Poslovni broj: UsII-249/2024-6
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda, Borisa Markovića, predsjednika vijeća, Lidije Rostaš i Ljiljane Karlovčan- Đurović, članica vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VIR STAN j.d.o.o., Vir, Borisa Krnčevića 109, kojeg zastupa ovlaštena osoba za zastupanje IB, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, OIB: 54882480048, Savska cesta 41/XIV, Zagreb, radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj 15. siječnja 2025.
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 6. prosinca 2024. podnio ovom Sudu tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku. U tužbi u bitnom navodi da je 11. svibnja 2024. tuženiku podnio zahtjev za utvrđivanje zlouporabe vladajućeg položaja u predmetu protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja i to akta klasa: UP/I-034-03/23- 03/009, urbroj: 580-10/76-2023-004 od 8. kolovoza 2023., u postupku protiv Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske. Nadalje, tužitelj navodi da u cijelosti osporava postupanje tuženika radi nedonošenja odluke u propisanom roku utvrđenom u članku 38. stavku 5. odnosno radi neobaviještavanja o pokrenutom postupku temeljem članka 39. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", broj: 79/09., 80/13., 41/21., 153/23.). Iz tužbe proizlazi da tužitelj zahtjeva od ovoga Suda utvrđivanje protuustavnog djelovanja tuženika.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom navodi da je u konkretnoj upravnoj stvari tužitelja dopisom klasa: UP/I-034-03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-004 od 8. kolovoza 2023. obavijestio o razlozima zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja koju je zaprimio 1. lipnja 2023. O zakonitosti predmetnog akta Visoki upravni sud Republike Hrvatske je odlučivao povodom tužbi podnesenih 17. kolovoza 2023., te je presudom poslovni broj: UsII-128/23-9 od 10. siječnja 2024. odbio tužbene zahtjeve tužitelja ocijenivši pobijano rješenje zakonitim, odnosno da tim aktom nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja. Navedeno stoga što je utvrđeno kako tužitelj u tužbenim navodima nije osporio pravilnost zaključka tuženika i njegovu ocjenu da u predmetnom slučaju ne postoji osnova za pokretanje postupak u smislu članka 8. i 13. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja protiv jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (točka 13. navedenih presuda). Tuženik ističe kako je presudama Visokog upravnog suda poslovni broj: UsII-128/23-9 i UsII-127/23-6 od 10. siječnja 2024. pravomoćno odlučeno u konkretnoj upravnoj stvari te u tom pravcu više nisu propisani mehanizmi dodatne pravne zaštite, koju ovim putem tužitelj pokušava ostvariti. U obrazloženju navedenih presuda izneseni su relevantni razlozi temeljem kojih je pobijano rješenje utvrđeno zakonitim, te iz tog razloga tuženik ocjenjuje sve navode tužitelja iz tužbe kao i samu tužbu nedopuštenom. Predlaže da ovaj Sud tužbu odbaci.
3. Tužba nije dopuštena.
4. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.) sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari.
5. Uvidom u spis ovoga Sud poslovni broj: UsII-128/23-9 utvrđeno je da je presudom ovoga Suda poslovni broj: UsII-128/23-9 od 10. siječnja 2024. odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja (dopisa) tuženika klasa: UP/I-034- 03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-004 od 8. kolovoza 2023.
6. S obzirom da tužitelj u ovom upravnom sporu podnosi tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku i to u predmetu u kojem je tuženik tužitelja dopisom klasa: UP/I-034-03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-004 od 8. kolovoza 2023. obavijestio o razlozima zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja i u kojem predmetu je navedenom presudom ovoga Suda poslovni broj: UsII-128/23-9 od 10. siječnja 2024. tužbeni zahtjev odbijen, proizlazi da tužba tužitelja u ovom upravnom sporu nije dopuštena.
7. Naime, kako u ovom predmetu postoji pravomoćna presuda u istoj stvari donesena pod poslovnim brojem: UsII-128/23-9, proizlazi da je tužba tužitelja nedopuštena pa ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
8. Imajući na umu navedeno, trebalo je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima riješiti kao u izreci.
U Zagrebu 15. siječnja 2025.
Predsjednik vijeća:
Boris Marković
