REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-6636/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog VC, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022., 114/2022.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/24- 5/34066, UR.BROJ: 511-18-15-24-1 od 13. prosinca 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. siječnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog predstavnika tužitelja, 16. siječnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni VC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V i T, djev. H, rođen **.**.1977. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, profesionalni vozač, nezaposlen, lošeg imovinskog stanja, neoženjen, bez djece, prekršajno osuđivan
k r i v j e
I. što je 26. listopada 2024. u 20:30 sati, u Zadru, u ulici Put Biliga 22 upravljao osobnim automobilom marke "Dacia" registracijske oznake [registarska oznaka] krećući se kolnikom ulice Put Biliga u smjeru zapada, te je dolaskom do kbr. 22 navedene ulice utvrđeno da isti upravlja vozilom "B" kategorije za vrijeme dok mu na temelju rješenja Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-907/2023 izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilima "B" kategorije u razdoblju od 11. listopada 2024. do 11. siječnja 2025.,
čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona,
pa se okrivljeniku na temelju članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeseteura).
II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona određuje se obročna otplata novčane kazne od 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeseteura) u 6 (šest) jednakih mjesečnih obroka u iznosu od po 220,00 EUR (dvjestodvadeseteura), s tim da prvi obrok dospijeva u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude, a ostalih 5 (pet) obroka u razmacima od po 30 (trideset) dana, pa ako okrivljenik na taj način uplati dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
III. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 13. prosinca 2024. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret, okrivljenik se izjasnio da se ne smatra krivim.
3. U svojoj pisanoj obrani (list spisa 10-11) okrivljenik navodi da ga je navedenog dana oko 20:10 sati zaustavilo civilno policijsko vozilo u kontroli prometa i provjerom podataka utvrđena mu je zabrana vožnje za "B" kategoriju od 11. listopada 2024. do 11. siječnja 2025. Nije znao za tu zabranu jer nije dobio nikakvu obavijest. U rujnu je dobio dokument vezano za jedan raniji prekršaj. Po primitku istog je zvao sud i policiju da vidi ima li kakvu zabranu te mu je u više navrata rečeno da nema i da može i dalje raditi. Početkom listopada, policijski službenik ga je zaustavio na aerodromu pa mu je usput provjerio sve i rekao da još nema zabranu. Da je znao za zabranu, ne bi vozio i riskirao posao. Moli sud da mu se ne oduzima vozačka dozvola i da mu se ne upisuju bodovi. Vozačka dozvola mu je potrebna jer kući ima roditelje koji su bolesni. Majka je 100% invalid u kolicima, a otac 80% HRVI i onkološki bolesnik. Također predlaže obročnu otplatu novčane kazne.
4. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 3) i izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 5-6).
5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona.
6. Člankom 289. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.
7. S obzirom na to da je okrivljenik osporavao učin prekršaja, u postupku je bilo potrebno razjasniti sporne odlučne činjenice.
8. U izvješću o počinjenom prekršaju (list spisa 3) navodi se da je 26. listopada 2024. u 20:30 sati u [adresa], u [adresa] nadzorom utvrđeno da je okrivljenik, čiji je identitet utvrđen uvidom u vozačku dozvolu, upravljao osobnim automobilom marke "Dacia" registracijske oznake [registarska oznaka] u smjeru zapada kojom prilikom je utvrđeno da isti upravlja vozilom "B" kategorije za vrijeme dok mu na temelju rješenja Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-907/2023 izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilima "B" kategorije u razdoblju od 11. listopada 2024. do 11. siječnja 2025.
9. Sud je pročitano izvješće o počinjenom prekršaju u cijelosti cijenio istinitim jer ga je sastavila službena osoba u obavljanju svoje službe na temelju provjere podataka.
