REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-8380/2021-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog AU, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020.), u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, broj: broj: 511-18-15/05-5-456-1/2021 od 9. prosinca 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. siječnja 2025. u prisutnosti predstavnika tužitelja i u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, 15. siječnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni AU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin A, rođen **.**.1968. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni
k r i v j e
I. što je 4. studenog 2021. u 16:20 sati u Zadru, u Ulici Ante Starčevića zatečen kako upravlja osobnim automobilom registracijske oznake [registarska oznaka] u smjeru juga te je izvršenom kontrolom prometa utvrđeno je kako isti upravlja vozilom „B“ kategorije za vrijeme dok mu je od strane Policijske postaje Biograd u razdoblju od 4. kolovoza 2019. pa dok ne obavi izvanredni liječnički pregled, po rješenju broj: 511-18-09-02- UP/1-30/2019, izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanje motornim vozilima "B" kategorije,
čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona,
pa se okrivljeniku na temelju članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 EUR (tisućutristodvadeseteura).
II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.) okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
IV. Na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona protiv okrivljenog AU
o d b i j a s e o p t u ž b a
da bi 4. studenog 2021. u 16:20 sati u Zadru, u Ulici Ante Starčevića upravljao osobnim automobilom registracijske oznake [registarska oznaka], a tijekom vožnje nije koristio sigurnosni pojas koji je odredio proizvođač vozila,
čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 163. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 163. stavku 8. cit. Zakona.
V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 9. prosinca 2021. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.
2. Sud je okrivljenika pozvao na glavnu raspravu zakazanu za 29. kolovoza 2024., međutim okrivljenik poziv nije uredno zaprimio jer se isti vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Obaviješten, nije podigao pošiljku". Sud je okrivljenika ponovo pozvao na glavnu raspravu zakazanu za 19. prosinca 2024., međutim okrivljenik poziv nije uredno zaprimio jer se isti vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Nije tražio". S tim u vezi ističe se da je okrivljenik uz optužni prijedlog dobio i obavijest po članku 109.a Prekršajnog zakona kojom je između ostalog upozoren i da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njegovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju. Slijedom navedenog, sud je okrivljenika za glavnu raspravu zakazanu za 13. siječnja 2025. pozvao putem oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.
3. Na glavnu raspravu održanu 13. siječnja 2025. nije pristupio uredno pozvani okrivljenik. S tim u vezi ističe se da je okrivljeniku u pozivu istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istom omogućeno sudjelovanje u postupku, odnosno pružena mu je mogućnost da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete te iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njegovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenik je propustio svojom voljom. Sud je ocijenio kako su prava obrane adekvatno osigurana, slijedom čega je glavnu raspravu od 13. siječnja 2025. održao u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona.
4. Sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest o počinjenom prekršaju (list spisa 4) i izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 5). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 12-13).
5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.
6. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.
7. U vrijeme počinjenja prekršaja, 4. studenog 2021., primjenjivao se Zakon o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020.) koji je u članku 289. stavku 4. propisivao da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
8. Do donošenja ove presude, citirana odredba Zakona je izmijenjena novelom iz 2022. ("Narodne novine" broj: 114/2022.) na način da je novčana kazna izmijenjena u pogledu valute, a sve u povodu uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, pa je tako sada propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
9. Imajući u vidu propisani raspon novčane kazne, sud je u postupku primjenjivao odredbe Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj: 114/2022.) jer je isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. Prekršajnog zakona.
10. Člankom 289. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.
11. Radi utvrđenja odlučnih činjenica, sud je u dokaznom postupku pročitao izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 5) u kojem se navodi da je AU, čiji je identitet utvrđen uvidom u osobnu iskaznicu, 4. studenog 2021. u 16:20 sati u [adresa], u [adresa] upravljao motornim vozilom "B" kategorije marke "Mercedes" registracijske oznake [registarska oznaka], u smjeru juga, a uvidom u informacijski sustav MUP-a RH (IS MUP-a) utvrđeno je da isti upravlja motornim vozilom „B“ kategorije za vrijeme dok mu je od strane Policijske postaje Biograd u razdoblju od 4. kolovoza 2019. pa dok ne obavi izvanredni liječnički pregled, po rješenju broj: 511-18- 09-02-UP/1-30/2019, izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanje motornim vozilima "B" kategorije.
12. Sud je pročitano izvješće o počinjenom prekršaju u cijelosti prihvatio jer je isto sastavljeno od strane službene osobe, u obavljanju službe, na temelju neposrednog opažanja učina prekršaja.
13. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik 4. studenog 2021. u 16:20 sati u [adresa], u [adresa] zatečen kako upravlja osobnim automobilom registracijske oznake [registarska oznaka] u smjeru juga te je izvršenom kontrolom prometa utvrđeno je kako isti upravlja vozilom „B“ kategorije za vrijeme dok mu je od strane Policijske postaje Biograd u razdoblju od 4. kolovoza 2019. pa dok ne obavi izvanredni liječnički pregled, po rješenju broj: 511-18-09-02-UP/1- 30/2019, izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanje motornim vozilima "B" kategorije, čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona, za koji ga je sud proglasio krivim.
14. Člankom 289. stavkom 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
15. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.
16. Sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenio stanoviti protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o kazni, dok mu je kao otegotnu okolnost cijenio prekršajnu osuđivanost, i to za prekršaj iz članka 54. stavka 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, poslovni broj: Pp-9655/2022 od 6. prosinca 2023., pravomoćnom 7. siječnja 2024., te za prekršaj iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Policijske postaje Benkovac – Obrovac, KLASA: 211-07/23-4/27305 od 17. travnja 2023., pravomoćnom 1. lipnja 2023.
17. Cijeneći navedene okolnosti u ukupnosti, sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu, umjesto alternativno propisane kazne zatvora, i to u iznosu posebnog minimuma propisanog za to djelo prekršaja, smatrajući da je izrečena kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. Prekršajnog zakona.
18. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.
19. Sud okrivljeniku nije izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije imajući u vidu protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o zaštitnoj mjeri, a polazeći od načela razmjernosti propisanog člankom 51.a Prekršajnog zakona prema kojem se zaštitna mjera ne može izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti.
20. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.
21. U odnosu na prekršaj iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, čiji učin se okrivljeniku predmetnim optužnim prijedlogom stavlja na teret, sud je po službenoj dužnosti utvrdio da se protiv okrivljenika u ovom predmetu prekršajni postupak za taj prekršaj više ne može voditi jer je od vremena kada je prekršaj počinjen, 4. studenog 2021., proteklo više od tri godine pa je u smislu članka 13. stavka 2. Prekršajnog zakona, u vezi sa člankom 13.a tog Zakona, dana 4. studenog 2024., nastupila zastara prekršajnog progona.
22. Člankom 181. točkom 5. Prekršajnog zakona propisano je da će sud izreći presudu kojom se optužba odbija ako se prekršajni progon ne može poduzeti zbog zastare, ili ako postoje druge okolnosti koje isključuju prekršajni progon.
23. Slijedom navedenog, sud je na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona u odnosu na prekršaj iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odbio optužbu.
24. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 15. siječnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Petra Barać
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljeniku
3. U spis
