Poslovni broj: Usž-1747/2023-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Lidije Rostaš, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Ljiljane Karlovčan- Đurović, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice JI iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, radi poreza na promet nekretnina, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Usl-221/2022-7 od 17. veljače 2023., na sjednici vijeća održanoj 15. siječnja 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje se presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Usl-221/2022-7 od 17. veljače 2023.
Obrazloženje
1. Presudom Upravnog suda u Zagrebu točkom I. izreke odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-410-20/20- 01/441, ubroj: 513-04-21-2 od 15. listopada 2021., te je točkom II. izreke odbijen zahtjev tužiteljice za naknadu troškova sudske pristojbe.
2. Osporenim rješenjem tuženika od 15. listopada 2021. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostava Novi Zagreb, klasa: UP/I-410-20/2016-001/20516, urbroj: 513-007-01-06-2019-14 od 16. siječnja 2019. koje je ispravljeno rješenjem prvostupanjskog tijela od 6. ožujka 2020. Navedenim prvostupanjskim rješenjem uvažena je žalba tužiteljice i zamijenjeno rješenje Ministarstva financija-Porezne uprava, Područni ured Zagreb, Ispostave Novi Zagreb od 2. prosinca 2019., kojim je tužiteljici na poreznu osnovicu od 745.842,30 kuna utvrđena obveza plaćanja poreza na promet nekretnina po stopi od 5% u iznosu od 37.292,12 kuna (točka I. II. i III. izreke), dok je točkom V. odbijen zahtjev za oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina.
3. Protiv navedene presude tužiteljica je podnijela žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Ističe kako se prvostupanjski sud nije očitovao na prigovor da su joj povrijeđena ustavna prava. U bitnom ističe da prvostupanjski sud nije utvrdio činjenicu da njezin suprug u trenutku ostvarivanja prava na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina nije bio sa tužiteljicom u braku niti u kakvoj vezi. Iscrpno obrazlaže razloge zbog kojih smatra da je takvim postupanjem diskriminirana. Smatra da je smisao odredbe članka 11. d. stavak 2. Zakona o porezu na promet nekretnina onemogućiti ostvarivanje oslobođenja od plaćanja poreza na promet nekretnina supružniku bračnog druga koji je to pravo iskoristio za vrijeme trajanja braka, a takve okolnosti nisu ispunjene kod tužiteljice. Prigovara pozivanju prvostupanjskog suda na presudu ovoga Suda poslovni broj: Usž-90/22 za koju smatra da nije primjenjiva u ovome predmetu vezano za prigovore postojanja diskriminacije i povredu ustavnih prava. Predlaže da Sud razmotri sve navode u tužbi i u žalbi, te pobijanu presudu preinači i tužbeni zahtjev u cijelosti prihvati.
4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući pobijanu presudu sukladno odredbi članka 73. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. dalje: ZUS), ovaj Sud je utvrdio da ne postoje žalbeni razlozi zbog kojih se presuda pobija.
7. Iz podataka u spisu predmeta proizlazi da je tužiteljici utvrđena obveza plaćanja poreza na promet nekretnina na temelju isprave o stjecanju od 10. studenoga 2016. kojim je tužiteljica stekla nekretninu označenu kao kč. br. [katastarska čestica], upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], ukupne površine 98 m2 te joj je za istu utvrđen poreza na promet nekretnina u iznosu od 37.292,12 kuna.
8. Među strankama je sporno je li tužiteljica trebala biti oslobođena poreza na promet nekretnina na temelju odredbe članka 11.a. stavak 1. Zakon o porezu na promet nekretnina („Narodne novine“ broj: 69/97., 26/00, 153/02., 22/11. i 143/14).
9. Odredbom članka 11.a. stavak 1. Zakona o porezu na promet nekretnina propisano je da porez na promet nekretnina ne plaćaju građani koji na temelju sklopljenog ugovora o kupoprodaji stječu prvu nekretninu (stan ili kuću) kojom rješavaju vlastito stambeno pitanje ako su kumulativno ispunjeni uvjeti propisani točkama 1. do 4. navedenog članka.
10. Člankom 11. d. stavak 1. navedenog Zakona propisano je da građanin kojemu je rješenjem Porezne uprave utvrđeno pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina iz članka 11.a. ili 11.b. ovoga Zakona nema pravo na ponovno oslobođenje. Prema stavku 2. navedenog članka pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina iz članka 11.a ili 11.b ovog Zakona nema niti bračni drug ako je građaninu utvrđeno pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina.
11. Prema ocjeni ovog Suda, pravilno je prvostupanjski sud ocijenio da tužiteljica ne ostvaruje pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina u smislu naprijed citirane odredbe jer je nesporno utvrđeno da je suprug tužiteljice ostvario pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina za kupnju prve nekretnine na temelju rješenja Porezne uprave, klasa: UP/I-410-20/2008-01/17253 od 22. veljače 2010.
12. Na rješenje predmetne upravne stvari nije od utjecaja žalbeni prigovor tužiteljice da u trenutku ostvarenja prava na oslobođenje od plaćanja poreza sa supružnikom nije bila u bračnoj zajednici.
13. Slijedom svega navedenog, prvostupanjska presuda se ne može ocijeniti nezakonitom iz razloga koje tužiteljica navodi u žalbi, te se ne nalaze osnovanim ni općeniti prigovori tužiteljice vezane uz diskriminaciju i povredu ustavnih prava.
14. Trebalo je stoga na temelju odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a žalbu tužiteljice odbiti kao neosnovanu.
U Zagrebu, 15. siječnja 2025.
Predsjednica vijeća
Lidija Rostaš