10. Navodi okrivljenika da nije znao da je mu je u razdoblju od 11. listopada 2024. do 11. siječnja 2025. na snazi zabrana upravljanja motornim vozilom "B" kategorije nisu odlučujući za utvrđenje postojanja njegove prekršajnopravne odgovornosti. Naime, ranije je člankom 58. stavkom 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/2007., 39/2013.) bilo određeno da zaštitna mjera počinje teći sljedećim danom kada je okrivljeniku nadležno tijelo uredno dostavilo obavijest o upisu izrečene mjere u evidenciju izdanih vozačkih dozvola. No, navedena odredba je izmijenjena Zakonom o izmjenama i dopunama prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 118/2018. - stupio na snagu 1. siječnja 2019.) i njome je propisano da zaštitna mjera počinje teći od izvršnosti presude. Dakle, više nije predviđena obveza obavještavanja, već zaštitna mjera po samom Zakonu teče od izvršnosti, a okrivljenik je dužan sam se upoznati s činjenicom je li izrečena zaštitna mjera na snazi. Pritom se ističe i članak 296. stavak 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama koji propisuje da će ministarstvo nadležno za unutarnje poslove omogućiti na svojim mrežnim stranicama provjeru statusa vozačke dozvole, postojanje izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom, postojanje izrečene sigurnosne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom i stanje negativnih prekršajnih bodova, elektroničkim putem temeljem serijskog broja vozačke dozvole (tako i Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u presudi poslovni broj: Pž 2003/2020-2 od 4. svibnja 2022.).
11. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik 26. listopada 2024. u 20:30 sati, u [adresa], u [adresa] upravljao osobnim automobilom marke "Dacia" registracijske oznake [registarska oznaka] krećući se kolnikom ulice Put Biliga u smjeru zapada, te je dolaskom do kbr. 22 navedene ulice utvrđeno da isti upravlja vozilom "B" kategorije za vrijeme dok mu na temelju rješenja Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-907/2023 izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilima "B" kategorije u razdoblju od 11. listopada 2024. do 11. siječnja 2025., čime su se u njegovom ponašanju ostvarila bitna obilježja prekršaja opisanog u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivog po članku 289. stavku 4. cit. Zakona, za koji je proglašen krivim.
12. Člankom 289. stavkom 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
13. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.
14. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio osobne i imovinske prilike okrivljenika, dok mu je kao otegotnu okolnost utvrdio raniju prekršajnu osuđivanost za prekršaj iz članka 49. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/22-2/11962 od 10. lipnja 2022., pravomoćnom danom donošenja; odlukom Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/23-2/8690 od 21. kolovoza 2023., pravomoćnom danom donošenja i odlukom Postaje pomorske i aerodromske policije Zadar, KLASA: 211-07/22-2/36894 od 8. travnja 2024., pravomoćnom danom donošenja.
15. Cijeneći sve okolnosti u njihovoj ukupnosti, sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu, kao blažu kaznu umjesto alternativno propisane kazne zatvora, i to u iznosu 1.320,00 EUR kao najmanje propisanom iznosu za to djelo prekršaja, smatrajući da je tako izrečena kazna prikladna težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i svrsi kažnjavanja.
16. S obzirom na izrečeni iznos novčane kazne i nezaposlenost okrivljenika, sud je mišljenja da u konkretnom slučaju ima opravdanja za primjenu članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona koji propisuje da u opravdanim slučajevima (ovisno o visini novčane kazne i imovinskim prilikama okrivljenika) sud može odrediti obročnu otplatu novčanu kazne u vremenu do šest mjeseci, zbog čega je i odredio obročnu otplatu novčane kazne, na način i u roku navedenom u izreci ove presude, smatrajući da u predmetnom slučaju visina izrečene novčane kazne opravdava takvu odluku, a ako okrivljenik na taj način uplati dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
17. Polazeći od načela razmjernosti propisanog člankom 51.a Prekršajnog zakona, sud okrivljeniku nije izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije. Citiranom odredbom propisano je da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti. Imajući u vidu izraženu svijest okrivljenika o težini i opasnosti počinjenog prekršaja, u korelaciji s njegovim osobnim i imovinskim prilikama, sud je ocijenio da je u konkretnom slučaju izrečena novčana kazna dostatna za ostvarenje svrhe prekršajnopravnih sankcija i da bi izricanje zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije bilo nerazmjerno težini prekršaja koji se mogu očekivati i stupnju okrivljenikove opasnosti.
18. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.
19. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 16. siječnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Petra Barać
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljeniku
3. U spis
