REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Stalna služba u Kninu

Dr. Franje Tuđmana 6

Poslovni broj: Pp-1999/2021

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, Stalna služba u Kninu, po sutkinji Marini Belak, a na temelju prijedloga više sudske savjetnice Zrinke Aužina, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Buzov, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog RD, zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“ broj: 41/1977., 55/1989., 5/1990., 30/1990., 47/1990., 29/1994., 114/2022.), u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Knin, Broj: 511-13-10/05-5-101-1/2021 od 12. kolovoza 2021., nakon glavne i javne rasprave održane 14. siječnja 2025., istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007.,39/2013.,157/2013.,110/2015.,70/2017.,118/2018.,114/2022.)

okrivljeni JD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. R i pok. BD, rođen **.**.1956. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, umirovljenik, oženjen, otac četvero djece, srednjeg imovnog stanja, prekršajno osuđivan,

oslobađa se optužbe

da bi dana 5. kolovoza 2021. godine u 10:01 sati, u Kninu, Trg Ante Starčevića, ispred Spomenika hrvatske pobjede "Oluja 95" prilikom proslave Dana pobjede i domovinske zahvalnosti i Dana hrvatskih branitelja okrivljeni JD, koji je bio obučen u crne hlače i majicu s oznakama ratne postrojbe HOS-a, je u nazočnosti između 100-150 nepoznatih osoba koje su zajedno s okrivljenim u koloni došli na trg, uključujući i oko 25-30 osoba koje su kao i okrivljeni JD bili obučeni u crne hlače i majice s oznakama HOS-a, a nakon polaganja vijenca pored navedenog spomenika, istupio ispred navedenih osoba i nakon kraćeg govora tri puta glasno uzviknuo „Za dom„ na što su osobe koje su se okupile oko okrivljenog uzviknule „Spremni„ iako je uzvik „Za dom„ kako samostalno tako i uz odzdrav „Spremni„ službeni pozdrav ustaškog pokreta i Nezavisne Države Hrvatske i kao takav simbolizira manifestaciju netrpeljivosti prema drugim ljudima zbog njihove rasne, nacionalne i vjerske pripadnosti. Dakle, navedenim postupanjem okrivljeni je narušavao javni red i mir na način da je upućivao poruke čiji sadržaj potiče na mržnju na temelju rasne, nacionalne, regionalne ili vjerske pripadnosti te svojim istupom poticao okupljene građane da reagiraju na način kako je opisano,

čime da bi počinio prekršaj opisan i kažnjiv po članku 5. stavku 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava šibensko-kninske, Policijska postaja Knin 12. kolovoza 2021. podnijela je protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornji broj, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Ispitan zamolbenim putem pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu (list spisa 18 i 19), okrivljenik je iskazao da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Naveo je da navodi iz optužnog prijedloga u cijelosti odgovaraju istini osim u dijelu u kojem se navodi da je navedenim postupanjem upućivao poruke čiji sadržaj potiče na mržnju na temelju rasne, nacionalne, regionalne ili vjerske pripadnosti te da je svojim istupom poticao okupljene građane da reagiraju na takav način. Naveo je da je pukovnik Hrvatske vojske, tri i pol godine da je bio zapovjednik IX. bojne Hrvatskih obrambenih snaga (dalje: HOS), zapovjednik 114. brigade da je bio dvije i pol godine, da ima devet ratnih odličja te da je pohvaljen kao jedan od najboljih zapovjednika 114. brigade od generalna zbora gosp. J. Naveo je i to da je uzvik "za dom spremni" službeni pozdrav IX. bojne HOS-a, da se nalazi na odorama IX. bojne HOS-a i da nije zakonom zaberanjem. Isto tako, naveo je da je protiv njega zbog identičnog prekršaja već bio pokrenut prekršajni postupak u tri navrata te da je oslobođen optužbe u svim postupcima.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja od 12. kolovoza 2021. (list spisa 5), izvješće PU šibensko – kninske od 10. kolovoza 2021. (list spisa 6), izvješće PU šibensko – kninske, PP Šibenik s PI Primošten od 9. kolovoza 2021. (list spisa 7), prijavu (list spisa 8), uredovnu zabilješku PU šibensko – kninske, Ureda načelnika od 6. kolovoza 2021. (list spisa 10-12) i potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije , KLASA: 740-04/25-02/5072 od 14. siječnja 2025. (list spisa 28-29) te je pregledao fotografiju (list spisa 9) i DVD snimak navedenog događaja.

