Poslovni broj: Usž-4390/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan ,predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća, te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice OŽ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB:84397956623, radi tjelesnog oštećenja, odlučujući o žalbi tužiteljice podnesenoj protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3918/2023-10 od 10. listopada 2024., na sjednici vijeća održanoj 16. siječnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3918/2023-10 od 10. listopada 2024.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda, odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA:UP/II 141-06/23-01/03591684406, URBROJ:341-99-05/3-23-002819 od 21. srpnja 2023.

2. Rješenjem tuženika uvažena je žalba OŽ i poništeno je rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u Sisku, KLASA: UP/I- 141-06/22-01/03591684406, URBROJ:341-15-05/3-22-16738 od 25. travnja 2023. (točka I. izreke rješenja). Točkom II. izreke rješenja OŽ, rođenoj **.**.1937., utvrđuje se postojanje tjelesnog oštećenja od 100%. Prema točki III. izreke, od ukupnog postotka tjelesnog oštećenja utvrđuje se postojanje tjelesnog oštećenja na donje ekstremitete od 80%. Točkom IV. izreke rješenja odbijen je zahtjev za priznavanje prava na naknadu zbog tjelesnog oštećenja.

3. Tužiteljica u žalbi podnesenoj protiv prvostupanjske presude navodi u bitnome da treba ponoviti odnosno preotvoriti raspravu i uključiti odvjetnika prema rješenju o besplatnoj pravnoj pomoći, da treba saslušati vještaka na primjedbe iznesene na vještačenje, a sud se nije očitovao zašto nije dopustio saslušanje vještaka. Navodi da se ne može uvažiti nalaz vještaka po oštećenju koljena po 50% jer u osporavanom rješenju tuženik navodi oštećenja od 100%. Osporava da nije pregledana prilikom vještačenja, da je povrijeđen Zakon o znakovnom jeziku, da nije imala prevoditelja te da nije navedeno kako su vještaci komunicirali s njom. Iz žalbe proizlazi da predlaže poništiti presudu i vratiti predmet sudu na ponovni postupak.

4. Tuženik u odgovoru na žalbu navodi da ostaje kod razloga navedenih u obrazloženju osporavanog rješenja te predlaže žalbu odbiti kao neosnovanu.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ispitujući osporavanu presudu u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24. – ZUS/24), Sud žalbene razloge smatra neosnovanim.

7. Naime, postupajući po zahtjevu tužiteljice od 15. studenoga 2022. radi priznavanja prava na naknadu zbog tjelesnog oštećenja, odlučne medicinske činjenice u upravnom postupku utvrđene su na temelju članka 125. stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, 157/13., 151/14., 33/15. , 93/15., 120/16. 62/18. 115/18. , 102/19. i 84/21.- ZOMO) odnosno pribavljenog nalaza i mišljenja.

8. Prema nalazu i mišljenju vijeća vještaka Zavoda od 3. travnja 2023., donesenog na temelju pregleda tužiteljice te priložene medicinske i druge dokumentacije, utvrđeno je, sukladno Listi oštećenja organizma i Uredbi o metodologijama vještačenja („Narodne novine“ 67/17., 56/18. i16/22.) da kod tužiteljice i nadalje postoji utvrđeno tjelesno oštećenje organizma u visini od 100%, zbog bolesti, od toga na donje ekstremitete 0%.

9. U žalbenom postupku pribavljen je nalaz i mišljenje vijeća viših vještaka od 7. srpnja 2023. prema kojem nakon uvida u priloženu i novo priloženu dokumentaciju i neposrednim pregledom utvrđeno je novo oštećenje, ukupan postotak iznosi 100%, od toga na donje ekstremitete 80%. U tom nalazu je među ostalim navedeno: 50%- poremećaj zgloba koljenja, ukočenost zgloba koljena u nepovoljnom položaju, lijevo; 50% poremećaj zgloba koljena, ukočenost zgloba koljena u nepovoljnom položaju, desno –datum nastanka oštećenja 7. srpnja 2023., uzrok bolest, te 10% parni organ, uzrok bolest, datum nastanka oštećenja 7. srpnja 2023., te je korigirano prethodno utvrđeno oštećenje organizma s osnove funkcionalnog oštećenja oba bubrega: 90%, datum nastanka oštećenja 7. srpnja 2023., uzrok bolest. Navedeni nalaz vijeća viših vještaka detaljno navodi sud u obrazloženju presude.

10. Prema članku 61. stavka 2. ZOMO-a, pravo na naknadu zbog tjelesnog oštećenja, stječe osiguranik kod kojega tjelesno oštećenje od najmanje 30% nastane kao posljedica ozljede na radu ili profesionalne bolesti.

11. Kako je nalaz i mišljenje vijeća viših vještaka iz upravnog postupka obrazložen te sačinjen u skladu s mjerodavnim odredbama ZOMO-a i Uredbe, kada je tužiteljica i pregledana, to nema razloga za sumnju u pravilnost utvrđenog uzroka tjelesnog oštećenja niti u zakonitost osporavanog rješenja tuženika.

12. Prvostupanjski je sud odgovorio na tužbene navode u vezi s priznavanjem prava na tjelesno oštećenje i pregleda tužiteljice pri vještačenju u upravnom postupku prije davanja mišljenja vještaka te je zaključio da su nalazi jasni i valjani i ne nalazi razloge za daljnje vještačenje.

13. Sud je u obrazloženju presude naveo da je rješenje o odobrenoj besplatnoj pravnoj pomoći zaprimljeno nakon zaključenja glavne rasprave. Glavna rasprava je zaključena dana 3. listopada 2024., na koju tužiteljica nije pristupila iako je bila uredno pozvana, a rješenje o besplatnoj pravnoj pomoći je sud primio dana 9. listopada 2024.

14. Tužiteljica razlozima navedenima u žalbi nije dovela u sumnju zakonitost osporavane presude koja je donesena na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava, dok povrede pravila postupka ovaj Sud nije našao.

15. Slijedom navedenog, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a/24, odlučeno je kao u izreci presude.

U Zagrebu 16. siječnja 2025.

Predsjednica vijeća:

dr. sc. Sanja Otočan