REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: IU-89/2024
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Roberta Završkog, članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nikoline Maretić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv osuđenog ŽF, zbog prekršaja iz čl. 250. st. 1. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20., 114/22. i 151/22.), odlučujući o žalbi osuđenika, podnesenoj protiv rješenja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 18. listopada 2024., klasa: 116-02/24-01/606, urbroj: 443-02-02-11-24-7, u sjednici vijeća održanoj 15. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
I. U povodu žalbe osuđenog ŽF, a po službenoj dužnosti, ukida se pobijano prvostupanjsko rješenje.
II. Uslijed odluke pod I., žalba osuđenog ŽF je bespredmetna.
III. Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja će cijeli spis ovog predmeta dostaviti nadležnom općinskom sudu na meritorno rješavanje.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 18. listopada 2024., klasa: 116-02/24-01/606, urbroj: 443-02-02-11-24-7, na temelju čl. 215. st. 6. t. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), odbačen je zahtjev osuđenog ŽF za obnovu prekršajnog postupka, podnesen protiv pravomoćnog prekršajnog naloga istog tijela, klasa: 116-02/24-01/606, urbroj: 443-02-02-11-24-2 od 21. studenog 2023., kojim je okr. ŽF proglašen krivim i kažnjen zbog prekršaja iz čl. 250. st. 1. Zakona o strancima.
2. Protiv navedenog rješenja, osuđenik je, putem branitelja odvjetnika Ive Matića, podnio žalbu s prijedlogom da se poništi rješenje te predmet vrati Naslovu na ponovno postupanje.
3. Žalba je bespredmetna.
4. Ispitivanjem prvostupanjskog rješenja, u povodu podnesene žalbe, a po službenoj dužnosti, u smislu čl. 211. st. 3. Prekršajnog zakona, ovaj sud je utvrdio da pobijano rješenje nije donijelo ovlašteno tijelo.
5. Tijela državne uprave su, prema čl. 96. t. 2. Prekršajnog zakona, nadležna odlučivati o zahtjevu za obnovu prekršajnog postupka samo i isključivo u onim predmetima u kojima je za vođenje prekršajnog postupka predviđeno prvostupanjsko odlučivanje tog tijela državne uprave. S obzirom da Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja ni jednim posebnim zakonom, pa tako ni Zakonom o strancima, nije određeno kao tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, to nije ni nadležno odlučivati o zahtjevu za obnovu prekršajnog postupka.
6. Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je, prema čl. 109. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona, ovlašteni tužitelj u prekršajnom postupku i shodno tome ima i ovlaštenje izdavati prekršajni nalog, ali nema ovlaštenje voditi prvostupanjski prekršajni postupak, zbog čega nije ovlašten ni odlučivati o zahtjevu za obnovu. U takvim prekršajnim predmetima, o zahtjevu za obnovu, sukladno čl. 94. st. 1. t. 3. Prekršajnog zakona, nadležni su odlučivati općinski sudovi, a ne izdavatelj prekršajnog naloga.
7. Slijedom navedenog, pobijano rješenje je donijelo neovlašteno tijelo zbog čega je isto trebalo ukinuti. Uslijed te odluke, žalba osuđenog ŽF je postala bespredmetna, a spis predmeta je potrebno dostaviti nadležnom općinskom sudu na meritorno odlučivanje.
8. Stoga je, na temelju čl. 211. st. 3. Prekršajnog zakona odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 15. siječnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Nikolina Maretić, v.r.
Goranka Ratković, v.r.
Rješenje se dostavlja Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, Područnom uredu Rijeka, Službi za nadzor zapošljavanja i upućivanja u 3 ovjerena prijepisa za spis, osuđenika i branitelja.