4. Po provedenom dokaznom postupku, sud nije našao dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaj opisan i kažnjiv po članku 5. stavku 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

5. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

6. Sud je u postupku primijenio odredbe Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“ broj: 41/1977., 55/1989., 5/1990., 30/1990., 47/1990., 29/1994., 114/2022.) s obzirom na to da je isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. Prekršajnog zakona.

7. Člankom 5. stavkom 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je da tko na javnom mjestu izvođenjem, reproduciranjem pjesama, skladbi i tekstova ili nošenjem ili isticanjem simbola, tekstova, slika, crteža remeti javni red i mir kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 20,00 do 150,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana.

8. S obzirom na obranu okrivljenika u ovom postupku nije sporno da se okrivljenik navedene prigode, dakle 5. kolovoza 2021., nalazio na proslavi Dana pobjede i domovinske zahvalnosti i Dana hrvatskih branitelja u gradu Kninu, da je bio odjeven u crne hlače i majicu s oznakama ratne postrojbe HOS-a, da je ispred Spomenika hrvatske pobjede "Oluja 95" na Trgu Ante Starčevića u Kninu, dakle na javnom mjestu, navedene prigode prvo položio vijenac ispred navedenog spomenika, a potom se obratio okupljenim osobama kraćim prigodnim govorom nakon kojeg je triput uzviknuo riječi "Za dom", a na što su okupljene osobe odgovorile "spremni".

9. S obzirom na obranu okrivljenika, u ovom postupku je sporno je li navedenim postupanjem okrivljenik narušavao javni red i mir na način da je upućivao poruke čiji sadržaj potiče na mržnju na temelju rasne, nacionalne, regionalne ili vjerske pripadnosti te da je poticao okupljene građane da reagiraju na opisani način.

10. Iz DVD snimke navedenog događaja - proslave Dana pobjede i domovinske zahvalnosti i Dana hrvatskih branitelja u Kninu 5. kolovoza 2021., razvidno je da se okrivljenik navedene prigode u Kninu kretao u mimohodu sa ostalim nepoznatim osobama, da je bio odjeven u crne hlače i majicu te kapu s oznakama ratne postrojbe HOS-a, da se mimohod kretao Kninom sve do Trga Ante Starčevića te da su se on i ostali nepoznati pripadnici mimohoda zaustavili ispred Spomenika hrvatske pobjede "Oluja 95". Ispred navedenog spomenika okrivljenik je zajedno s nekoliko nepoznatih osoba položio vijenac te je potom okupljenim osobama održao prigodni govor u kojem se osvrnuo na to da su navedene prigode došli u hrvatski kraljevski grad Knin u zajedništvu, pokloniti se i odati počast svim poginulima u ratu i njihovim obiteljima, odati počast svim hrvatskih oružanim snagama od Puma i Tigrova pa do IX. ratne postrojbe HOS-a kojom je zapovijedao do kraja Domovinskog rata. Prigodni govor, JD je završio na način da je uzviknuo riječi " B i S" te potom tri put riječi "Za dom", na što su nazočni odgovorili riječima "spremni", nakon čega je uzviknuo riječima "Živjela [adresa]", a nakon čega je uslijedio pljesak nazočnih te odgovor nazočnih "Živjela".

