Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Zk-402/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Mileni Frankić, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnoj stvari provedbe prijavnog lista Područnog ureda za katastar Zadar, odlučujući o žalbi protustranke L.Š., iz [adresa], podnesenoj protiv rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-19951/24 od 7. srpnja 2024., dana 16. siječnja 2025.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba protustranke L.Š. kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-19951/24 od 16. listopada 2024.

II. Određuje se brisanje zabilježbe žalbe u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem odbijen je kao neosnovan prigovor protustrane i potvrđeno rješenje suda prvog stupnja poslovni broj Z-19951/24 od 7. srpnja 2024. (toč. I. izreke). U točki II izreke određena je zabilježba odbijenog prigovora u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

2. Protiv navedenog rješenja žali se protustranka bez navođenja zakonskih razloga iz odredbe čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23- dalje: ZPP), uz prijedlog da se pobijano rješenje ukine i vrati površina čestice u prvobitno stanje.

3. Žalba je neosnovana.

4. Sud prvog stupnja utvrđuje da je rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta broj Z-19951/24 od 7. srpnja 2024. na temelju prijavnog lista Područnog ureda za katastar Zadar od 12. lipnja 2024. dopušteno u više zk. ul. k. o. [katastarska općina] upis promjene površine te poništavanja čestica i pripajanje te površine drugoj čestici te u novim zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis nerazvrstane ceste kao javno dobro u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Zadra.

5. Protiv tog rješenja prigovor je podnijela L.Š., suvlasnica kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

6. Iz obrazloženja pobijanog rješenje proizlazi da je sudu Područni ured za katastar Zadar (dalje: Katastar) dostavio 12. lipnja 2024. prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja, te očitovanja upravitelja u k. o. [katastarska općina] u korist Grada Zadra kao dio nerazvrstane ceste-javno dobro u općoj uporabi. Dakle radi se o upisu nerazvrstane ceste, sukladno odredbama čl. 131. st. 5., 6. i 7. Zakona o cestama ("Narodne novine", broj: 84/11, 22/13, 54/13, 184/13, 92/14, 110/19, 144/24, 114/1/22, 4/23, 133/23-dalje: ZC). Stoga sud prvog stupnja zaključuje da protustranka nije dovela u sumnju odlučna činjenična utvrđenja zemljišnoknjižnog suda i primjenu materijalnog prava, a ako smatra da je oštećena u svojim pravima predviđena je mogućnost postavljati zahtjeve obvezno pravne prirode i propisani put za rješavanje istih, pa prigovor protustranke odbija kao neosnovan.

7. Činjenična utvrđenja, kao i primjenu materijalnog prava i ovaj sud prihvaća kao pravilne.

8. Ispitivanjem pobijanog rješenja u okviru žalbenih navoda protustranke i po službenoj dužnosti, ovaj sud utvrđuje da prvostupanjski sud nije počinio niti jednu od bitnih povreda odredaba parničnog/zemljišnoknjižnog postupka na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti u žalbenom postupku primjenom čl. 365. st. 2. ZPP u vezi s čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne novine 63/19-dalje ZZK).

9. Prema odredbi čl. 116. ZZK za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno je stanje u času kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu.

10. Odredbom čl. 12. st. 1. ZZK propisano je da o promjenama broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta tijelo nadležno za provođenje tih promjena u katastru dužno je bez odgađanja elektroničkim putem obavijestiti sud, dok je odredbom čl. 11. st. 4. ZZK propisano da se do uspostave BZP-a promjena katastarskog broja čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta.

11. Nadalje odredbom čl. 131. st. 1. ZC propisano je da ceste koje se na dan stupanja na snagu toga Zakona koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu toga Zakona, postaju nerazvrstane ceste a prema stavku 3. istog članka nerazvrstane ceste iz st. 1. toga članka koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju se u zemljišne knjige po službenoj dužnosti na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njezinog stvarnog stanja u katastru, zemljišnoknjižnom sudu dostavlja tijelo nadležno za katastar, a prema stavku 6. toga članka nerazvrstane ceste iz st. 1. toga članka upisat će se u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.

12. Iz navedene zakonske odredbe proizlazi da će zemljišnoknjižni sud, nakon što zaprimi prijavni list, izvršiti upis nerazvrstane ceste u zemljišnu knjigu bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, odnosno bez obzira na činjenicu da su u zemljišnoj knjizi kao vlasnici parcela od kojih je nerazvrstana cesta formirana upisane treće osobe (čl. 164. st. 6. ZC). Zbog toga je sud prvog stupnja prilikom donošenja pobijanog rješenja pravilno primijenio materijalno pravo kada je izvršio upis predmetne nerazvrstane ceste kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada Zadra, bez obzira što je protustranka u zemljišnoj knjizi uknjižena kao suvlasnica jedne od nekretnine od čijih dijelova je formirana predmetna nerazvrstana cesta.

13. Kako je predmetni prijavni list sa kopijom katastarskog plana, zajedno sa snimkom izvedenog stanja dostavio zemljišnoknjižnom sudu nadležni Katastar, to je pravilno sud prvog stupnja dopustio provedbu tog prijavnog lista u zemljišnu knjigu, jer zemljišnoknjižni sud nije ovlašten ispitivati pravilnost postupka koji je prethodio izdavanju prijavnog lista, niti podatke sadržane u prijavnom listu koji mu je dostavljen na provedbu po službenoj dužnosti. Zemljišnoknjižni postupak je strogo formalan nekontradiktoran postupak u kojem se odluke donose na temelju isprava koje prileže spisu i zakonskih odredaba, te se u istom ne utvrđuju sporne činjenice između stanaka.

14. Dakle, prilikom donošenja pobijanog rješenja postupljeno je u skladu sa zakonom, odnosno rješenje je doneseno temeljem isprava izdanih od strane nadležnih tijela, slijedom čega je za zaključiti da razlozi navedeni u žalbi nisu od utjecaja za predmet spora, a osim toga ako protustranka smatra da je provedbom takvog prijavnog lista u zemljišnoj knjizi povrijeđeno neko njezino vlasničko pravo, svoja eventualna prava ne može ostvariti u zemljišnoknjižnom već u posebnom parničnom postupku.

15. Stoga je žalbu protustranke valjalo odbiti, a rješenje suda prvog stupnja potvrditi primjenom odredbe čl. 149. st. 3. ZZK te primjenom istog propisa naložiti brisanje zabilježbe žalbe.

U Zagrebu 16. siječnja 2025.

Sutkinja:

Milena Frankić