REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: Pp-12508/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vlatkici Jurić, uz sudjelovanje Štefice Meštrović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Političke stranke HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA, zbog djela prekršaja opisanog i kažnjivog po članku 87. stavak 1. točka 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj 29/19 i 98/19), kažnjivo po članku 87. stavak 2. istog Zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj PP-DO- 70/2023 od 04. listopada 2024. godine, nakon završene glavne rasprave dana 15. siječnja 2025. godine u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, istoga dana objavio je da
p r e s u d i o
j e
I Okrivljenik: Politička stranka HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA – HRS, OIB 78286655370, sa sjedištem u [adresa], koju predstavlja i zastupa predsjednik stranke EČ, osuđivana
k r i v j e
što dana 16. srpnja 2023. godine u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno odredbi članka 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno što u istom roku nije unio u informacijski sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije te je propustio unijeti navedeno u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva, iako je to bio dužan učiniti do 15. srpnja tekuće godine,
dakle, protivno obvezi kao politička stranka nije u propisanom roku, sadržaju i na propisan način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donaciju,
čime je počinio prekršaj opisan po članku 87. stavak 1. točka 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjivo po članku 87. stavak 2. istog Zakona
pa mu se temeljem citirane zakonske odredbe, uz primjenu članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.328,00 eura (tisućutristodvadesetosameura)
Temeljem odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 80,00 eura (osamdeseteura) u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Tužitelj, Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Primjenom odredbe članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, u svezi članka 128. stavak 2. točka 7. Prekršajnog zakona, glavna rasprava provedena je bez uredno pozvanog okrivljenika, za kojeg je poziv oglašen na oglasnu ploču suda obzirom da je izbjegavao primitak poziva za ročište zakazano za dan 28. studenog 2024. godine, dok se na uredno zaprimljen poziv za ročište zakazano za dan 20. prosinca 2024. godine nije odazvao, a svoj izostanak nije opravdao, a sve u skladu s odredbom članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona. Obzirom da je okrivljenik uredno primio obavijest o počinjenom prekršaju u smislu članka 109.a Prekršajnog zakona, a uz poziv za ročište za dan 20. prosinca 2024. godine uručen mu je i optužni prijedlog, to mu je poznato što mu se stavlja na teret i zbog čega se protiv njega vodi postupak, pa je smislenom primjenom članka 85. stavak 1. Prekršajnog zakona osigurano pravo na obranu okrivljenika.
3. U postupku je pročitan podnesak Državnog izbornog povjerenstava Republike Hrvatske Klasa 402-10/21-03/598; Urbroj 507-03/02-23-8 od 18. kolovoza 2023. godine upućen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske; pročitan Ispis iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 20. rujna 2024. godine te pročitana Potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 10. listopada 2024. godine.
3.1. Iz pročitanog podneska Državnog izbornog povjerenstava Republike Hrvatske Klasa 402-10/21-03/598; Urbroj 507-03/02-23-8 od 18. kolovoza 2023. godine, upućenog Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske u predmetu nadzora polugodišnjih izvješća o donacijama za 2023. godinu za političku stranku HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA – HRS (list 4 spisa predmeta) utvrđeno je da je provedenim nadzorom utvrđeno od strane Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske da Politička stranka HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA – HRS, OIB 78286655370, sa sjedištem u [adresa], nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest u roku do 15. srpnja 2023. godine, čime je povrijedila članak 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
3.2. Iz pročitanog Ispisa iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 20. rujna 2024. godine utvrđeno je da je politička stranka upisana s nazivom HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA, OIB 78286655370, skraćenog naziva HRS dana 14. travnja 2021. godine u Registar političkih stranaka, sa sjedištem u [adresa], aktivnog statusa, a osoba ovlaštena za predstavljanje i zastupanje je predsjednik EČ, predsjednik.
3.3. Iz pročitane Potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 10. listopada 2024. godine utvrđeno je da je okrivljenik pravomoćno prekršajno osuđen zbog povrede Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-13341/2022 od 13. listopada 2022. godine, koja je postala pravomoćna 03. studenoga 2022. godine.
4. Nakon provedene glavne rasprave, cijeneći i analizirajući provedene dokaze, pri tome uzimajući u obzir, kako svaki dokaz posebno, tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik doista počinio djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da je prekršajno odgovoran, pa ga je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivim i sankcionirati.
5. Iz rezultata provedenog dokaznog postupka neprijeporno proizlazi da okrivljenik nije dostavio u zakonom propisanom roku Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja primili prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno u istom roku unijeli obavijest da u navedenom razdoblju nisu primali donacije te propustili unijeti navedeno u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva.
6. Prilikom izbora vrste prekršajne sankcije sutkinja je uzela u obzir sve relevantne okolnosti koje se odnose na stupanj krivnje, opasnost djela u njegovim objektivnim i subjektivnim komponentama i počinitelja djela, uvažavajući pri tome svrhu prekršajne sankcije.
7. Odmjeravajući novčanu kaznu u izrečenom iznosu sutkinja je prvenstveno pošla od činjenice da je okrivljenik kritične zgode postupao svjesnim nehajem lakomisleno smatrajući, iako svjestan da može počiniti prekršaj, da se to neće dogoditi te da ukupnost okolnosti konkretnog slučaja opravdavaju upravo tako odmjerenu novčanu kaznu u minimalnom zakonom propisanom iznosu.
8. Pri tome sutkinja za okrivljenika nije našla olakotnih okolnosti, dok je kao otegotno uzeta u obzir sklonost okrivljenika protupravnim oblicima ponašanja, koja se očituje u činjenici da je isti do sada pravomoćno prekršajno osuđen zbog povrede Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-13341/2022 od 13. listopada 2022. godine, koja je postala pravomoćna 03. studenoga 2022. godine.
9. Cijeneći cjelokupni činjenični supstrat konkretnog slučaja i vrednujući učinjeno djelo prekršaja u kontekstu težine povrede pravnog poretka, stupnja krivnje počinitelja i opasnosti počinjenog djela, sutkinja je uvjerenja da će se upravo ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenika, od kojeg se očekuje da se ubuduće kloni i suzdržava od takvih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja njihovog negativnog stava u odnosu na takva društveno nepoželjnja i neprihvatljiva ponašanja.
10. Odluka o presumpciji uplate novčane kazne u cijelosti, ukoliko okrivljenik u roku od 15 dana, kao paricijskom roku, uplati dvije trećine odmjerene novčane kazne, temelji se na odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
11. Trošak postupka određen je u paušalnom iznosu, koji se smatra primjerenim obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka.
Zagreb, 15. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Štefica Meštrović
Vlatkica Jurić
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe nadležnom sudu, u roku od 8 dana, nakon primitka presude. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, putem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku – Politička stranka HRVATSKA RADIĆEVSKA STRANKA, [adresa]
2. Tužitelju - Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu 3. Pismohrana.