11. Iz izvedenih dokaza je nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik navedene prigode, kao ratni zapovjednik IX. bojne HOS-a, zakonite i sastavne jedinice hrvatskih oružanih snaga Republike Hrvatske u Domovinskom ratu, na javnom mjestu, mjestu pijeteta odnosno ispred Spomenika hrvatske pobjede "Oluja 95" u Kninu, nakon održanog kratkog prigodnog govora kojim je odao počast svim poginulima u ratu, njihovim obiteljima te poginulim suborcima HOS-a, govor završio na način da je uzviknuo riječi " B i S", potom tri put riječi "Za dom", na što su nazočni odgovorili riječima "spremni", potom je uzviknuo riječi "Živjela [adresa]", a nakon toga je uslijedio pljesak nazočnih te odgovor nazočnih "Živjela".

12. Nesporna je činjenica da je navedeni pozdrav "Za dom spremni", unatoč kompleksnosti i višeznačju korištenja tog izraza u različitim hrvatskim povijesnim vremenima, korišten kao službeni pozdrav, odnosno krilatica Ustaškog pokreta i totalitarnog režima NDH koji je nastao na fašizmu i koji je utemeljen na rasizmu i time simbolizira mržnju prema ljudima različite rase, vjerskog ili etničkog identiteta. Navedeni pozdrav, bilo u svom izvornom obliku "Za dom i poglavnika spremni" ili u njegovim skraćenim verzijama "Za dom spremni" ili Za dom", predstavlja totalitaristički simbol protivan Ustavu Republike Hrvatske i temeljima na kojima počiva Republika Hrvatska kao demokratska i suverena država.

13. Međutim, navedeni pozdrav korišten je i za vrijeme Domovinskog rata i to kao sastavni dio službenog grba HOS-a – sukladno članku 3. Zakona o hrvatskim braniteljima sastavnoj jedinici hrvatskih oružanih snaga Republike Hrvatske, čiji su pripadnici kao hrvatski branitelji koristili i nosili odoru sa službenim grbom HOS-a čiji je sastavni dio i navedeni pozdrav. Pripadnici HOS-a kao hrvatski branitelji sudjelovali su, branili i obranili Republiku Hrvatsku u obrani neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti odnosno suvereniteta Republike Hrvatske od oružane agresije koju je nad njom izvršila Srbija, Crna Gora i Jugoslavenska narodna armija s oružanom pobunom dijela srpskog pučanstva u Republici Hrvatskoj u Domovinskom ratu kao obrambenom, legitimnom, oslobodilačkom, usmjerenom očuvanju Republike Hrvatske kao samostalne, nezavisne, suverene i demokratske države.

14. Prekršaj iz članka 5. stavka 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira predstavlja prekršaj kojim se narušava mir i spokojstvo građana te se može odnositi na sve poruke kojima se uznemiravaju građani, a ne samo političke poruke. Objekt pravne zaštite u smislu navedenog članka jest pravo građana da ne budu izloženi nečijem neprimjerenom ponašanju, a na sudu je da ocijeni predstavlja li takvo ponašanje u objektivnom smislu oblik javno neprihvatljivog ponašanja koja ispunjava zakonska obilježja navedenog prekršaja.

