9469, Ur.br. 07-03-22-2 od 16. ožujka 2022., u žurnom postupku 16. siječnja 2025.

p r e s u d i o  j e

okrivljenica BD, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći pok. B i Ž, rođena **.**.1969. u [adresa] ([adresa]), s prebivalištem u [adresa], završila SSS, po zanimanju poljoprivredni tehičar, zaposlena, vlasnica obrta, u izvanbračnoj zajednici, majka dvoje djece, srednjeg imovnog stanja,državljanka RH, prekršajno neosuđivana

k r i v a  j e

što kao odgovorna osoba pravne osobe Ustanove za zdravstvenu njegu – Primavera Vita (prestala postojati 19. siječnja 2023. ) nije dostavila Financijskog agenciji (FINI) u bilo koju poslovnicu na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata do 30. lipnja 2021. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020.

dakle, okrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika nije u skladu s posebnim okolnostima iz članka 34.a) stavka 1. Zakona o računovodstvu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu i čl.8.st.1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" broj: 43/20.)

čime je počinila prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, pa joj se na temelju članka 42. stavka 2. u svezi članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu i primjenom članka 37. stavka 2. i stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 50,00 (pedeset) eura

Okrivljenica su obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju članka odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenica plati 2/3 (dvije trećine) iste u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju čl. 139. stavka 3. i članka 138. stavka 2. točke 3a. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, pod gore navedenim brojem, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Protiv citiranog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenica je pravodobno izjavila prigovor zbog poricanja prekršaja te je na temelju čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak na temelju čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona.

3. Ispitana u žurnom postupku okrivljenica se očitovala da se smatra krivom.

4. Nakon što je upoznata s navodima iz optužnog prijedloga i svojim zakonskim pravima okrivljenica je u svom iskazu navela da je ona bila odgovorna osoba u pravnoj osobi Ustanova za zdravstvenu njegu – Primavera Vita do dana kada je pravna osoba prestala postojati. Da je točno je da nije dostavila financijski izvještaj za kalendarsku 2020., obzirom da firma nije poslovala, a da nije bila dobro upućena u propise, odnosno da je knjigovođa je sve to vodio, odnosno sastavio je izjavu o neaktivnosti Ministarstvu financija, Poreznoj upravi, Ispostavi Šibenik, a da ista je trebala biti poslana, a što nije sigurna. Da je ustanova je prestala s radom već s raskidom ugovora sa HZZO-om, 30. studenoga 2008.

5.1. U dokaznom postupku obavljen je uvid u sudski registar Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku, iz kojeg je razvidno da je pravna osoba "Ustanova za zdravstvenu njegu - Primavera Vita“ u likvidaciji i da je prestala postojati dana 19. siječnja 2023.

5.2. U dokazne svrhe izvršen je uvid u Registar godišnjih financijskih izvještaja za 2020., a iz kojeg proizlazi da do dana izdavanja izvatka okrivljenica nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020., niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.

5.3. U dokazne svrhe izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da okrivljenica nije prekršajno osuđivana.

6. Odredbom čl. 61. st. 3. Prekršajnog zakona propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

7. Nesporno je da je u kritično vrijeme pravna osoba "Ustanova za zdravstvenu njegu - Primavera Vita“ postojala i da je okrivljenica bila odgovorna osoba u pravnoj osobi "Ustanova za zdravstvenu njegu - Primavera Vita“. Nesporno je da okrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe nije dostavila Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020., niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu, a što uostalom i proizlazi iz pregledanog izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za navedenu godinu, a čime je ostvarila obilježje prekršaja za koji se optužuje.

8. Na temelju izvedenih dokaza utvrđeno je da je okrivljenica počinila prekršaj činjenično opisan i pravno označen u izreci ove presude. Slijedom navedenog, Sud je okrivljenicu proglasio krivom te joj izrekao odgovarajuću kaznu.

9.1. Materijalnom odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3. ovoga Zakona dužne za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

9.2. Materijalnom odredbom čl.34.a) st.1. Zakona o računovodstvu propisano je da "posebne okolnosti" podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo previdjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.

9.3. Proglašena pandemija koronavirusa je posebna okolnost iz čl.34.a) st.1. Zakona o računovodstvu pa je na temelju čl.34.a) st.2. Zakona o računovodstvu ministar financija donio Pravilnik o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti.

9.4. Odredbom čl.8.st.1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3. Zakona o računovodstvu, iznimno od čl.32.st.1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

9.5. Prekršajnom odredbom čl. 42. st. 1. t. 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti poduzetnik odnosno pravna i fizička osoba iz čl. 4. st. 3. ovog Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st. 1. i 2. ovog Zakona, a st. 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura.

10. Iz citiranih propisa proizlazi činjenica da je pravna osoba bila neaktivna, a što okrivljenica navodi u svojoj obrani, istu ne oslobađa obveze sastavljanja i predaje godišnjih financijskih izvješća.

11. Nadalje, iz utvrđenih činjenica i citiranih propisa proizlazi da okrivljenica nije ispunila zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvješća do 30. lipnja 2021. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020.

12. Pri izboru mjere kazne okrivljenici uzete su u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na izbor mjere kazne počinitelju. Pri tome su kao olakotne cijenjene okolnosti što okrivljenica nije prekršajno osuđivana, te protek vremena od počinejnja prekršaja do donošenja ove presude, a što opravdava primjenu instituta sudskog ublažavanja kazne, pa je okrivljenici na temelju članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona izrečena znatno ublažena novčana kazna ispod Zakonom propisane novčane kazne za tu vrstu prekršaja, i to u iznosu od 50,00 eura, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja i da je kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenice i imovinskim prilikama.

13. Okrivljenica je upozorena da će se na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona smatrati da je novčana kazna u cjelini plaćena ako uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

14. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a predstavlja na temelju čl. 138. st. 2. t. 3.a) istog Zakona paušalnu svotu suda koja je na temelju članka 138.s t. 3. istog Zakona određena u okvirima određenim posebnim propisom, s obzirom na složenost i trajanje postupka i imovno stanje okrivljenice.

U Splitu 16. siječnja 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja

Lidija Čvrk, v.r.

ŽD Fiorentini, v.r.

Viša sudska savjetnica

specijalistica

Jelena Šarić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude, na temelju čl.194.st.2. Prekršajnog zakona, okrivljenica i ovlašteni tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji. Žalba se podnosi u roku od 8 dana od dostave prijepisa presude, putem Općinskog prekršajnog suda u Splitu u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Dostaviti: okrivljenici, ovlaštenom tužitelju, za spis