Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj : Ppž-11757/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika EO, zbog prekršaja iz čl.192. st. 2. u svezi st.1. toč. 2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.) i čl.35. st.2. u svezi st.1. toč.4. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom (Narodne novine, broj : 133/12., 115/16., 106/18., 121/19., 138/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenika EO, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Carinskog ureda Ploče, Službe za nadzor, od 13. rujna 2022., KLASA : 471-01/22-20/2707, URBROJ : 513-02-8036/25-22-6, na sjednici vijeća održanoj 15. siječnja 2025.,
p r e s u d i o j e
-
-
I. Prihvaćanjem prigovora okrivljenika EO, a u povodu prigovora i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da je okrivljenik EO djelom činjenično opisanim u toč.1) izreke pobijanog prekršajnog naloga počinio prekršaj iz čl.192. st. 2. u svezi st.1. toč. 2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), te mu se primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 1.020,00 (tisućudvadeset) eura te djelom činjenično opisanim u toč. 2) izreke pobijanog prekršajnog naloga počinio prekršaj iz čl. 35. st. 2. u svezi st.1. toč. 4. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom (Narodne novine, broj : 133/12., 115/16., 106/18., 121/19., 138/20., 114/23.) te mu se primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona izriče novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
II. Uslijed odluke pod toč. I. izreke ove presude, preinačuje se odluka o ukupno izrečenoj novčanoj kazni za okrivljenika EO, na način da se izriče novčana kazna u iznosu od 1.520,00 (tisućupetstodvadeset) eura, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od 8 dana, od dana primitka ove presude.
III. Ako okrivljenik EO plati dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
IV. Okrivljenik je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenik EO je proglašen krivim i kažnjen ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 kuna / 3.318,07 eura, zbog prekršaja iz čl.192. st. 2. u svezi st.1. toč. 2. Općeg poreznog zakona i čl. 35. st. 2. u svezi st.1. toč. 4. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, pobliže opisanih u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Za pojedine prekršaju okrivljeniku su utvrđene novčane kazne u iznosima od po 20.000,00 kuna / 2.654,46 eura te 5.000,00 kuna / 663,61 eura.
3. Istim je prekršajnim nalogom okrivljenik obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna / 26,54 eura.
4. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traži smanjenje iste.
5. Predlaže da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6. Prigovor je osnovan.
7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe čl. 202. i čl. 238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju pravilno pravno označilo djela okrivljenika sukladno Općem poreznom zakonu te Zakonu o fiskalizaciji u prometu gotovinom koji su bili na snazi u vrijeme njihova počinjenja, ali vodeći računa o Zakonu o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona (Narodne novine broj 114/22.) te Zakona o izmjenama i dopunama Zakonu o fiskalizaciji u prometu gotovinom (Narodne novine, broj 114/23.) koji su stupili na snagu nakon počinjenja prekršaja (načelo primjene blažeg propisa, čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona), ovaj je Sud po službenoj dužnosti preinačio izreku pobijanog prekršajnog naloga u pravnoj oznaci djela kao pod toč. I. izreke ove presude. Ispitujući dalje pobijani prekršajni nalog, ovaj Sud nalazi da nije nastupila zastara prekršajnog progona, te da nisu počinjene apsolutno bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
8. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, nije u dovoljnoj mjeri cijenio utvrđene olakotne i otegotne okolnosti na strani okrivljenika.
9. Imajući u vidu da okrivljenik navodima prigovora ne osporava počinjenje prekršaja koji mu je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, a s obzirom na utvrđenu raniju pravomoćnu prekršajnu nekažnjavanost zbog počinjenja istih ili istovrsnih prekršaja, te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja kao i činjenicu da je za inkriminirane prekršaje u vrijeme njihova počinjenja bila propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna, dok je 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 114/22.) koji sada za to djelo propisuje novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 do 39.810,00 eura, odnosno od 5.000,00 do 300.000,00 kuna, a od 1. siječnja 2024. stupio je na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakonu o fiskalizaciji u prometu gotovinom koji sada za to djelo propisuje novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 39.810,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 iste su sada propisane u nešto blažim iznosima nego ranije, ovaj je Sud stoga preinačio odluku o kazni, primjenom odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, instituta ublažavanja, dakle novčanim kaznama ispod zakonom propisanih minimuma, smatrajući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, te da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
10. Ovaj Sud smatra da su tako izrečene kazne primjerene prekršajnim sankcijama, te da će se njihovim izricanjem ostvariti kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.
11. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st. 3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
12. Odluke o troškovima postupka je utemeljena na zakonu.
13. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je temeljem odredbe čl.138. st. 2. toč. 3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st. 3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
14. Zbog izloženih razloga,presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 15. siječnja 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
, v.r.
, v.r.
Presuda se dostavlja Službi za nadzor, Carinskom uredu Ploče, Područnom carinskom uredu Split, Carinskoj upravi Ministarstva financija Republike Hrvatske u 4 otpravka : za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