15. S tim u vezi je potrebno istaknuti da je Odlukom Vlade Republike Hrvatske (Klasa: 022-03/17-04/74, Urbroj: 50301-24/04-17-2) od 28. veljače 2018. osnovano Vijeće za suočavanje s posljedicama vladavine nedemokratskih režima (dalje: Vijeće), koje je donijelo "Dokument dijaloga, Temeljna polazišta i preporuke o posebnom normativnom uređenju simbola, znakovlja i drugih obilježja totalitarnih režima i pokreta“ (dalje: Dokument dijaloga), u kojem su između ostalog iznesene smjernice za eventualno pravno uvođenje obilježja totalitarnih režima i pokreta u Hrvatskoj tijekom 20. stoljeća te preporučene iznimke od buduće pravne regulacije koja bi zabranjivala jednoznačna sporna obilježja koja se identificiraju s idejama totalitarizma (kao npr: tzv. hitlerov pozdrav uz riječi Sieg heil, nacistički znak kukastog križa, nacistički znak „SS“, četnička kokarda, ustaško „U“, ustaški pozdravi „ N i poglavnika“ i „ N spremni“). Te moguće iznimke od blanketne zabrane korištenja navedenih jednoznačnih obilježja su iznesene u dijelu Dokumenta dijaloga pod nazivom „Temeljna mjerila za posebno normativno uređenje spornih obilježja“, t. 2. „Moguće iznimke od blanketne zabrane“ u kojem je istaknuto da je i u doba Domovinskog rata pozdrav „Za dom spremni“ bio suprotan Ustavu Republike Hrvatske, ali budući da je izostala odgovarajuća službena reakcija, neke vojne formacije prvotno osnovane izvan regularnih obrambeno-redarstvenih postrojbi Republike Hrvatske, su nesmetano koristile taj pozdrav kao službenu oznaku na svojim zastavama, grbovima i sl. u razdoblju od 1991. do 1995. Iz toga razloga je preporuka Vijeća da se dopustivost javnog korištenja spornih vojnih insignija, strogo veže uz događaje na kojima se, na javnim mjestima (uključujući groblja), odaje poštovanje braniteljima koji su poginuli za Republiku Hrvatsku boreći se pod tim insignijama.

16. U kontekstu navedenog i uzimajući u obzir sve okolnosti događaja, ovaj sud smatra da događaj u vezi kojeg se vodi ovaj prekršajni postupak jest događaj koji potpada pod iznimku o naprijed navedenoj zabrani javne upotrebe pozdrava „Za dom spremni“ te ustaljene sudske prakse potpune zabrane korištenja tog pozdrava, budući da se po stavu ovog suda, u konkretnom slučaju radi o primjerenom mjestu pijeteta vezanom za ceremoniju odavanja poštovanja braniteljima koji su poginuli u Domovinskom ratu za Republiku Hrvatsku boreći se pod tim pozdravom.

17. Naime, okrivljenik je umirovljeni ratni vojni zapovjednik IX. bojne Hrvatskih obrambenih snaga odnosno sastavne jedinice hrvatskih oružanih snaga Republike Hrvatske (članak 3. Zakona o hrvatskim braniteljima), a sastavni dio službenog grba HOS-a je i pozdrav "Za dom spremni". Navedene prigode okrivljenik je sudjelovao na proslavi Dana pobjede i domovinske zahvalnosti te Dana hrvatskih branitelja koja se održavala 5 .kolovoza 2021. u Kninu, gdje je na javnom mjestu, mjestu pijeteta točnije ispred Spomenika hrvatske pobjede "Oluja 95" na Trgu Ante Starčevića u Kninu, održao prigodni govor u kojem je iskazao poštovanje i počast između ostalog i prema poginulim suborcima pripadnicima HOS-a, hrvatskim braniteljima koji su poginuli u Domovinskom ratu boreći se pod tim pozdravom te je potom izgovorio triput riječi "Za dom", jednom riječi "Živjela [adresa]" i jednom riječi " B i S".

18. Slijedom navedenog, mišljenje je ovog suda da izgovaranjem riječi "Za dom" u naprijed navedenom kontekstu i prigodi, okrivljenik nije ostvario sva konstitutivna obilježja prekršaja iz članka 5. stavka 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira u smislu remećenja javnog reda i mira, pa je na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenika trebalo osloboditi od optužbe za navedeni prekršaj.

19. Budući da je postupak okončan oslobađajućom presudom, to je odlučeno da troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

20. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Knin, 14. siječnja 2025.

Sutkinja:

Marina Belak

Odluku izradila viša sudska savjetnica:

Zrinka Aužina

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis